Решение от 12.03.2018 по делу № 2-22/2018 от 01.11.2017

Дело № 2-22-2018

(2-708-2017)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино    12 марта 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

с участием помощника прокурора Балезинского района УР Мальгинова С.А.,

при секретаре Касаткиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Федякину С. Г., Федякину Н. С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации по доверенности – заместитель начальника отдела (по представлению интересов Министерства обороны Российской Федерации в судах общей юрисдикции) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федякину С.Г., Федякину Н.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.

Требование мотивировано тем, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В ходе проверки установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрирован Федякин С.Г., лицевой счет по оплате коммунальных услуг открыт на его имя. Данное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет права собственника в отношении данного служебного жилого помещения.

Установлено, что в настоящее время ответчик Федякин С.Г. в трудовых отношениях с войсковой частью 25850 не состоит, связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеет. Ответчики подлежат выселению.

По настоящее время ответчики требований о добровольном освобождении незаконно занятого ими жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили, документов подтверждающих законность проживания в спорном жилом помещении не предоставили.

Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

Истец просит прекратить право пользования ответчиков служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, выселить ответчиков из жилого помещения по указанному адресу; обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика судом привлечена войсковая часть 25850.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Федякин С.Г. в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресно-справочной информации Миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району ответчик ответчик зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, так же зарегистрирован по месту пребывания с 27.07.2018 года по 28.07. 2020 года по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Судебная почтовая корреспонденция была направлена по адресу регистрации по месту жительства и адресу регистрации по месту пребывания. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст. 117 ГПК РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Ответчик Федякин Н.С. в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Согласно адресно-справочной информации Миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району ответчик зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> - выбыл по адресу <адрес>. Судебная почтовая корреспонденция была направлена по адресу регистрации и адресу выбытия. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст. 117 ГПК РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 25850, администрации муниципального образования «Балезинский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются почтовые уведомления.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Воегуртское» в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит дело рассмотреть без участия представителя, возражений по иску не имеет.

Военный прокурор Ижевского гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Балезинского района УР Мальгинов С.А. в судебном заседании требования истца поддержал, просил удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные доказательства, заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что на основании постановления председателя исполкома Балезинского райсовета <номер> от 18.02.1993 года жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> включено в специализированный жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 03 мая 2017 года на момент обследования в жилом помещении по адресу: УР, <адрес> проживает Федякин Н.С., лицевой счет открыт на Федякина С.Г.

Справка по лицевому счету <номер> на жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, свидетельствует о том, что за Федякиным С.Г. числится задолженность по жилищно-коммунальным услугам на 26.01.2017 года, которая составляет 7993 рубля 02 копейки.

Согласно карточке регистрации, по адресу: УР, <адрес> зарегистрирован по настоящее время Федякин С. Г., <дата> года рождения.

Согласно сообщению командира войсковой части 25850 от 24.11.2017 года Федякин С.Г., Федякин Н.С., не состоят в трудовых отношениях с войсковой частью 25850. Федякин С.Г. и члены его семьи были обеспечены жильем в <адрес> за счет Министерства обороны Российской Федерации

Согласно уведомлению от 20 января 2017 года Федякину С.Г. было предложено представить в отделение (территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации документы, подтверждающие законность проживания в служебном жилом помещении.

Согласно уведомлению от 13 февраля 2017 года Федякину С.Г. было предложено освободить служебное жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> связи с отсутствием права проживания в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно сообщению заместителя главы администрации муниципального образования «Балезинский район» жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> реестре муниципальной собственности не числится.

Согласно сообщению главы администрации муниципального образования «Воегуртское» от 20.11.2017 года Федякин С. Г., <дата> года рождения, Федякин Н. С. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Согласно сообщению заместителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от 31.01.2018 года в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма информация в отношении Федякина С. Г., <дата> года рождения отсутствует.

Согласно уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от 27.11.2017 года в Едином государственном реестре недвижимости Федякин С.Г., <дата> года рождения, Федякин Н.С. собственниками недвижимого имущества не значатся.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.Согласно ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Подпунктами «б, г» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР); договор найма специализированного жилого помещения может быть признан недействительным, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения. К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что спорному жилому помещению присвоен статус служебного, оно является собственностью Российской Федерации и находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

Обязанности по жилищному обеспечению ответчика у уполномоченного органа не имелось, поскольку Федякин С.Г. не состоял и не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью, органами и учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, не проходит и не проходил на момент вселения в спорное жилое помещение военную службу, то есть не относился к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (статья 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (статья 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Ответчиками не оспаривалось, что квартира, в которой они проживают, принадлежит в качестве служебной Министерству обороны Российской Федерации.

Жилые помещения специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями иных граждан не является обязанностью Министерства обороны Российской Федерации, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики относятся к категориям лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ и ст. 108 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствие трудовых отношений Федякина С.Г. с войсковой частью 25850 в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ влечет за собой утрату Федякиным С.Г. права пользования спорным служебным жилым помещением. Право пользования квартирой членами семьи производно от прав нанимателя, что также влечет утрату ими права пользования квартирой. Федякин С.Г. и члены его семьи должны были освободить указанное жилое помещение.

В связи с тем, что ответчики не освободили служебное жилое помещение, суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ приходит к выводу о выселении ответчиков из оспариваемого жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Требования истца об обязании ответчиков сдать жилое помещение в установленном порядке по акту с передачей ключей начальнику территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (<адрес>) сводятся к возложению на ответчиков обязанности по освобождению ответчиками жилого помещения в определенном порядке, который указал истец.

В случае, когда спор о правах на жилое помещение разрешен судом и принято решение о выселении на основании судебного решения, порядок исполнения такого решения предусмотрен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», который не предусматривает обязательного составления сторонами спора (должником и взыскателем) актов о приеме-сдаче жилого помещения, передаче ключей и т.п.

Таким образом, требования об обязании сдать по акту, то есть по сути требования об обязании ответчиков подписать такой акт передачи, не основаны на законе, не могут быть исполнены принудительно, не направлены на защиту и восстановление нарушенного права и, соответственно, не подлежат удовлетворению.

В случае, когда спор о правах на жилое помещение разрешен судом и принято решение о признании утратившим право пользования жилым помещением на основании судебного решения, такое решение подлежит исполнению в соответствии с Законом N 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно статье 7 которого и разделу 5 Правил регистрации и снятия с учета по месту жительства в пределах РФ снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. "е" п. 31 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральным и иными законами о налогах и сборов.

Как следует из ч. 2 ст. 333.18 НК РФ в случае, если за совершением юридически значимого действия обратились одновременно несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

С ответчиков в пользу истца в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ должна быть взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального района в размере 300,00 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ требование неимущественного характера 300,00 руб.) в равных долях.

На сновании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░>) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░