Решение по делу № 33-73/2014 от 29.11.2013

Дело № 33-73-2014

Судья Е.А. Шевелева +

Докладчик Л.Н. Галаева

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Л.Н. Галаевой

судей Т.М. Трофимовой, Н.В. Белик

при секретаре Г.Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 января 2013 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» на заочное решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 04.06.2013 которым постановлено исковые требования Нарышкиной Л. Н. к Министерству обороны РФ и ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.

Признать за Нарышкиной Л. Н. право собственности на гаражный бокс № 19, площадью 35,1 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Стрелец КС» в <адрес> в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Нарышкиной Л. Н..

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галаевой Л.Н., представителя ГК «Стрелец КС» - Майковец Р.В., Нарышкину Л.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Нарышкина Л.Н. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 35,1 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Стрелец КС» в <адрес> а в <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований указано, что 03.09.1999 было получено согласование от Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Новосибирске о постройке индивидуальных капитальных гаражей на 48 боксов. Кроме того, было получено разрешение командующего войсками СибВО генерала-полковника Кормильцева Н.В. и заместителя министра обороны Российской Федерации о выделении и передачи части земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для офицеров, увольняемых в запас.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.08.1999, утвержденным начальником КЭУ СибВО, 1-я очередь гаражей, состоящих из 48 гаражных боксов (включая спорный гаражный бокс) была введена в эксплуатацию. Указанный акт ввода в эксплуатацию был составлен и утвержден согласно приказу Минобороны РФ №100 от 1981г. и постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов».

Согласно межевому плану, спорная постройка осуществлена в пределах красных линий. Приказом Администрации Октябрьского района г.Новосибирска от 21.10.2008 №1478-од объекту завершенного строительства гаражного кооператива «Стрелец КС» с общей площадью застройки 1 250 кв.м., расположенному в Октябрьском районе г.Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>

В соответствии с распоряжением ТУ ФАУГИ в НСО от 17.03.2010 №191-р для передачи в аренду предписано сформировать часть земельного участка площадью 3 191 кв.м. из общей площади 738 975 кв.м. земельного участка с кадастровым номером № с местоположением относительно ориентира военный городок, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: Новосибирска область, г.Новосибирск, ул. Б.Богаткова, категория земель: земли населенных пунктов.

Поскольку Нарышкина Л.Н. является членом кооператива «Стрелец КС», сам спорный бокс не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, и соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правила, то он полагает, что за ним должно быть признано право собственности на спорный гаражный бокс.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласны Министерство обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ».

В апелляционных жалобах изложена просьба об отмене заочного решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 04.06.2013 и постановить новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционных жалоб указано, что земельный участок на котором расположен спорный гаражный бокс является Российская Федерация. В настоящее время, данный земельный участок находится в режиме постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ».

Судом не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении предусмотренного законом порядка при отводе земельного участка под строительства гаражного кооператива.

Командующий СибВО не обладает полномочиями по разрешению строительства гаражных боксов на земельном участке находящимся в ведении Министерства обороны РФ. Такими полномочиями, по мнению апеллянта, обладает только Министерство обороны. Доказательств того, что указанные полномочия были делегированы командующему СибВО, материалы дела не содержат.

Судом не приведены нормы права, позволяющие командующим войсками принимать решения по изъятию земельных участков из землепользования воинских частей и передачи их в органы местного самоуправления.

Кроме того, апеллянт полагает, что отвод земельного участка осуществлен с нарушениями требований земельного и гражданского законодательства. Доказательств обратного истцом не представлено, в связи с чем гаражный бокс является самовольной постройкой.

Также истцом не доказана его принадлежность Министерству обороны РФ. Между тем, из материалов дела усматривается что земельный участок передан под строительство гаражных боксов для офицеров, увольняемых в запас.

Кроме того, судом необоснованно оставлено без удовлетворения ходатайство ответчика об истребовании доказательств.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 27.08.1999 на основании акта, утвержденного начальником КЭУ СибВО, была введена в эксплуатацию 1-я очередь гаражей состоящих из 48 гаражных боксов (включая спорный гаражный бокс) ГК «Стрелец КС».

25.03.1993 государственным актом за КЭУ СибВО, военный городок №1 было закреплено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 87,727 гектаров, на фактически занимаемый служебными помещениями земельный участок в Октябрьском районе г.Новосибирска.

03.12.1999 получено согласование от Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Новосибирске о постройке индивидуальных капитальных гаражей на 48 боксов.

