Решение по делу № 2-1219/2022 от 04.03.2022

Дело 2-1219/2022

74RS0028-01-2022-001484-72

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

29 марта 2022 года                                 г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой А.А.,

при секретаре Половицкой К.А.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Колесниковой Е.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м по адресу: АДРЕС, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, с постановкой на кадастровый учет с координатами характерных точек: КООРДИНАТЫ

В обоснование требований указано, что истец с 2021 года является членом СНТ «Птицевод-1» и фактическим владельцем и собственником земельного участка общей площадью 300 кв.м, АДРЕС, что подтверждается заключением Правления СНТ «Птицевод-1» от 09.04.2021 г., выпиской из решения общего собрания СНТ «Птицевод-1» от 10.04.2021 г., членской книжкой В ноябре 2021 года истец обратилась к кадастровому инженеру по вопросу межевания вышеуказанного земельного участка. После чего обратилась в администрацию Копейского городского округа за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в чем ей было отказано 07.02.2022 г. Также истец обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Согласно полученному ответу 18.02.2022 года Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского суда, ответило отказом. Поскольку оформление земельного участка в собственность во внесудебном порядке невозможно, она вынуждена обратиться в суд.

    Истец Колесникова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица представитель СНТ «Птицевод-1», Морозова Г.А. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что Колесникова Е.А. является членом СНТ «Птицевод-1» с 2021 года и использует по назначению садовый участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 300 кв.м, что подтверждается заключением правления СНТ «Птицевод-1» от 09.04.2021 г. и выпиской из протокола общего собрания СНТ «Птицевод-1» от 10.04.2021 г.

07.02.2022 года администрацией Копейского городского округа Челябинской области Колесниковой Е.А. отказано в утверждении схемы расположения спорного земельного участка в связи с необходимостью утверждения проекта межевания территории садоводческого товарищества.

18.02.2022 года Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области Колесниковой Е.А. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, к заявлению не приложена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории, утвержденная органом местного самоуправления.

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что на момент рассмотрения настоящего дела проект межевания территории СНТ «Птицевод-1» отсутствует.

Согласно части 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу частей 1,2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8. ст. 3 указанного выше Федерального закона В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В силу пункта 4 ст. 11.4 ЗК РФ Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм материального закона право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств. А именно, образования спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ, до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих... объединениях граждан», для ведения садоводства; выделения испрашиваемого участка, в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте, без каких бы то ни было ограничений.

Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» названы документы, позволяющие соответствующему органу установить наличие либо отсутствие указанных обстоятельств.

Всей совокупности указанных в Приказе Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 документов у истца не имеется, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском после получения отказа администрации города в предоставлении спорного участка.

Защита гражданских прав определяется усмотрением обратившегося в суд лица, в том числе, путем признания права.

В силу пункта 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, учитывая особенности предмета доказывания по настоящему делу, поскольку проект межевания территории СНТ «Птицевод-1» либо проект организации и застройки территории данного СНТ отсутствует, на истца возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие обстоятельства его членства в СНТ, распределения ему земельного участка решением общего собрания СНТ, образования спорного земельного участка путем раздела земельного участка, ранее отведенного СНТ «Птицевод-1».

Указанные доказательства истцом были представлены.

Так, согласно заключению правления СНТ «Птицевод-1» от 09.04.2021г. Колесникова Е.А.. является членом СНТ «Птицевод-1» с 2021 года, использует по назначению садовый участок НОМЕР, площадью 300 кв.м. Схема расположения садового участка НОМЕР соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого истцом. Садовый участок НОМЕР расположен в границах земельного участка, представленного СНТ «Птицевод-1» на основании государственного акта на право пользования землей серии НОМЕР от 20 декабря 1991 года.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в том числе, свидетельствующих о расположении спорного участка за пределами земель СНТ «Птицевод-1», администрацией вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Колесниковой Е.А.

Таким образом, поскольку истец является членом СНТ, спорный участок предоставлен ему в пользование решением общего собрания товарищества, из земельного участка, отведенного СНТ до дня вступления в силу Федерального закона «О садоводческих... объединениях граждан», для ведения садоводства, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ не может умалять право истца на приобретение спорного участка в собственность. В связи с чем, совокупность предусмотренных законом оснований для приобретения Колесниковой Е.А. в собственность спорного участка установлена, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Сам факт не установления границ спорного земельного участка на местности не свидетельствует о том, что данный участок, как объект права не существует, и не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом Колесниковой Е.А. представлено описание местоположения спорного и смежных земельных участков в СНТ «Птицевод-1», а также выписка из протокола общего собрания СНТ, заключение правления СНТ «Птицевод-1» с указанием членства истца в садоводческом товариществе, а также земельного участка, переданного истцу в пользование. Кроме того, третьи лица Морозова Г.А. (смежный землепользователь) не выразила возражений по границам земельного участка АДРЕС, то есть подтвердила отсутствие споров по расположению межевых границ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Колесниковой Е.А. право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м по адресу: АДРЕС земельный участок НОМЕР, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, с постановкой на кадастровый учет с координатами характерных точек: КООРДИНАТЫ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: