Решение по делу № 2-1774/2013 от 12.11.2013

к делу № 2-1774/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская                 16 декабря 2013 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи               Полозкова Е.И.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Ереджибоковой В.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» О.Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц по иску к Коваленко Елене Николаевне о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, прохождения лечения и снятия Коваленко Е.Н. с учёта у врача-<данные изъяты> признании недействительным водительского удостоверения № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, дающего право на управление транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности на Коваленко Е.Н. сдать водительское удостоверение № категории «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Северского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц по иску к Коваленко Е.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, прохождения лечения и снятия Коваленко Е.Н. с учёта у врача-<данные изъяты> признании недействительным водительского удостоверения № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающего право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности на Коваленко Е.Н. сдать водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районах) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Так, установлено, что Коваленко Елена Николаевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно полученной из МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю информации имеет на руках действительное водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно предоставленной МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» справке Коваленко Е.Н. состоит на <данные изъяты> учете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Последний раз медицинское учреждение посещала в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года. В дальнейшем медицинские осмотры <данные изъяты> не проходила, специальное обследование <данные изъяты> с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта не проводилось. Заключений врачебных комиссий о стойкой ремиссии заболевания у Коваленко Е.Н. нет, снятию с <данные изъяты> учета не подлежит, так как не истек установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (в ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 29б приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза <данные изъяты> ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Таким образом, установлено, что Коваленко Е.Н. противопоказано управление транспортными средствами, так как она больна <данные изъяты> и сведений <данные изъяты> стойкой ремиссии нет.

Наличие у Коваленко Е.Н. водительского удостоверения дает ей право управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратится в суд для защиты этих прав и интересов.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающем такую опасность.

Помощник прокурора, участвующий в деле, Ереджибокова В.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» О.Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора и не возражала против их удовлетворения.

Ответчица Коваленко Е.Н., уведомленная о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, что подтверждено имеющейся в деле распиской ответчицы о получении судебной повестки в судебное заседание, назначенное на 16 декабря 2013 года на 12 часов, в судебное заседание не явилась (л.д. 13).

Заявления с указанием причин своей неявки суду не предоставила и какие-либо ходатайства от неё в суд не поступали. Коваленко Е.Н. не просила суд о рассмотрении данного дела в её отсутствие.

В связи с неявкой ответчицы, извещенной о времени и месте судебного заседания, не сообщившей об уважительных причинах своей неявки, и не просившей о рассмотрении в её отсутствие, а также с учетом мнения помощника прокурора Ереджибовой В.Н. и представителя третьего лица МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ О.Е.Е., не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчицы, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства и определение суда о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н. и представителя МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» О.Е.Е., заслушав заключение помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н., полагавшей удовлетворить заявленное и. о. прокурора Северского района требование, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного и.о. прокурора требования и его удовлетворении по следующим основаниям. Согласно имеющейся в материалах данного дела копии списка лиц, состоящих на наркологическом учёте с диагнозом <данные изъяты>» в Северской ЦРБ на ДД.ММ.ГГГГ и имеющих водительское удостоверение, под № данного списка указана Коваленко Елена Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая <адрес> и имеющая водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

В материалах данного дела имеется копия справки МБУЗ «Северская ЦРБ», в которой отражено о том, что Коваленко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз <данные изъяты>, на учёте в <данные изъяты> кабинете МУЗ «Северская ЦРБ» состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. Медицинское учреждение посещала однократно в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года. Медицинские осмотры в <данные изъяты> кабинете Северской ЦРБ не проходила. В <данные изъяты> кабинете МБУЗ «Северская ЦРБ» специальное обследование с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта не проходила. В <данные изъяты> кабинете МБУЗ «Севрская ЦРБ» сведений о прохождении Коваленко Е.Н. специального обследования с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта или заключений врачебных комиссий из иных наркологических учреждений края, допускающих к управлению транспортных средств, нет. Заключений врачебных комиссий или других органов и учреждений о стойкой ремиссии заболевания у Коваленко Е.Н. нет. Снятию с <данные изъяты> учёта не подлежит, так как уклоняется от динамического наблюдения. Достоверных сведений о воздержании от <данные изъяты> в немедицинских целях в <данные изъяты> кабинете нет. Последнее медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ года, рекомендовано лишение водительского удостоверения (л.д. 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания (перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (в ред. от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

В соответствии со ст. 29б приложения № 1 к приказу МЗ СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.

Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Изложенное выше в данном решении позволяет суду сделать объективный вывод о том, что Коваленко Е.Н. противопоказано управление транспортными средствами, так как она больна <данные изъяты> и сведений о воздержании от <данные изъяты>, стойкой ремиссии нет. Коваленко Е.Н. имеет медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, поэтому наличие у Коваленко Е.Н. водительского удостоверения и управление ею транспортными средствами создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Поэтому заявленные прокурором Северского района требования в интересах неопределённого круга лиц по иску к Коваленко Е.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, прохождения лечения и снятия Коваленко Е.Н. с учёта у врача-<данные изъяты> признании недействительным водительского удостоверения № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающего право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности на Коваленко Е.Н. сдать водительское удостоверение № категории «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районах) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, подлежат удовлетворению.

С учётом того, что прокурор, обратившийся в суд в интересах неопределённого круга лиц, освобождён от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 600 рублей с учётом заявленных прокурором Северского района в интересах неопределённого круга лиц трёх исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные прокурором Северского района требования в интересах неопределённого круга лиц по иску к Коваленко Елене Николаевне о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, прохождения лечения и снятия Коваленко Е.Н. с учёта у врача-<данные изъяты> признании недействительным водительского удостоверения № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающего право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности на Коваленко Е.Н. сдать водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районах) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения её состояния здоровья, прохождения лечения и снятия её с учёта у врача-<данные изъяты>

Признать недействительным водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить обязанность на Коваленко Елену Николаевну сдать водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, дающее право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ года, в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Абинского, Северского и Крымского районах) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Взыскать с Коваленко Елены Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Северском районном суде 23.12.2013 года

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         Е.И.Полозков