Решение по делу № 2-1669/2024 от 10.01.2024

Копия Дело ...

16RS0046-01-2024-000316-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Д.А. Усамбаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ... ... Ответчик отказал Истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 5 лет. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, Ответчиком не включены периоды работы: .... по .... в должности маляра, с ... по ... в должности строительного маляра (работающего с нитрокрасками), с ... по ... в качестве маляра цеха по изготовлению трубных узлов завода по подготовке и проведению капитального ремонта в ФИО3 По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца.

Согласно сведениям о работе, содержащимся в трудовой книжке ... ФИО1 B.C. принята на работу в РСЦ маляром 3 разряда;

... истцу присвоен 4 разряд маляра;

.... переведена маляром строительным 4 разряда (работающим нитрокрасками) РСЦ ;

... переведена в цех по изготовлению металлоконструкций и трубных узлов завода по подготовке и проведению капитальных ремонтов маляром 4 разряда. Работала в данной должности по ....

... уволена по собственному желанию.

Согласно сведениям из трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов ФИО2 с ... по ....

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Истец работала в ФИО3» с ... по ... (13 лет 2 мес. 13 дн.), работала в ФИО3 с ... по ... (4 года), работала ФИО3» с ... по ... (1 год), в ФИО3 с ... по ... (12 лет 11 мес. 8 дн.), с ... по ... (9 мес. 3дн.).

По мнению истца, при оценке пенсионных прав Истца Ответчик незаконно не принял зачету периоды работы Истца с ... по ... в должности маляра, ... по ... в должности строительного маляра (работающего с нитрокрасками), с ... по ... в качестве маляра цеха по изготовлению трубных узлов завода по подготовке и проведению капитального ремонта в ФИО3». Просит признать незаконным и отменить решение ФИО2 от ... ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные Истцом периоды работы в специальный страховой стаж, обязать Ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, уточнив в ходе рассмотрения дела период работы, подлежащий включению в специальный стаж с ... по ....

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ).

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление ... от ...) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Списком ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР ... от ..., в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от ... ... право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от ... в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку ... не включен:

Период работы с .... по .... в должности маляра, с .... по ... в должности строительного маляра (работающего с нитрокрасками), с .... по .... в качестве маляра цеха по изготовлению трубных узлов завода по подготовке и проведению капитального ремонта в ФИО3 Согласно ответа работодателя за подписью директора завода ФИО3 ФИО4 ...рсц/92880 от .... в период работы в РСЦ у маляров занятость на работах с нитрокрасками и нитролаками была менее 80% за смену, периоды работы с ... по .... представлены работодателем общим стажем, без кода «льготные условия труда». Кроме того в стаж на соответствующих видах работ не включены отпуска без сохранения заработной платы ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...„ ...., ...., ...., т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.3О №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы.

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом принятого Федерального закона от 03.10.2018г. ...-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», не ранее, чем за месяц до достижения пенсионного возраста 60 лет.

Как предусмотрено положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно положениям части 2 статьи 14 вышеуказанного федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются в том числе трудовой книжкой установленного образца.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из материалов дела следует, что на запрос пенсионного органа о предоставлении справки, уточняющий особый характер труда на ФИО1 ФИО3» сообщено, что в перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 27 и ст.28 Закона РФ от ... ...-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ"), утвержденные генеральным директором ПАО «Казаньоргсинтез», передаваемые с отчётами по индивидуальных сведений в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ РФ в ... РТ профессии маляр строительный (работающего с нитрокрасками) ремонтно-строительного цеха (далее РСЦ) и маляр цеха по изготовлению трубных узлов завода по подготовке и проведению капитальных ремонтов отсутствуют. Согласно служебной записки директора завода ЗИПКР ФИО4 №()8/2рсц/92880 от ... в период работы в РСЦ у маляров занятость на работах с нитрокрасками и нитролаками была менее 80% за смену. Учитывая вышеизложенное, периоды работы ФИО1. ФИО3» с ... по ... в качестве маляра РСЦ, с ... по ... в качестве маляра строительного (работающего с нитрокрасками) РСЦ. с ... по ... в качестве маляра цеха по изготовлению трубных узлов завода по подготовке и проведению капитальных ремонтов, подтвердить льготным стажем не представляется возможным.

О невозможности выдать справку, подтверждающую льготный трудовой стаж за указанные периоды, работодатель сообщил истцу также письмом ...оуп/661/18455 от ...).

Согласно материалов пенсионного дела истца, сведения о стаже истца за обжалуемый период представлены работодателем без указания кода льготных условий, общим стажем.

Таким образом, работодатель не подтверждает постоянную занятость (не менее 80% от рабочего времени) истца на работах, связанных с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ (в том числе по Списку ...), была возложена обязанность по уплате начиная с ... дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ... № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с ... - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ..., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории, включая истца.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Поскольку без учета спорных периодов работы истца у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию не имеется.

На основании изложенного, иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова