Решение по делу № 2-1762/2017 от 30.05.2017

.

Дело № 2-1762/2017 Принято в окончательной форме 14.11.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«16» октября 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Орининой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пичугина Олега Станиславовича к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации «Западрегионжилье», Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности,

установил:

Пичугин О.С. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ), Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации «Западрегионжилье» (ФГКУ), Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (Росимущество) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности.

С учетом уточнения требований (л.д. 59-61), истец просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Российской Федерации на указанную квартиру, прекратить право оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

В обоснование исковых требований указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между наймодателем ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ «Центррегионжилье» в лице начальника 2-го отдела г. Новосибирска, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, и нанимателем Пичугины О.С. заключен договор социального найма НОМЕР жилого помещения по адресу: <адрес>. В договор была включена супруга Пичугина Н.В., но в квартиру не вселялась и не регистрировалась, выехала на постоянное место жительства в другую область, составила для истца нотариальное согласие об отказе от участия в приватизации квартиры. Реализовать право на приватизацию жилья истец не может, отсутствует механизм передачи жилья в собственность. Указанная квартира ни в реестре муниципального имущества г. Ярославля, ни в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значится. Квартира является федеральной собственностью и закреплена за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления и учтена в реестре федерального имущества ТУ Росимущество в Московской области. В квартире зарегистрирован один истец с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Право на приватизацию жилья истец не использовал. Иным образом реализовать право на приватизацию занимаемого жилья не представляется возможным.

Истец Пичугин О.С. в судебном заседании не участвовал. Его интересы в суде представлял по доверенности Сагиров Н.М., который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам и основаниям, просил требования удовлетворить.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ «Западрегионжилье», ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Из возражений ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ «Западрегионжилье» на иск следует, что ответчик просит в иске отказать, указывает, что не является собственником жилого помещения, учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, исключить из ответчиков.

Из возражений ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на иск следует, что ответчик просит оставить иск без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, исключить из ответчиков.

Третье лицо Пичугина Н.В., представители третьих лиц МУП «Агентство по приватизации жилья» г. Ярославля, ООО «Суздальская слобода», Управления Росреестра по Ярославской области, ТУ Росимущества в Московской области, Администрации Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Из представленного ООО «Суздальская слобода» отзыва следует, что основанием для обращения в суд должен служить письменный отказ, который истцом в дело не представлен.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Центррегионжилье) в лице начальника 2-го отдела г. Новосибирска, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, как наймодателем и Пичугиным О.С. как нанимателем заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР (л.д. 8), объектом которого является квартира по адресу: <адрес>, находящаяся в государственной собственности (п. 1).

Квартира предоставлена нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем, на основании выписки из решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Несмотря на то, что в договоре указано о том, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его жена Пичугина Н.В., материалы дела не содержат сведений о том, что Пичугина Н.В. в жилое помещение вселялась. Исходя из согласия Пичугиной Н.В. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 18), удостоверенного нотариусом г. Вольска Вольского р-на Саратовской области Данилиной М.А., Пичугина Н.В. изъявила свою волю, отказавшись от участия в приватизации на спорную квартиру и согласна с тем, что указанная квартира будет приватизирована проживающим в ней Пичугиным О.С.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации необходимо наличие следующих условий в совокупности: гражданство Российской Федерации, отнесение занимаемого жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду, проживание на условиях социального найма, согласие всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как видно из дела, Пичугин О.С. является гражданином Российской Федерации (паспорт гражданина РФ на имя истца), жилое помещение по адресу: <адрес>, относится к государственному жилищному фонду (выписка из ЕГРП - л.д. 10, сообщение ТУ Росимущество в Ярославской области – л.д. 11), находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 10 - выписка из домовой книги), указанная в качестве жены в договоре найма Пичугина Н.В. от приватизации спорной квартиры отказалась, выразив согласие на приватизацию квартиры Пичугиным О.С. (л.д. 18).

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 6 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Исходя из сообщения ТУ Росимущество в Ярославской области (л.д. 11), квартира по адресу: <адрес>, учтена в реестре федерального имущества ТУ Росимущество в Московской области.

Исходя из информации Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ДИЗО) (л.д. 12), названная квартира в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значится.

Исходя из выписки из реестра муниципального имущества Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (КУМИ) (л.д. 13), спорная квартира в реестре муниципального имущества г. Ярославля не значится.

В подтверждение доводов исковых требований истцом в дело представлен ряд документов, анализ которых, по мнению суда, позволяет прийти к выводу о том, что истцом представлены доказательства того, что Пичугин О.С. право на приватизацию не использовал:

- сведения о необеспечении истца жилой площадью за период обучения в Костромском ВВКУХЗ, находился на казарменном положении и жильем не обеспечивался, период обучения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА-ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 14),

- справка о регистрации Пичугина О.С. по месту жительства с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: <адрес> (л.д. 15), при наличии справки Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о том, что за время проживания в г. Костроме право бесплатной приватизации муниципального жилья истец не использовал (л.д. 16),

- паспортные данные истца о регистрации Пичугина О.С. по адресу: <адрес> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по адресу: <адрес>, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при регистрации по адресу: <адрес>, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по н.в. (л.д. 21-22, ответ ОАСР УФМС России по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на запрос суда, адресная справка УФМС РФ по Алтайскому краю - л.д. 50),

- справка Топчихинского производственного участка Алейского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о неиспользовании истцом права на приватизацию по адресу: <адрес>, также по адресу: <адрес>, в приватизации по данным адресам истец не участвовал (л.д. 17),

- справка Муниципального унитарного предприятия «Дирекция по управлению и эксплуатации многоквартирных домов и приватизации жилого фонда» города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которой Пичугин О.С. право на приватизацию жилых помещений на территории г. Ярославля не использовал и приватизированного жилья в г. Ярославле не имеет,

- адресная справка УФМС РФ по Алтайскому краю о том, что Пичугин О.С. был зарегистрирован по месту жительства с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 06.02.2014

- ответ Центра АСР УВМ ГУ МВД России по г. Москве от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о том, что Пичугин О.С. по учетам в г. Москве и Московской области зарегистрированным не значится,

- справка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная истцу командиром войсковой части 41173, о том, что военнослужащий Пичугин О.С. действительно проживал на территории закрытого военного городка по адресу: <адрес>, <адрес> с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 91),

- выписка из похозяйственной книги по адресу: <адрес> (л.д. 92), выдана Администрацией Топчихинского с/с, о том, что Пичугин О.С. проживал с 1997г. на <адрес> выбыл в 2002 в г. Москву, вернулся в 2004 году, проживал на <адрес> с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выбыл 01.07.2015г.; Пичугина Н.В. проживала по данному адресу с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выбыла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

- ответ ООО «Главное управление жилищным фондом» ОП Барнаульский от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 95): за период прохождения истцом воинской службы с 1997 по 2014 данными о регистрации и проживании в военном городке НОМЕР <адрес> не располагает; в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по н.в. лицевой счет на нанимателя Пичугина О.С. в базе 1С:ГУЖФ начисления ЖКУ нее открывал.

Доказательств, опровергающих представленные истцом в дело доказательства исковых требований, ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, Пичугин О.С. вправе в порядке приватизации приобрести в собственность <адрес>

Доводы ответчиков об ином несостоятельны и судом отклоняются.

Оснований для оставления искового заявления без рассмотрения суд не усматривает.

Согласно статьям 6, 7, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Вопреки доводам ответчика, суд полагает досудебный порядок урегулирования спора соблюденным.

Истцом в дело представлен ответ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Отделение (заселения) г. Барнаул Алтайский край от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 96) на обращение истца по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором ответчик по существу обращения сообщил, что в соответствии с приказом МО РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР уполномоченным органом МО РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ определен Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Центррегионжилье». В н.в. Минобороны РФ прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Данные разъяснения лишь подтверждают доводы истца о том, что во внесудебном порядке он не смог реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность этого жилого помещения, нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Объем прав ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, вытекающих из договора оперативного управления, определяется с учетом статуса данной организации как казенного учреждения (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ), содержания договора оперативного управления.

В силу п. 3 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

На основании изложенного, в связи с тем, что истец изъявил желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, требования законодательства о приватизации жилищного фонда соблюдены, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме: за Пичугиным О.С. следует признать право собственности на <адрес>, и прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пичугина Олега Станиславовича удовлетворить.

Признать за Пичугиным Олегом Станиславовичем право собственности на <адрес>

Прекратить право собственности Российской Федерации на <адрес>.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

.

Судья И.Л.Андрианова