Решение от 14.04.2015 по делу № 12-38/2015 (12-1994/2014;) от 21.11.2014

12-38/15 (12-1994/14)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 14 апреля 2015 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Никитин М.В.,

с участием представителя по доверенности <данные изъяты> ФИО, рассмотрев его жалобу на постановление старшего госинспектора 7 СБ ДПС ГИБДД на спецторассе ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

проверив представленные материалы дела, выслушав участников процесса,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно вынесенному постановлению административное правонарушение выразилось в следующем.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 30 минут по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дороги и дорожных сооружений, а именно: отсутствовала крышка смотрового колодца, а также просадка люка величиной 12 см., находящегося на балансе <данные изъяты>», таким образом, нарушен п. 13 основных положений ПДД РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель по доверенности <данные изъяты>» ФИО обратился с жалобой в суд, в которой выражает несогласие с указанным постановлением, считает его незаконным, просит о его отмене. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что <данные изъяты> не является субъектом вменяемого административного правонарушения, так как ответственным за содержание объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети <адрес> является балансодержатель объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети (Заказчик) – юридическое лицо, уполномоченное государственным заказчиком на выполнение работ по содержанию объектов дорожного хозяйства на основании государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа.

В судебное заседание представитель по доверенности <данные изъяты> ФИО явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил об отмене постановления, указывая на то, что профилактическое обследование смотровых и дождеприемных колодцев городской водосточной сети и их очистка производится ГУП «Мосводосток» или другими специализированными организациями, у которых эти сооружения находятся на балансе. Также ФИО указал, что после совершения ДТП ДД.ММ.ГГГГ на место выявления правонарушения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прибыли сотрудники ДПС, которые долгое время не могли выяснить, кто является ответственным за содержание данного смотрового колодца, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также определением № № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при составлении которого присутствовал представитель ГУП «Мосводоканал» ФИО1 и представитель ГБУ «Автомобильные дороги ФИО2.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствие с п. 10.7 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденными Постановлением правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве» на магистралях, улицах и площадях, перечисленных в приложениях 1 и 2, осмотры состояния люков проводить не реже двух раз в месяц и не допускать перепада отметок более 1 см.

В соответствие с п. 10.8 Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утвержденными Постановлением правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве» дорожные службы, отвечающие за состояние проезжей части улиц и тротуаров, в случае обнаружения повреждений люков колодцев инженерных коммуникаций обязаны аварийные места оградить и сообщить об этом владельцу подземных коммуникаций, в Дорожную инспекцию ОАТИ или окружным АТИ для принятия мер по ликвидации повреждений. В случаях затруднения оперативного определения владельца аварийного люка (маркировка стерта, привязки отсутствуют) ответственность за приведение люка в порядок возлагается на организацию-балансодержателя дороги.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с разделом IV «Положения о порядке организации работ по содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 384-ПП ответственным за содержание объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Москвы является балансодержатель объектов дорожного хозяйства – юридическое лицо, уполномоченное государственным заказчиком на осуществление функций заказчика на выполнение работ по содержанию объектов дорожного хозяйства на основании государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа.

Согласно письменным объяснениям мастера ДЭУ (ГБУ Автомобильные дороги) ФИО2 присутствовавшей на месте выявления правонарушения при составлении акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ субподрядная организация «СК под ключ», принадлежащая <данные изъяты> произвела вырезку круглых карт вокруг колодцев и уехали, на расставив знаки и заставки. В результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие. На место были вызвани сотрудники <данные изъяты> и <данные изъяты>. При выяснении разбирательств принадлежности колодцев, было выявлено, что организация «СК под ключ» произвела вырезку круглых карт вокруг колодцев ошибочно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изложенное влечет отмену обжалуемого постановления с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в действиях привлекаемого к ответственности лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь, ч. 2 ст. 2.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 7 ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░