Решение по делу № 33-9734/2024 от 05.03.2024

Судья: Гавриличева А.Б.                Дело <данные изъяты>

УИД: 50RS0<данные изъяты>-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>            27 марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

судей Маркина Э.А., Литвиновой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Аристовой Е.А.,

с участием прокурора Луниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Администрации городского округа <данные изъяты> к Назаренко Н. М., Захаровой Л. А., Захарову Д. А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Назаренко Н. М., Захаровой Л. А., Захарова Д. А. к Администрации городского округа <данные изъяты> об обязании предоставить равнозначное жилое помещение на основании договора социального найма

по апелляционной жалобе Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Маркина Э. А.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Администрация городского округа <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Назаренко Н.М., Захаровой Л.А., Захарову Д.А.

и с учетом уточнения исковых требований просила:

- расторгнуть Договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> между администрацией <данные изъяты> и Назаренко Н.М.;

- признать Назаренко Н.М., Захарову Л.А., Захарова Д.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>

- выселить Назаренко Н.М., Захарову Л.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> предоставлением другого жилого помещения;

- выселить Захарова Д.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения;

- обязать Назаренко Н.М. принять по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> одновременным заключением Договора социального найма жилого помещения;

- определить, что настоящее судебное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Назаренко Н.М., Захаровой Л.А., Захарова Д.А. по адресу: <данные изъяты>.

    Свои требования истец мотивирует тем, что Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-п двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>0 кв.м, расположенная по адресу: <данные изъяты>, отнесена к служебному жилому помещению.

Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-п служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты> предоставлено Назаренко Н.М., главному государственному советнику МРИ ФНС <данные изъяты> по МО, с составом семьи 3 человека: сама Назаренко Н.М. и ее дочь Захарова Л.А., <данные изъяты> года рождения и внук Захаров Д.А., <данные изъяты> года рождения.

На основании указанного постановления Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-п с ответчиком Назаренко Н.М. заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Постановлением Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные жилые дома №<данные изъяты>,17,18,19,20, расположенные в микрорайоне «В» <данные изъяты>. Соответственно, спорная квартира расположена в аварийном жилом доме.

Решением Пущинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> на администрацию городского округа Пущино возложена обязанность по незамедлительному расселению многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и расположенными на территории г.о. Пущино. <данные изъяты>, в котором находится спорная квартира, также является аварийным и подлежит незамедлительному расселению лиц, проживающих в нем.

Ответчик Назаренко Н.М., она же наниматель по договору найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты>, является пенсионером по старости, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма составом семьи 2 (два) человека: сама Назаренко Н.М. и ее дочь Захарова Л.А., номер очереди 40 (сорок), не имеет в собственности иных жилых помещений, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и на основании п.2 ч. 2 статьи 103 ЖК РФ относится к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

В адрес ответчика администрацией городского округа Пущино направлялось уведомление <данные изъяты>Исх-915 от <данные изъяты> о расторжении договора найма служебным жилым помещением в связи с признанием дома аварийным и выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Однако Ответчик в добровольном порядке занимаемое жилое помещение не освободила.

Администрация городского округа Пущино предлагает для предоставления по договору социального найма в связи с выселением Ответчику Назаренко Н.М. и ее дочери Захаровой Л.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>. Указанное жилое помещение общей площадью 35,6 кв.м является пригодным для постоянного проживания, оснащено всеми необходимыми инженерными коммуникациями, расположено на 12 этаже 12-тиэтажного панельного дома.

Администрация городского округа Пущино при предоставлении другого жилого помещения подчеркивает, что данное предоставление не является мерой улучшения жилищных условий Ответчика и членов ее семьи, а связано исключительно с необходимостью расселения аварийного жилого многоквартирного <данные изъяты> микрорайона «В» <данные изъяты>. После предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, ответчику Назаренко Н.М. и дочери Захаровой Л.А. и заключением с ней договора социального найма, Назаренко Н.М. и Захарова Л.А. будут сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченные жилым помещением в соответствии с нормой предоставления. Законные основания для внеочередного предоставления жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 57, статьей 58 ЖК РФ ответчику Захарову Д.А. отсутствуют, в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма ответчик Захаров Д.А. не состоит, является членом семьи отца Захарова А. А. по адресу: <данные изъяты>.

Кроме того, Договор найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> заключен между Администрацией и Назаренко Н.М. в связи с ее работой в МИФНС России № <данные изъяты> и на период трудовых отношений (п.п.2 и 5 Договора). В настоящее время трудовые отношения Назаренко Н.М. с МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> прекращены, Назаренко Н.М. является пенсионером по старости.

Служебный контракт Назаренко Н.М. с Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> расторгнут с <данные изъяты> по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию.

Администрация городского округа Пущино полагает, что имеются законные основания и для расторжения Договора найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты> в связи с признанием служебного жилого помещения непригодным для проживания и для прекращения Договора найма служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений, увольнением со службы с организацией в связи с работой в которой и было предоставлено спорное жилое помещение.

Права членов семьи Нанимателя Назаренко Н. М., дочери Захаровой Л. А. внука Захарова Д.А. производны от жилищных прав нанимателя Назаренко Н.М., соответственно, они также подлежат признанию утратившими права пользования жилым помещением и выселению из занимаемого служебного жилого помещения.

Ответчиками по делу Назаренко Н.М., Захаровой Л.А., Захаровым Д.А. предъявлено встречное исковое заявление, в котором они просили обязать Администрацию городского округа <данные изъяты> предоставить им по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, расположенное в пределах <данные изъяты>, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что признание <данные изъяты> мкр-на «В» <данные изъяты>, в котором расположено занимаемое Ответчиками жилое помещение - <данные изъяты> аварийным, непригодным для проживания, является по их мнению основанием для расторжения Договора найма служебного жилого помещения <данные изъяты> <данные изъяты>.

По мнению Ответчиков Истцом установленный, в том числе досудебный порядок расторжения Договора, не был соблюден. А именно, Истцом Ответчикам не было предложено жилое помещение по договору социального найма, которое бы соответствовало нормам и требованиям, в том числе к площади жилого помещения, которое бы не ущемляло конституционные гражданские права Ответчиков и не ограничивало бы их в своих правовых действиях относительно подписания акта расторжения Договора служебного найма жилого помещения.

Ответчик Назаренко Н.М. и члены ее семьи, занимают по Договору найма служебного помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> двухкомнатную квартиру по адресу: <данные изъяты>, мкр. «В», <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м Однако взамен указанной квартиры, согласно ранее направленного предложения в адрес Ответчика (<данные изъяты>Исх-915 от <данные изъяты>), и согласно требованиям иска, им предложено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу; <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м

По мнению Администрации городского округа <данные изъяты> в рамках настоящего судебного спора подлежит применению исключительно и только п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, а как следствие размер другого жилого помещения правового значения не имеет, и квартира может быть предоставлена взамен двухкомнатной площадью 45,0 кв.м однокомнатная квартира площадью 35,6 кв.м Ответчики (истцы по встречному иску) с такой правовой позицией Истца не могут согласиться, поскольку полагают, что Истец неправильно использует в своей трактовке нормы материального права и искажает обстоятельства существа спора, поскольку сам же в своем иске в основу обоснования требований положил довод о том, что расторжение и выселение с предоставлением другого жилого помещения происходят в прямой взаимосвязи с тем, что текущее жилое помещение находится в жилом доме признанном аварийным и подлежащем немедленному расселению. То есть в данном случае существенным является то обстоятельство, что Ответчику с учётом его статуса пенсионера предлагают взамен другое жилье именно по договору социального найма в связи с аварийностью текущего жилья. Таким образом, к данным правоотношениям п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> не может быть применен в части условия того, что «благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеет», а подлежит применению в корреспонденции к другому пункту данного постановления, а именно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>. согласно которому судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по обшей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Ответчик Назаренко Н.М. является лицом, подпадающим под применения условий по п. 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ, то есть пенсионером. В связи с чем, поскольку у Истца возник вопрос о выселении Ответчика из специализированного жилого помещения, согласно вышеназванному п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> судам необходимо иметь в виду, что пенсионеры не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Следовательно Ответчик может быть выселена в другое жилое помещение, при этом заключить договор Истец может с Ответчиком только один - договор социального найма жилого помещения, поскольку других форм и видов договоров в данных правоотношениях не предусмотрено исходя из статуса пенсионера Ответчика. Поскольку с Ответчиком должен быть заключен при данных конкретных обстоятельствах именно договор социального найма, во взаимосвязи к сносу аварийного дома, как причине такого заключения, то подлежит исполнению п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации городского округа Пущино – по доверенности Цай И.К. в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований, представила письменные возражения (л.д. 206-210 т.1). Считает, что ответчик Захаров Д.А. приобрел право проживать в помещении своего отца Захарова А.А. и не утратил его по настоящее время.

Ответчик (истец по встречному иску) Назаренко Н.М. и ее представитель – адвокат Кононов А.Я. в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержали встречные исковые требования, просили их удовлетворить. Пояснили, что Назаренко Н.М. и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, с <данные изъяты> года Захаров Д.А. зарегистрирован в спорно жилом помещении по месту жительства матери и с регистрационного учета не снимался.

Ответчики Захарова Л.А., Захаров Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Третье лицо Захаров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Администрации г.о. Пущино возражал, встречные исковые требования Назаренко Н.М., Захаровой Л.А., Захарова Д.А. поддерживает, указал, что его сын Захаров Д.А. по решению родителей с <данные изъяты> был зарегистрирован по месту жительства матери Захаровой Л.А., с указанного времени место жительства и регистрации не менялось (л.д. 8-9 том 2).

<данные изъяты> Серпуховской суда <данные изъяты> вынес решение, которым постановил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <данные изъяты>. Встречный иск удовлетворить.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация городского округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Цай И.К. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик Назаренко Н.М. просила решении суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики Захарова Л.А., Захаров Д.А., Третье лицо Захаров А.А. не явились, извещены в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также исходя из того, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки сторон, провел судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира, площадью <данные изъяты> кв.м), расположенная по адресу: <данные изъяты>, является собственностью муниципального образования городского округа <данные изъяты> (л.д. 18-19,20 том1).

Постановлением Главы <данные изъяты> <данные изъяты>-п от <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, мкр-н «В», <данные изъяты> была включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебному помещению (л.д. 10 том1).

Постановлением Главы <данные изъяты> <данные изъяты>-п от <данные изъяты> служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, мкр-н «В», <данные изъяты> предоставлено Назаренко Н. М., главному государственному советнику МРИ ФНС <данные изъяты> по МО, с составом семьи из трех человек: сама Назаренко Н.М., дочь Захарова Л.А., внук Захаров Д.А. (л.д. 11 том1).

<данные изъяты> между Администрацией городского округа Пущино и Назаренко Н.М. был заключен договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> в отношении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Захарова Л.А. – дочь, Захаров Д.А. - внук (л.д.12-15 том1).

Ранее <данные изъяты> между КУИ <данные изъяты> и Назаренко Н.М. был заключен договор коммерческого найма вышеуказанного жилого помещения на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты> (л.д. 16-17 том1).

В квартире по адресу: <данные изъяты>, мкр-н «В», <данные изъяты>, зарегистрированы Назаренко Н.М. с <данные изъяты>, Захарова Л.А. с <данные изъяты>, Захаров Д.А. с <данные изъяты> (л.д. 23 том1).

По сведениям ЕГРН информации о наличии объектов недвижимости собственности у Захарова Д.А.. Назаренко Н.М. отсутствует (л.д. 21, 30 том1).

Захарова Л.А.. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д.22 том1).

Квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, отнесена к жилому помещению наемного дома социального использования и является муниципальной собственностью (л.д.24-28, 29 том1).

В соответствии с выпиской из домовой книги в квартире адресу: <данные изъяты>, никто не зарегистрирован (л.д. 31 том1).

Администрацией г.о. Пущино представлены: копия технического паспорта на квартиру по адресу: <данные изъяты>, мкр.Г, <данные изъяты> (л.д. 91-94 том 1), акт от <данные изъяты> осмотра жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с фотографиями (л.д. 244-250 том 1), заключение межведомственной комиссии Администрации г.о. Пущино из которого следует, что жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, мкр.Г <данные изъяты> соответствует требованиям. Установленным постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.13-14 том 2).

В материалы дела представлено обращение Администрации г.о. Пущино в адрес Начальника МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> от <данные изъяты> с просьбой предусмотреть выделение служебного жилого помещения для сотрудника Назаренко Н.М. (л.д. 32-33 том1).

В адрес ответчика Назаренко Н.М. администрацией г.о. Пущино направлялось уведомление <данные изъяты>Исх-915 от <данные изъяты> о расторжении договора найма служебным жилым помещением по адресу: <данные изъяты> связи с прекращением трудовых отношений, признанием дома аварийным и выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения (л.д. 35 том1).

Из справки Администрации г.о. Пущино <данные изъяты>Исх-1177 от <данные изъяты> усматривается, что Назаренко Н.М. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди в списке – 40 (л.д. 35 том1).

Ответчик Назаренко Н.М. в добровольном порядке занимаемое жилое помещение не освободила, направила в адрес Администрации письмо от <данные изъяты> с отказом от выселения в связи с несогласием с площадью предоставляемого жилого помещения, полагает, что ответчику и членам ее семьи: Захаровой Л.А., Захарову Д.А., положена большая по размеру жилая площадь (л.д. 37-39 том1).

Из ответа Администрации г.о. Пущино от <данные изъяты> на обращение Назаренко Н.М. от <данные изъяты> следует, что Администрация полагает, что снятие Захарова Д.А. в 2011 году с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>, являлось намеренным ухудшением жилищных условий в целях признания нуждающимся в жилых помещениях. Заявление о принятии Захарова Д.А. на учет в Администрацию не поступало, решение о принятии на учет не принималось (л.д. 41-42 том1).

Администрацией г.о. <данные изъяты> представлено учетное дело в отношении Назаренко Н.М. (л.д. 46-78 том1), в котором содержатся:

- заявление о постановке на учет от <данные изъяты>,

- постановление Главы Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о постановке на учет в составе семьи 2 человека,

- извещение о перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма от <данные изъяты> адресованное Назаренко Н.М., в соответствии с которым ей и членам ее семьи Захаровой Л.А., Захарову Д.А. необходимо в пятидневный срок предоставить документы, подтверждающие наличие оснований для нахождения вышеперечисленных граждан на учете и дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из копии книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий следует, что Назаренко Н.М. и Назаренко Л.А. приняты на учет <данные изъяты> (л.д. 143-145 том. 1).

Из представленных Администрацией г.о. Пущино списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях за период с <данные изъяты> следует, что, Назаренко Н.М. состоит на учете нуждающихся в количестве членов семьи – 3 (л.д. 150-185, 213-215, 219-243 том. 1).

В списках граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на <данные изъяты> количество членов семьи Назаренко Н.М. указано – 2 (л.д. 186-190).

Решением Совета депутатов г.о. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма равные <данные изъяты> кв.м общей площади и учетные нормы площади жилого помещения в г.о. Пущино в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся равные 10 кв.м общей площади (л.д. 210 том 1).

Из копии трудовой книжки Назаренко Н.М. следует, что <данные изъяты> служебный контракт расторгнут, она освобождена от должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с гражданской службы по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию (л.д.28-32 том. 2).

Также в материалы дела представлены копии: договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с которым Захарову А.А. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение. Расположенное по адресу: <данные изъяты>, м-н Г, <данные изъяты> (л.д. 79-80 том 1), и дополнительное соглашение к договору от <данные изъяты>, которым внесены изменения в п. 3 договора, указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: Захаров Д.А. – сын (л.д. 81, 95 том. 1), копия заявления Захарова А.А. от <данные изъяты> о регистрации Захарова Д.А. по адресу: <данные изъяты>, мкр.Г, <данные изъяты> (96-98 том 1), копия паспорта Захарова А.А. (л.д. 101-102 том1), копия свидетельства о рождении Захарова Д.А., <данные изъяты> года рождения (л.д. 103 том 1), копия паспорта Захарова Д.А. (л.д. 104-105 том. 1), копия договора <данные изъяты> передачи жилого помещения в собственность граждан от <данные изъяты>, в соответствии с которым в собственность Захарова А.А. передана квартира по адресу: <данные изъяты>, мкр.Г, <данные изъяты>, никакие иные лица в приватизации не участвовали, от приватизации квартиры с их участием не отказывались (л.д. 119-134 том 1). Таким образом, лиц, за которыми сохранено право пользования спорным жилым помещением, установленного статьей 19 Федерального закона от <данные изъяты> N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска администрации городского округа <данные изъяты>, а также удовлетворяя встречный иск, суд первой инстанции исходил из того, что дом, в котором расположено служебное помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Предлагаемый администрацией вариант жилого помещения неравнозначен совокупности общей площади жилого помещения, занимаемого семьей Назаренко Н.М.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции сделаны с нарушением норм материального права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Как видно из материалов дела, между сторонами был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> служебное жилое помещение по адресу: <данные изъяты> предоставлено Назаренко Н.М. с сотавом семьи из 3-х человек (Назаренко Н.М., дочь- Захарова Л.А., внук- Захаров Д.А.) на период трудовых отношений.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Судебная коллегия полагает, что возникшие правоотношения урегулированы положениями ст. ст. 93, 102-103 ЖК РФ, оснований для применения по аналогии ст. ст. 86, 89 ЖК РФ у суда не имелось. Ответчики проживали в служебном жилом помещении.

Ответчик Назаренко Н.М., она же Наниматель по договору найма служебного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты>, является пенсионером по старости, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма составом семьи 2 (два) человека: сама Назаренко Н.М. и ее дочь Захарова Л.А., номер очереди 40 (сорок), не имеет в собственности иных жилых помещений, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и на основании п.2 ч. 2 статьи 103 ЖК РФ относится к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Захаров Д.А. в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма не состоит, является членом семьи отца Захарова А.А. по адресу: <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находи решение суда подлежащим отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска Администрации городского округа <данные изъяты> и отказе в удовлетворении встречного иска Назаренко Н.М., Захаровой Л.А., Захарова Д.А.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серпуховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Постановить по делу новое решение.

Иск Администрации городского округа <данные изъяты> к Назаренко Н. М., Захаровой Л. А., Захарову Д. А. удовлетворить.

Расторгнуть Договор найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> между администрацией <данные изъяты> и Назаренко Н. М..

Признать Назаренко Н. М., Захарову Л. А., Захарова Д. А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Выселить Назаренко Н. М., Захарову Л. А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> предоставлением другого жилого помещения.

Выселить Захарова Д. А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Назаренко Н. М. принять по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> одновременным заключением Договора социального найма жилого помещения.

Настоящее апелляционное определение является основанием для снятия с регистрационного учета Назаренко Н. М., Захаровой Л. А., Захарова Д. А. по адресу: <данные изъяты>.

В удовлетворении встречного иска Назаренко Н. М., Захаровой Л. А., Захарова Д. А. к Администрации городского округа <данные изъяты> об обязании предоставить равнозначное жилое помещение на основании договора социального найма- отказать.

Апелляционную жалобу лица Администрации городского округа <данные изъяты> удовлетворить.

Председательствующий судья

Судьи