На основании докладной начальника КЭУ СибВО полковника В.Кузнецова на имя Командующего войсками СибВО генерал-полковнику Кормильцеву Н.В. о ходатайстве Командующего 41-й армии генерал-лейтенанта Морозова А.С. о разрешении использовать 0,4 га земель из территории 1-го военного городка, для размещения гаражно-строительного кооператива и овощехранилища возле двух строящихся жилых дом для жильцов и военнослужащих гарнизона на выгороженном из территории военного городка и расположенном на границе военного городка участке, и ходатайства Командующего войсками СибВО генерал-полковнику Кормильцеву Н.В. о выделении участка под строительство гаражных боксов, 23.03.2001 было получено согласие заместителя Министра обороны Р.Ф. Косована А.Н. о выделении земельного участка под указанное строительство.

Согласно плану, утвержденному Командующим войсками СибВО генералом-полковником Кормильцевым Н.В. и Командующим 41-й армии генерал-лейтенантом Морозовым А.С, согласованному начальником Новосибирской КЭЧ подполковником В.Свечниковым строительство спорных гаражей должно быть осуществлено в пределах границ военного городка №1 г.Новосибирска.

28.01.2008 в ЕГРПН на основании распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области №81-р от 12.02.2004, выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области СА-1424/04 от 13.02.2004, распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области №740-р от 24.05.2005, выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области СА-5434/04 от 26.05.2005, было зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении земельного участка 738 975 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов - для размещения военного городка, адрес ориентира: Новосибирская область, г.Новосибирск, ул.Б.Богаткова, кадастровый (или условный) номер №. При этом согласно представленному свидетельству о праве собственности, каких-либо ограничений или обременении права не зарегистрировано.

21.10.2008 приказом Администрации Октябрьского района г.Новосибирска №1478-од объекту завершенного строительства гаражного кооператива «Стрелец КС» с общей площадью застройки 1 250 кв.м., расположенному в Октябрьском районе г.Новосибирска на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

В соответствии со ст.40 Решения Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 «О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска» условно разрешенными видами использования зон военных и иных режимных объектов являются территории гаражных и гаражно-строительных кооперативов.

Согласно представленному заключению ООО «Строительно-Экспертное бюро», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» и НРОО «Всероссийское добровольное пожарное общество» спорный гаражный бокс №48 не противоречит строительно-техническим требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Судом также установлено, что деятельность ГУ Новосибирская КЭЧ на основании приказа Министра обороны РФ № 1871 с 29.08.2011 была прекращена путем присоединения к реорганизованному ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования Нарышкиной Л.Н. о признании права собственности на гаражный бокс являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью указанного земельного участка в силу пункта 5.8 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, возложен Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Таким образом, земельный участок под строительство гаражного бокса выделен ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в пределах предоставленных полномочий. Спорный гаражный бокс не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законные интересы третьих лиц, и находится в пользовании истца, что подтверждается членской книжкой и справкой о выплате пая.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, которым руководствовался суд.

Доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием к отмене решения, поскольку не опровергают выводы суда.

Юридически значимыми обстоятельствами, положенными в основу решения суда, является то, что строительство гаражных боксов было осуществлено силами и за счет членов ГСК, в соответствии с рабочим проектом на земельном участке, составляющим территорию военного городка. Земельный участок под строительство выделен уполномоченным лицом, гаражные боксы соответствуют всем строительным, противопожарным, санитарным требованиям, о чем представлены соответствующие заключения.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что истцом не представлено доказательств его отношения к Министерству обороны РФ, не имеет правового значения, поскольку Устав ГК «Стрелец КС» не содержит таких требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что возведение гаражных боксов на землях, отнесенных к ведению Министерства обороны РФ, запрещено, не может быть принят во внимание. Доказательств того, что территория военного городка имеет статус закрытого административно-территориального образования, ответчиком не представлено.

Разрешение на строительство гаражных боксов получено с разрешения заместителя Министра обороны РФ и командующего СибВО. Доказательств того, что указанные лица не обладали необходимыми полномочиями, ответчиком не представлено, в связи с чем, доводы жалоб в данной части подлежат отклонению.

Судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционных жалоб о том, что спорные гаражные боксы являются самовольной постройкой. Из материалов дела усматривается, что ввод в эксплуатацию гаражных боксов (в том числе спорный бокс) осуществлен на основании акта от 27.08.1999 в соответствии с требованиями приказа Минобороны РФ № 100 от 1981 г. и постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов».

Каких-либо иных доводов, которые бы имели правовое значение по данному делу, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного не имеется оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм материального права. В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

заочное решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 04.06.2013 – оставить без изменения.

Апелляционные жалобы Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи