Решение по делу № 2-2155/2018 от 31.10.2018

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года

Дело № 2-2155/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года                     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Петровой О.С.

при секретаре Романовой О.Д.,                

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самуйловой Марины Алексеевны к Самуйлову Алексею Владимировичу о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Самуйлова М.А., действуя через своего представителя Абрамову Д.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Самуйлову А.В. о принудительном обмене жилого помещения, указав в обоснование, что является дочерью ответчика, который решением Североморского городского суда Мурманской области от 10.12.2009 лишен в отношении нее родительских прав.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск об определении в государственное учреждение несовершеннолетней Самуйловой М.А. от 27.11.1998 № 1069 за Самуйловой М.А. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***. Нанимателем квартиры на основании договора социального найма жилого помещения от 23.11.2006 является Самуйлов А.В.

Сохранение за истицей права пользования вышеназванным жилым помещением лишает ее возможности после достижения совершеннолетия воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Соглашение о добровольном обмене жилого помещения между сторонами также не достигнуто, а проживание в одной квартире с отцом, ранее лишенным родительских прав, для истицы невозможно, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своего права.

Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, Самуйлова М.А. просила обязать Самуйлова А.В. осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Абрамова Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Самуйлов А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался по известному суду месту жительства путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. В адрес ответчика направлялось определение с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Доказательства не проживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего сторона истца не возражала.

Представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск Горбунов Д.А. в судебном заседании полагал заявленные истицей требования подлежащими удовлетворению.

Привлеченное к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск своего представителя в судебное заседание не направило, представило заключение по иску, в котором полагало заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) определено, что лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, законом прямо предусмотрено предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилья.

При этом по смыслу указанной нормы предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям, оставшимся без попечения родителей, должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в данной правовой норме обстоятельств.

Дополнительные гарантии лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (подпункт 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, Самуйлова М.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Североморского городского суда от 10.12.2009 Самуйлов А.В. лишен родительских прав в отношении Самуйловой М.А.

Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 25.12.2009 № 1069 несовершеннолетняя Самуйлова М.А. определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За Самуйловой М.А. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

На основании договора социального найма жилого помещения от 23.11.2006 МУП «Служба заказчика» предоставил в пользование нанимателю Самуйлову А.В. вышеуказанное жилое помещение.

Согласно справке формы № 9 в данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы Самуйлов А.В. и Самуйлова М.А.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истицы, проживание в одном жилом помещении дочери (истицы) с отцом (ответчиком), ранее лишенным родительских прав, невозможно. Соглашения об обмене жилого помещения достигнуть не удается.

Согласно ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Таким образом, в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят: 1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; 2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ); 3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 73 Жилищного кодекса РФ; 4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч.3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ); 5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч.3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ); 6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; 7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; 8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; 9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу закона проживание на законном основании в закрепленном за ребенком, оставшимся без попечения родителей, лиц, лишенных родительских прав в отношении него, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания факта невозможности проживания указанной категории граждан в ранее занимаемых жилых помещениях.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылалась на то, что совместное проживание с ответчиками невозможно.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих невозможность проживания истицы в жилом помещении с родителем, лишенным родительских прав, а также отказ нанимателя в добровольном порядке осуществить обмен занимаемого жилого помещения, суду не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении.

Согласно статьям 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, именно на истце лежит обязанность предоставить в суд для рассмотрения конкретный вариант обмена.

Вместе с тем из материалов дела и пояснений представителя истицы следует, что конкретный вариант обмена спорного жилого помещения представлен быть не может, поскольку истице не удалось найти ни одного варианта обмена.

Отсутствие же указания на конкретный вариант обмена лишает суд возможности учесть заслуживающие внимания законные интересы сторон, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░