Решение от 18.09.2024 по делу № 2-2173/2024 от 23.04.2024

УИД 74RS0017-01-2024-002479-30

Дело № 2-2173/2024                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года                                    г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего     Барашевой М.В.

при секретаре             Богомазовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2173/2024 по иску Нафиковой Елены Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Нафикова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР), в котором с учетом неоднократных уточнений просит (л.д. 6, 122, 127):

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии;

обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано досрочной страховой пенсии по старости. Считает решение незаконным, поскольку ее специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 1 месяц 14 дней, продолжительность страхового стажа – 32 года 7 месяцев 21 день. В силу закона № 400-ФЗ медицинским работникам право на назначение досрочной страховой пенсии предоставляется независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Ее работа относится к вредной работе, подпадающей под Список №2 1991 года. При решении вопроса о назначении страховой пени применение ответчиком приложения №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ) противоречит п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», изменений досрочного пенсионного обеспечения с 01.01.2019 не произошло. Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 09.06.2020 № 560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований», в приложении № 28 которого указывается (а именно в п.9 Правил организации деятельности Центра лучевой диагностики), что основными функциями центра являются рентгенологические профилактические исследования и медицинские вмешательства под рентгеновским контролем: ультразвуковые исследования, диагностические и профилактические. С учетом этого считает, что работа медсестры кабинета ультразвуковой диагностики относится к работам с радиоактивным излучением.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.135). Ранее в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Есина Л.В., допущенная к участию в деле по заявлению истца, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.134), предоставил письменный отзыв, просит в удовлетворении требований отказать (л.д. 26).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Как следует из заявления о назначении пенсии (л.д. 90-92), копии трудовой книжки истца (л.д. 94-97), решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-74), следует из пояснений истца, она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет, как медицинскому работнику в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ Нафиковой Е.П. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано: установлена продолжительность стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет 01 месяц 14 дней, продолжительность страхового стажа – 32 года 07 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56,157, однако, право на назначение пенсии в ДД.ММ.ГГГГ с учетом переходного периода по закону № 350-ФЗ не наступило.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны, в том числе в пункте 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ либо за весь период трудовой деятельности);

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

ОСФР в специальный стаж работы включены периоды работы истца в должности фельдшера «<данные изъяты>», медицинской сестры ультразвуковой диагностики в МЛПУЗ «<данные изъяты>», медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики в ГБУЗ «<данные изъяты>, медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики в детской поликлинике ГБУЗ «<данные изъяты>», всего продолжительностью 30 лет 01 месяц 14 дней.

Продолжительности специального стажа достаточного для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, законодателем для назначения страховой пенсии по таким основаниям, помимо продолжительности общего страхового стажа, специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимо выполнения условий, определенных ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которые у истца отсутствовали на момент обращения в ОСФР и отсутствуют в настоящее время.

Ссылки истца в данном случае на положения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.06.2020 № 560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований» не влияют на положения, установленные пенсионным законодательством, определяющим возраст, в которого у лица возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах решение ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обоснованно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 98, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 02.10.2024