Решение по делу № 2-328/2023 от 11.04.2023

             дело № 2-328/2023

                                    ЗАОЧНОЕ    РЕШЕНИЕ

                             Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года      г. Палласовка

                                                                               Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лик Н.В., единолично, при секретаре Королёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Палласовскому району» к Мухановой Айнагуль Жумагельдеевне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта,

                                        УСТАНОВИЛ:

ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" обратилось с исковым заявлением к Мухановой А.Ж. о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, использованных не по целевому назначению. В исковом заявлении указало, что 22.02.2022 г. Муханова А.Ж. обратилась с заявлением в ГКУ Центр социальной защиты населения по Палласовскому району о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. 01 марта 2022 года ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" заключило с Мухановой А.Ж. социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в форме социального пособия и перечислило ей 100 000 рублей. Таким образом, ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" взятые на себя обязательства по условиям социального контракта исполнило. В свою очередь, ответчик Муханова А.Ж. обязана была встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта КРС (крупно рогатый скот) для ведения личного подсобного хозяйства. Взятые на себя обязательства по исполнению условий социального контракта ответчик Муханова А.Ж. не исполнила, а именно не встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и не приобрела коров для ведения личного подсобного хозяйства. Денежные средства были ею использованы не по назначению. Ответчик Муханова А.Ж. неоднократно в телефонных разговорах и на личном приеме обещала исполнить условия социального контракта. 08.02.2023 г. ей было направлено письмо о необходимости представления отчетных документов по использованию средств социального контракта в срок до 28.02.2023 г. В результате чего, Муханова А.Ж. взяла в ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" платежные реквизиты для    зачисления на них денежных средств, использованных ею не по целевому назначению. Однако до настоящего времени, ответчиком Мухановой А.Ж. указанные денежные средства в размере 100 000 рублей, выплаченные ей в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, не возвращены. В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 N 834-п "О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021 -2024 г." Порядком предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2024 годах.

Просит взыскать с Мухановой А.Ж. в пользу ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" денежную сумму в размере 100 000 рублей.

Представитель истца ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом (л.д.39), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал, не возражал против вынесения решения в заочном порядке (л.д.43).

Ответчик Муханова А.Ж. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства, извещена надлежащим образом по месту её регистрации. Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция была возвращена в суд как невостребованная адресатом по истечении срока ее хранения (ШПИ: 40426474339749) (л.д.38,42).

         В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседание, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

       На основании пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

          Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от <дата> и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст.ст 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а отсутствие возражения истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести заочное решение.

В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30.12.2020 года № 2938 утвержден порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 – 2024 годах.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 N 834-п "О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021 -2024 г.," Порядком предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2024 годах.

Настоящий Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2024 годах разработан в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 N 834-п "О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021 - 2024 г." и регламентирует предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Получателями социальной помощи на основании социального контракта в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области и относящиеся к категории малоимущие семьи и (или) малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области.

Социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на основании заявления гражданина либо его представителя.

Социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: а) поиск работы; б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; в) ведение личного подсобного хозяйства; г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление многодетными семьями трудной жизненной ситуации.         На основании отчета гражданина о выполнении программы социальной адаптации определяется эффективность реализации мероприятий программы адаптации.         Специалистами центра социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

          Возврат неправомерно выплаченной социальной помощи на основании социального контракта производится в добровольном или судебном порядке.            Согласно представленным в материалы дела доказательствам, 22 февраля 2022 года Муханова А.Ж. обратилась в ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи. В обоснование поданного заявления указала, что находится в трудной жизненной ситуации, имеет финансовые трудности. Кроме того, в заявлении закреплено обязательство Мухановой А.Ж. сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату социальной помощи (л.д.6-8).

<дата> на основании представленного ответчиком заявления и приложенных к нему документов заключен социальный контракт по оказанию ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" социальной поддержки Мухановой А.Ж. государственной социальной помощи (л.д.10-13).

       Предметом данного контракта явилось сотрудничество между центром и заявителем по реализации программы социальной адаптации.

       План мероприятий по социальной адаптации заявителя установлен на ведение личного подсобного хозяйства (подпункт «в» пункта 4.1 Порядка), встать на учет в налоговом органе по субъекту РФ в качестве налогоплательщика по профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а так же продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением правительства РФ от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной их сельскохозяйственного сырья собственного производства», осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

       Срок действия социального контракта по 01 марта 2023 года.

       Пунктом 3.2 социального контракта на Муханову А.Ж. возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта на выполнении мероприятий программы социальной адаптации, уведомить орган социальной защиты населения в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, при невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет.

      Размер единовременной денежной выплаты по социальному контракту от 01 марта 2022 года составил 100 000 рублей.

      В целях исполнения обязательств по социальному контракту ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" на счет Мухановой А.Ж. переведено 100 000 рублей (л.д.18).

      В нарушение пункта 3.2 социального контракта ответчик Муханова А.Ж. не представила отчета о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

       В связи с несоблюдением Мухановой А.Ж. условий расходования денежных средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации, ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району" направило в адрес Мухановой А.Ж. претензию которая оставлена без ответа.

       Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району» выполнило возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика предусмотренные программой социальной адаптации 100 000 рублей.

         В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта – не предоставления отчета о реализации программы и расходовании целевых денежных средств.

         В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

      На основании статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

        Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.      В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.        Муханова А.Ж., воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

       В нарушение условий социального контракта, ответчик получила от центра единовременную социальную выплату, не предоставила соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

       Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего, социальная выплата подлежат возврату в полном объеме, учитывая отсутствие доказательств, что данные денежные средства хранятся на банковском счете ответчицы и не израсходованы в целевой или нецелевом направлении.

         С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления ею доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.        В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

                                       РЕШИЛ:          Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Палласовскому району» к Мухановой Айнагуль Жумагельдеевне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с Мухановой Айнагуль Жумагельдеевы (паспорт серия №) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Палласовскому району» (ОГРН: 1103454002057) денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с Мухановой Айнагуль Жумагельдеевнв доход бюджета Палласовского района Волгоградской области государственную пошлину в размере 3 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            Н.В.Лик