Решение по делу № 5-314/2013 от 14.05.2013

Дело № 5-314/13г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик                                        06 июня 2013 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дрепа М.В.

с участием прокурора Дадашян Г.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Харлампова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно статьи 6.3 КоАП РФ объектом данного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу п.1 ст.2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из содержания ст.11 Закона следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2013г, в апреле 2013 года прокуратурой г.Геленджика с привлечением сотрудников Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике, в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ИП Харлампова Г.А. установлено, что он осуществляет деятельность по предоставлению услуг мойки автотранспорта на 2 поста в помещении автомойки, расположенной по адресу: г.Геленджик, ул.Луначарского, 69, с нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, а именно: в нарушение требований п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.3.1.8 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в границах санитарно-защитной зоны мойки на 2 поста попадают жилые дома по ул.Луначарского,169 г.Геленджика, санитарно-защитная зона не соблюдается, автомойка эксплуатируется непосредственно среди жилых домов; в нарушение требований п.3.1, п.3.11, п.3.10, п.4.1, п.4,3, п.3.17, п.9.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» проектирование санитарно-защитной зоны автомойки на 2 поста ИП Харламповым Г.А. не осуществляется, обоснование размещения автомойки с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения) не представлено.

Документы, подтверждающие водонепроницаемость, герметичность отстойника и маслоуловителя отсутствуют, мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при мойке автомашин не проводятся и не исключена вероятность дренирования сточных вод в нарушение п.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2, СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране поземных вод от загрязнения».

В нарушение требований п.2.3, п.3.2, п.3.7 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране поземных вод от загрязнения», п.4.7, п.4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» сточные воды, образующиеся после выпадения дождевых осадков (отведение поверхностного стока) с территории автомойки отводятся без очистки непосредственно на прилегающую территорию, на рельеф, мероприятия по защите подземных, поверхностных вод, почвы от загрязнения не проводятся, сточные воды дренируются в почву.

В нарушение п.2.6, гл.111 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не представлена программа (план) производственного контроля.

В нарушение требований п.1.5, п.2.1, п.2.4, п.2.5, п.2.7 СП 1.1.1058-01 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 не организован производственно-лабораторный контроль за соблюдением санитарного законодательства, не представлены лабораторные исследования уровня шума от эксплуатации мойки, исследования качества атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны работников, вибрации и т.д.

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ не проведена, проект ПДВ отсутствует, действующее санитарно-эпидемиологическое заключение по проектной документации в нарушение п.3 ст.20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2.1, п.4.2.3 требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 отсутствует.

В нарушение ст.34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на момент проверки на автомойке работало три автомойщика, акты заключительной комиссии медицинской организации по результатам их медицинского осмотра представлены не были.

Тем самым ИП Харлампов Г.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Виновность Харлампова Г.А. в совершенном правонарушении подтверждается постановлением И.о.прокурора г.Геленджика от 23.04.2013г. о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике от 16.04.2013г. и не оспаривается правонарушителем в судебном заседании.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, требования ст.ст.4.1- 4.3 КоАП РФ.

Согласно статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая существенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые создают реальную угрозу здоровью людей, судья считает необходимым назначить Харлампову Г.А.наказание в виде приостановления деятельности мойки автотранспорта, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Харлампова Г.А. (ОГРНИП №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание – административное приостановление деятельности по предоставлению услуг мойки автотранспорта на 2 поста в помещении автомойки, расположенной по адресу: г.Геленджик, ул.Луначарского, 69, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления Харламповым Г.А. предоставления услуг мойки автотранспорта по вышеуказанному адресу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья