Решение по делу № 2-1927/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-1927-2015                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2015 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием представителя истца Гущиной Т.Г., представителя ответчика Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивных справок, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии,

установил:

Павлова Е.И. после уточнения исковых требований обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Молния» иные данные <адрес> Чувашской Республики) с ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности архивной справки №№, выданной МБУК «<данные изъяты> муниципальный архив» ДД.ММ.ГГГГ архивной справки №, выданной МБУК «<данные изъяты> архив» <адрес>; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести Павловой Е.И. перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что для подтверждения дополнительного стажа, который бы учитывался при перерасчете размера трудовой пенсии, истцом были предоставлены ответчику архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от <данные изъяты>, выданные муниципальным бюджетным учреждением культуры «Аликовский муниципальный архив» иные данные <адрес> Чувашской Республики о том, что в документах архивного фонда СХПК «иные данные» иные данные <адрес> ЧР в книгах учета труда и расчетов по оплате труда с членами колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы значится А. (отчество и дата рождения в книгах не указаны). В указанных справках содержатся сведения о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность и сведения о трудоднях за указанный период. Заявление о включении спорных периодов в страховой стаж Павловой Е.И. было подано ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик во включении их в страховой стаж истца отказал, что истец считает незаконным.

В судебное заседание истец Павлова Е.И., извещенная надлежащим образом, не явилась, решен вопрос о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Г., действующая по доверенности, поддержала уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниях, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Енцова О.В., действующая по доверенности, уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела Павловой Е.И., суд приходит к следующим выводам.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления N 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Павлова Е.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Е.И. отказано в перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что в выданных архивных справках отражены неполные данные о застрахованном лице (отсутствует отчество), тем самым отсутствует возможность определить принадлежность архивных справок заявителю.

В этой связи истец была вынуждена обратиться в суд.

Истцом в обоснование иска указано на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год она осуществляла трудовую деятельность в колхозе, о чем имеются сведения в учетных и расчетных книжках колхозника о количестве трудодней и начислении ей заработной платы, а также в архивных справках.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору. Приведенным Законом не предусмотрено ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста.

Установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

По приведенным выше основаниям при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе(совхозе), юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 указанного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

Согласно пункта 2.1 указанного Положения периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийными бедствиями (пожар, землетрясение, наводнение, ураган и т.п.) и восстановить их невозможно.

Статья 97 данного Закона, а также нормы Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 190, предусматривали возможность подтверждения указанного стажа показаниями двух или более свидетелей.

При этом, указанные акты не содержали норм, ставящих возможность зачета в стаж, дающий право на пенсию, периода работы в зависимости от возраста работника.

Исходя из этого, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы. Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

В трудовой книжке Павловой Е.И. отсутствуют сведения о ее работе в колхозе «<данные изъяты>» (сельскохозяйственный производственный кооператив «иные данные» иные данные <адрес> Чувашской Республики).

Судом установлено, что П. (до брака - А.) Е.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в деревне иные данные <адрес> Чувашской АССР, что подтверждается свидетельством о рождении №.

    Согласно справке директора МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» иные данные <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ П. (до брака - А.) Е.И., ДД.ММ.ГГГГ, окончила 10 классов в указанной школе в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ А. заключила брак с П., после которого ей была присвоена фамилия «П.», что следует из свидетельства о заключении брака I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «иные данные» иные данные <адрес> Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов по оплате труда с членами колхоза <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы значится А., в которых имеются сведения о ее трудоднях в колхозе <данные изъяты>», что усматривается из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, обучаясь в общеобразовательной школе, привлекалась в работе в колхозе в спорные периоды в период летних каникул, что не противоречило действовавшему в то время законодательству, предусматривающего возможность привлечения на сельскохозяйственные работы учащихся школ в летнее время. Указанное подтверждается как материалами дела, так и объяснениями самого заявителя.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 30.01.2015, выданных МБУК «<данные изъяты> муниципальный архив», поскольку в них не в полном объеме отражены данные об отчестве заявителя и дате и месяце ее рождения, что препятствует в зачислении пенсии за указанные в справке периоды работы.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомств.

ДД.ММ.ГГГГ Павловой Е.И. выдана архивная справка № о том, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «иные данные» иные данные <адрес> Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов по оплате труда с членами колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы значится А. (отчество и дата рождения в книгах не указаны). Других работников с такими фамилией и именем не значатся.

ДД.ММ.ГГГГ Павловой Е.И. выдана архивная справка № о том, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива «иные данные» иные данные <адрес> Чувашской Республики в книгах учета труда и расчетов по оплате труда с членами колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы значится А. (отчество и дата рождения в книгах не указаны). Других работников с такими фамилией и именем не значатся.

Согласно свидетельству о рождении А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в деревне иные данные <адрес> Чувашской АССР.

В свидетельстве о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ также фамилия имя и отчество заявителя указаны, как А..

Согласно действующему законодательству право на имя - одно из личных неимущественных прав гражданина, которое непосредственно связано с его личностью и возникает с рождения. При этом в Российской Федерации под именем в широком смысле понимается фамилия (наследственное семейное наименование), собственно имя гражданина, данное ему при рождении, а также отчество (наименование по отцу или родовое имя), если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в книгах учета труда и расчетов по оплате труда данные об отчестве заявителя по ошибке указаны неполно, в связи с чем полагает возможным установить факт принадлежности ей указанных выше архивных справок, подтверждающие факт работы П. (до брака – А.) Е.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает возможным включить Павловой Е.И. в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» (сельскохозяйственный производственный кооператив «иные данные» иные данные <адрес> Чувашской Республики) периоды с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.23 ФЗ №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периодов работы в колхозе «Молния» в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку факт принадлежности истцу архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУК «<данные изъяты> муниципальный архив», установлен настоящим решением суда, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

Поскольку факт принадлежности истцу архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУК «Аликовский муниципальный архив», установлен настоящим решением суда, оснований для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить факт принадлежности Павловой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки №, выданной МБУК «<данные изъяты> муниципальный архив» ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки №, выданной МБУК «Аликовский муниципальный архив» ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии включить Павловой Е.И. в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» иные данные <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести Павловой Е.И. перерасчет размера страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии в пользу Павловой Е.И. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова