Решение по делу № 33-3819/2021 от 26.07.2021

Судья Вахрушева Е.В. Дело № 2-73/2021

УИД 35RS0010-01-2020-010625-57

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года № 33-3819/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Татарниковой Е.Г.,

судей Вершининой О.Ю., Кяргиевой Н.Н.,

при секретаре Быстровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Царевой Т.Л. на определение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июня 2021 года по делу по иску муниципального образования «Город Вологда» к Царевой Т.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Стрешнева В.Д., Царевой А.Д., Трусову А.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г, объяснения Царевой Т.Л., ее представителя Манукян Л.Д., представителя администрации города Вологды Климовской О.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н. судебная коллегия

установила:

Царева Т.Л. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м.

Муниципальное образование «Город Вологда» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило изъять для муниципальных нужд у Царевой Т.Л. двухкомнатную квартиру, кадастровый №..., назначение объекта: жилое, площадь объекта: 43,8 кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), вид разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома», местоположение которого: <адрес> площадью 2427 кв.м с кадастровым номером №... путем денежного возмещения в размере 1 781 408 рублей, из которых: 1 727 645 рублей – рыночная стоимость жилого помещения и земельного участка, 53 763 рубля – убытки;

- прекратить право собственности Царевой Т.Л. на указанную квартиру и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок после поступления на счет Царевой Т.Л. денежных средств в размере стоимости изымаемых объектов и признать на них право собственности муниципального образования «Город Вологда»;

- обязать Цареву Т.Л. предоставить в администрацию города Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты;

- выселить Цареву Т.Л., Стрешнева В.Д., Цареву А.Д., Трусова А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес> после перечисления муниципальным образованием «Город Вологда» денежных средств в размере стоимости изымаемых объектов и снять с регистрационного учета.

Определением суда от 29 января 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шабашова Е.Ю., Мизгирева И.Н.

В судебном заседании представители истца по доверенности Моисеева А.А. и Носкова С.Е. представили письменный отказ от исковых требований, указав, что со стороны администрации города Вологды приняты все необходимые меры по изъятию недвижимого имущества, однако от предложенных вариантов ответчики и третьи лица отказались. С третьими лицами соглашение об изъятии не заключено, при этом трехлетний срок действия постановления об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд истек, вследствие чего полномочия по изъятию имущества у Администрации отсутствуют.

Ответчики Трусов А.В., Царева Т.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Стрешнева В.Д., Царевой А.Д., третьи лица Шабашова Е.Ю., Мизгирева И.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель ответчика Царевой Т.Л. по доверенности Манукян Л.Д. в судебном заседании возражала против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу. Полагала, что отказ от иска нарушает права ответчиков и третьих лиц.

Представители третьего лица Шабашовой Е.Ю. по доверенности Пантюшин А.В., Шакиров В.А. в судебном заседании возражали против принятия судом отказа истца от исковых требований и прекращении производства по делу.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июня 2021 года принят отказ муниципального образования «Город Вологда» от иска к Царевой Т.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Стрешнева В.Д., Царевой А.Д., Трусову А.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении и снятии с регистрационного учета.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению муниципального образования «Город Вологда» к Царевой Т.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Стрешнева В.Д., Царевой А.Д., Трусову А.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении и снятии с регистрационного учета прекращено.

Истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В частной жалобе Царева Т.Л. ставит вопрос об отмене определения суда и возвращении материалов гражданского дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указывая на отсутствие законных оснований для прекращения производства по делу. Обращает внимание, что остальные участники процесса категорически возражали против прекращения производства по делу, настаивали на рассмотрении дела по существу.

В возражениях на частную жалобу помощник прокурора Нечаев М.Л. просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу Царевой Т.Л. - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов, изложенных в частной жалобе и возражений относительно нее, полагает определение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального фонда города Вологды № 15 от 30 июля 2007 года жилой дома по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

24 июля 2017 года администрацией города Вологда принято постановление № 774 об изъятии земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером №... местоположение которого: <адрес> площадью 2427 кв.м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома с жилыми помещениями, в том числе, двухкомнатной <адрес>, кадастровый №..., назначение объекта жилое, площадью 43,8 кв.м, этаж 1.

Изъятие объектов недвижимости осуществляется путем предоставления собственникам таких объектов недвижимости взамен изымаемых объектов недвижимости других жилых помещений с зачетом их стоимости при определении размера возмещений за изымаемые объекты недвижимости (пункт 2 Постановления).

Жилой дом <адрес> подлежал расселению на 4 этапе муниципальной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования «Город Вологда», на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением администрации города Вологды от 22 мая 2013 года № 4105.

В рамках программы взамен изымаемой квартиры Царевой Т.Л. была предложена двухкомнатная квартира общей площадью 44,8 кв.м по адресу: <адрес>, от которой Царева Т.Л. отказалась, объект недвижимости был исключен из программы № 4.

Постановлением администрации города Вологды от 18 апреля 2019 года № 445 внесены изменения в постановление администрации города Вологды от 24 июля 2017 года № 774, согласно которым изъятие объектов недвижимости, расположенных в доме по адресу: <адрес>, осуществляется путем предоставления собственникам таких объектов денежного возмещения (т. 1 л.д. 70-71).

С проектом соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка, согласно которому рыночная стоимость (выкупная цена) имущества составляет 2 126 000 рублей, Царева Т.Л. не согласилась, предложила увеличить размер выкупной цены имущества до 6 095 400 рублей.

Царева Т.Л. и члены ее семьи на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, малоимущими не признаны.

Ссылаясь на злоупотребление ответчиками своими правами, а также истечение срока действия постановления администрации города Вологды от 24 июля 2017 года № 774 об изъятии земельного участка, принятие мер по расселению <адрес>, администрация города Вологды отказалась от исковых требований; отказ от иска принят судом.

Прекращая производство по делу в связи с отказом муниципального образования «Город Вологда» от исковых требований к ответчикам, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что отказ от иска является правом истца, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поскольку установленный пунктом 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации трехлетний срок действия решения об изъятии истек.

Судебная коллегия с выводом суда согласиться не может.

В соответствии с пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца администрации города Вологды Климовская О.В. пояснила, что в связи с истечением срока действия решения об изъятии жилого помещения и отказом истца от иска, более никаких действий по изъятию земельного участка и квартир многоквартирного <адрес> администрацией города Вологды предприниматься не будет.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что спорный дом признан непригодным для проживания, в результате прекращения производства по делу Царева Т.Л. утрачивает возможность получения равноценного возмещения за изымаемое в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, судебная коллегия приходит к выводу, что отказ истца от иска нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем определение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июня 2021 года отменить.

Гражданское дело по иску муниципального образования «Город Вологда» к Царевой Т.Л., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Стрешнева В.Д., Царевой А.Д., Трусову А.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 августа 2021 года.