Решение по делу № 2-2249/2016 от 23.08.2016

№ 2-2249/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2016 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Игнатьева А.В.,

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Игнатьева А.В. к

Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского»

о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гаражный бокс, возведенный без разрешительной документации.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил признать право собственности на самовольно возведенное строение – гаражный бокс под №, кадастровый №, расположенный <адрес>. В обоснование иска показал, что в ** года ему выдали разрешение на строительство гаража. После постройки гаража в кооперативе пытались совместно зарегистрировать право собственности, но это не получилось. В настоящее время он обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству, но ему предложили обратиться в суд.

Представитель ответчика просит дело рассмотреть в его отсутствие (л. д. 19-20). В письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований, если в судебном заседании будет установлено, что истцом принимались все необходимые и зависящие от него меры по легализации самовольного строения.

Представитель третьего лица ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству» просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что оставляет решение по данному делу на усмотрение суда, поскольку самовольно выстроенный гараж расположен в ранее сформированном **. В соответствии со схемой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденных решением Городской думы города Каменска-Уральского от 28 апреля 2010 г. № 202, гараж расположен в зоне ИТ-3 – вспомогательная зона транспортной инфраструктуры. Основной вид разрешенного использования недвижимости зоны ИТ-3 - наземные автостоянки (гаражи) боксового типа, что соответствует размещению указанного гаража (л. д. 21-22).

Представитель филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Южное БТИ» просит рассмотреть дел в ее отсутствие (л. д. 22).

Заслушав истца, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По буквальному смыслу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Установлено, что ** года истцу главным архитектором города выдано разрешение № на строительство капитального гаража в ГСК №.

Гараж был возведен истцом на земельном участке, сформированном под строительство гаражных боксов гаражно-строительного кооператива №, позднее – ГСК №. Гараж возведен за счет собственных средств.

На протяжении длительного времени, а именно с ** года истец пользуется спорным объектом недвижимости, местный орган исполнительной власти в установленном порядке вопрос о сносе этого строения или о его изъятии не ставил, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца на данное имущество.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец обращался в ОМС «Комитет по архитектуре и градостроительству» с целью узаконить возведенное строение, в чем ему отказано.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный гараж согласно представленному плану входит в число многочисленных гаражей-боксов, право собственности на некоторые из них зарегистрировано.

Спорный гараж поставлен на кадастровый учет в филиале ФГБУ №ФКП Росреестра» по свердловской области, выдан кадастровый паспорт, присвоен кадастровый № (л. д. 6).

Земельный участок под гаражом также поставлен на кадастровый учет под кадастровым № (л. д. 7).

Заключением от ** года, выполненным ООО ПИК «Центр качества строительства» (л. д. 11-12), установлено, что при визуальном осмотре подтверждено, что за период эксплуатации гаражного бокса, стены и перекрытия, видимых повреждений не имеют. Прогибов перекрытия не обнаружено. Безопасная эксплуатация и несущая способность конструкций здания обеспечены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное строение выстроено на земельном участке, предоставленном ранее существовавшему ГСК № под объект гаражной застройки. Однако, строительство осуществлено без соответствующих разрешений, нет акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленными материалами установлено, что при строительстве объекта соблюдены необходимые градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, отсутствуют сведения об угрозе жизни и здоровью граждан, нарушении прав и интересов других лиц.

С учетом изложенного суд считает возможным признать право собственности истца на спорный гаражный бокс.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Игнатьева А.В. к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Игнатьевым А.В. право собственности на гаражный бокс под №, кадастровый №, расположенный <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03 октября 2016 г.

Председательствующий:

В случае обжалования результат размещен на сайте: www.ekboblsud.ru