Решение по делу № 33а-14817/2018 от 17.09.2018

Судья Сарайчикова И.В.              Дело 33а-14817/2018

                                     А-3.024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2018 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:    

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к ФКУ ЛИУ-35 ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными требований сотрудников о выполнении физической зарядки

по апелляционной жалобе Гарина Р.А.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 9 июня 2018 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Гарин Р.А. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, он отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ЛИУ-35 ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю. Согласно пункта 199 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений он, как инвалид, освобожден от обязанности участвовать в каких-либо спортивных мероприятиях. Любая физическая нагрузка ему запрещена индивидуальной программой реабилитации инвалида, он освобожден от физзарядки по рекомендации МСЧ-13. 19.01.2018г. вечером к нему подошел начальник отряда СУОН Зыков Е.Б. и попросил написать объяснение по факту отказа от физической зарядки. 20.01.2018г. инспектор штрафного изолятора Сылкин Д.А. потребовал от Гарина Р.А. выполнение физической зарядки.

Гарин Р.А. просил признать незаконными требования сотрудников ФКУ ЛИУ-35 ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о выполнении физической зарядки от 19.01.2018г. и от 20.01.2018г.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гарин Р.А. просил решение отменить, удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, полагая, что суд первой инстанции не дал им должной оценки. Судом нарушены нормы материального права, регулирующего порядок содержания осужденных в исправительных учреждениях.

Заслушав Гарина Р.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по доверенности Сердюк А.С., просившую об оставлении решения без изменения, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Согласно положениям статьи 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Согласно п. 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N295 в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя (п. 21).

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение № 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 главы 3 Правил внутреннего распорядка).

Из предоставленного распорядка дня в помещениях камерного типа ЛИУ-35, утвержденного приказом №700а от 30 декабря 2017г. ФКУ ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, следует, что согласно распорядку дня осужденных, находящихся в ПКТ, в период с 6 часов 20 минут до 6 часов 30 минут предусмотрена утренняя физическая зарядка (Приложение № 5)(л.д.21).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гарин Р.А. по приговору суда отбывал в январе 2018г. уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-35 ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.

Гарин Р.А. является инвалидом 3 группы.

19.01.2018г. и 20.01.2018г. сотрудники ЛИУ-35 ОИК-36 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю в устной форме потребовали от осужденного Гарина Р.А. выполнения физической зарядки в соответствии с вышеуказанным распорядком дня, осужденный Гарин Р.А. выполнять комплекс физической зарядки отказался.

Согласно справке начальника филиала МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от 30.05.2018г., по данным амбулаторной карты осужденного Гарина Р.А., 19.01.2018г. и 20.01.2018г. Гарину Р.А. не выдавалось рекомендаций по освобождению от выполнения физической зарядки.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность выполнять утреннюю физическую зарядку предусмотрена Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и приказом об утверждении распорядка дня для всех осужденных, в том числе и для находящихся в помещении камерного типа.

Суд мотивированно отверг доводы административного истца о возможности выполнения им физической зарядки по желанию, поскольку физическая зарядка по смыслу ст.2 Федерального закона от 04.12.2007г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не является спортивным мероприятиям, поэтому п.199 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016г. №295 к выполнению утренней физической зарядки не подлежит применению.

Доводы апелляционной жалобы о возможности выполнения физической зарядки только вне помещения исправительного учреждения основаны на неправильном толковании Гариным Р.А. приведенных выше нормативных актов.

Само по себе указание в комплексе физических упражнений для утренней зарядки, утвержденном врио начальника ЛИУ-35 ФКУ ОИК-36 20.05.2014г.(л.д.22) на то, что выполнение упражнений на свежем воздухе имеет профилактическое значение при общих респираторных заболеваниях, вопреки доводам апелляционной жалобы не порождает у сотрудников исправительного учреждения обязанности выводить осужденных, содержащихся за совершенные дисциплинарные нарушения в помещениях камерного типа, из указанных ПКТ для утренней физической зарядки.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые влияли бы на существо принятого решения, не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции либо опровергали бы верные выводы суда первой инстанции, поэтому оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда первой инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 9 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: