Решение от 28.09.2020 по делу № 33-6851/2020 от 04.09.2020

Судья Островских Я.В.
Судья-докладчик Николаева Т.В.	№ 33-6851/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года           г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

    судей Малиновской А.Л. и Пермяковой Н.В.,

    при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-228/2020 по иску ЗАО ТСЖ «Октябрьское» к Ковалёву Е.А. о признании недействительными решения общего собрания,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Ковалёва Е.А. – Шаманова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

    В обоснование заявленных требований истец указал, что с 26.05.2019 по 30.06.2019 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес изъят), прошло общее собрание собственников помещений, составлен протокол № 1/2019 от 01.07.2019, в котором для управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: (адрес изъят), на основании протокола № 1 от 30.12.2010, установлены обязанности, которые не соответствуют действующему законодательству. По вопросу № 3 повестки дня было принято решение собственников об отмене с 01.07.2019 ранее утверждённого протоколом общего собрания собственников помещений в МКД (номер изъят) от 08.04.2013 тарифа на текущий ремонт общего имущества в размере 1,59 руб./кв.м. в месяц. Решение об отмене тарифа на текущий ремонт является неправомочным, поскольку в компетенцию общего собрания собственников помещений не входят полномочия об отмене статьи «текущий ремонт», так как Жилищным кодексом РФ четко обозначена структура платежей за жильё. Изменять в одностороннем порядке условия договора управления, включая размер платы за содержание, не имеют права ни управляющая организация, ни собственники помещений.

    По решению собственников по вопросу № 4 повестки дня утвержден порядок сдачи-приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (номер изъят) (приложение № 1 к сообщению), в котором установлен контроль собственников за выполнением обязательств управляющей компанией выполненных работ со сторонними организациями.

    В договоре с управляющей компанией действительно говорится о порядке осуществления контроля собственниками помещений в доме за выполнением управляющей компанией работ и оказанием услуг по договору управления. Однако контроль собственников за выполнением обязательств управляющей компанией по договору управления не имеет ничего общего с приёмкой выполненных работ.

    Заказчик в силу ст. 748 Гражданского кодекса РФ имеет право контролировать процесс, сроки и качество выполняемых работ, но не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя. В перечень полномочий совета дома не входит подписание актов приёмки выполненных управляющей компанией работ. Таким образом, члены совета МКД, равно как и остальные собственники помещений в доме, не имеют право подписывать данный акт. При этом председатель совета дома обязан подписывать акты приёмки выполненных работ только с управляющей организацией от лица всех собственников помещений в МКД.

    Если же работы выполнены надлежащим образом, актов о выявленных нарушениях не составлялось и претензии в УК не поступали, но председатель совета дома либо уполномоченное на общем собрании собственников лицо не хочет подписывать акт приёмки, то он считается подписанным в одностороннем порядке.

    Председатель совета МКД не имеет права на проверку сметной и фактической стоимости строительных материалов либо самих работ, на проверку финансовой стороны вопроса.

    Требования к управляющей компании, изложенные в приложении № 1 к сообщению от 15.05.2019 «Порядок сдачи-приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (номер изъят)», не соответствуют закону. Согласно п.2 приложения сдача-приёмка периодических оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме проводится ежемесячно, а по разовым - в течение пяти рабочих дней после завершения выполнения работ/услуг при условии приемки работ по текущему ремонту соответствующей комиссией. Приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 года № 761/пр сроки подписания акта приёмки выполненных работ не установлены, понятие «соответствующая комиссия» данным пунктом не раскрывается. Согласно п. 4 приложения управляющая организация не позднее пятого числа месяца, следующего за отчётным, направляет акт приёмки в адрес ПСД с приложением копий первичных и иных материалов, заверенных в соответствии с п. 1 Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983. Данный пункт не подлежит применению, поскольку заказчик имеет право контролировать процесс, сроки и качество выполняемых работ, но не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя. Председатель совета МКД не имеет права на проверку сметной и фактической стоимости строительных материалов либо самих работ, на проверку финансовой стороны вопроса. Кроме того, перечень работ и услуг по МКД (номер изъят), указанный в п. 9 приложения, до настоящего времени отсутствует.

    Решение собственников по вопросу № 5 повестки дня: «утверждение порядка предоставления управляющей организацией отчёта о выполнении договора управления за предыдущий год согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ (приложение № 2 к сообщению)». Договором управления МКД (номер изъят) не установлен срок предоставления отчёта о выполнении договора управления за предыдущий год. Следовательно, управляющая компания должна предоставить данный отчёт и разместить его в системе «ГИС ЖКХ» в течение первого квартала текущего года. Условие о выплате неустойки в размере 3% за каждый день просрочки от суммы платы по статье «правление многоквартирным домом», начисленной за весь отчётный год, путём снижения размера платы за данную услугу в виде начисления отдельной строкой в платёжном документе в графе «перерасчёты» со знаком минус также не является соответствующим действующему законодательству, поскольку не содержит нормативного обоснования указанного условия.

    Поскольку основное условие о необходимости предоставления отчёта о выполнении договора за предыдущий год в срок до конца января года, следующего за отчётным, является недействительным, также недействительным является условие об установлении неустойки.

    Решение собственников по вопросу № 6 повестки дня - утверждение порядка распределения полученной управляющей организацией экономии по результатам исполнения договора управления. Данный пункт является недействительным, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме вправе предложить управляющей организации иное распределение экономии, для чего потребуется внесение изменений в договор управления по решению общего собрания собственников, однако вопрос о внесении изменений в договор управления в повестку общего собрания не вносился.

    На основании изложенного истец просил суд признать недействительными решения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес изъят), от 01.07.2019, оформленные в виде протокола № 1/2019 от годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес изъят), от 01.07.2019 в части решения собственников по вопросам повестки дня общего собрания №№ 3, 4, 5, 6.

    Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2020 года исковые требования ЗАО ТСЖ «Октябрьское» удовлетворены.

    В апелляционной жалобе представитель Ковалёва Е.А. – Шаманов А.В. просит отменить решение суда, вынести новое решение по делу, полагает также незаконным определение суда от 16 января 2020 года об отказе в принятии встречного искового заявления по делу.

    В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при рассмотрении дела установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), осуществляет ЗАО «ТСЖ «Октябрьское» на основании решения общего собрания будущих собственников помещений по адресу: (адрес изъят), проведённого в форме заочного голосования, оформленного протоколом № 1 от 30.12.2010. Однако в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решения общего собрания, проведённого в форме заочного голосования, будущих собственников помещений МКД (номер изъят), оформленные протоколом № 1 от 30.12.2010, ничтожны, так как приняты при отсутствии необходимого кворума, поэтому они не влекут юридических последствий для стороны истца в виде возникновения прав и обязанностей по управлению МКД (номер изъят).

    Таким образом, при отсутствии у ЗАО «ТСЖ «Октябрьское» прав и обязанностей по управлению МКД (номер изъят) сторона истца в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ не имеет права на судебную защиту отсутствующих у него прав, на оспаривание решений, принятых на общем собрании собственников помещений МКД (номер изъят), оформленных протоколом от 01.07. 2019.

    При доказанном факте отсутствия у стороны истца прав на управление МКД (номер изъят) в силу ст. 59 ГПК РФ доводы и доказательства, приведенные в иске в обоснование заявленных требований, не имеют для настоящего спора преюдициального значения.

    Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя ответчика Ковалева Е.А. – Шаманова А.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

    Согласно ст.ст. 44.1, 46, 48, 45 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесённым к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование; заочного голосования (опросным путём или с использованием системы в соответствии со ст.47.1 ЖК РФ); очно-заочного голосования.

    Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

    Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного ст.47.1 ЖК РФ.

    Собственник, иное лицо, указанное в Жилищном кодексе РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в п. 4.5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

    По правилам ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

    Статьёй 181.3 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

    Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

    В силу положений ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), осуществляет ЗАО «ТСЖ «Октябрьское» на основании решения общего собрания собственников помещений по адресу: (адрес изъят), проведённого в форме заочного голосования, оформленного протоколом № 1 от 30.12.2010.

    По инициативе Ковалёва Е.А. – собственника квартиры, расположенной по адресу: (адрес изъят), в данном многоквартирном доме в период с 26.05.2019 по 30.06.2019 проведено годовое общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования.

    Согласно протоколу от 01.07.2019 № 1/2019 по итогам проведения общего собрания были приняты следующие решения по вопросам 3, 4, 5, 6 повестки:

    3. с 01.07.2019 отменён ранее утвержденный протоколом общего собрания собственников помещений в МКД (номер изъят) от 08.04.2013 тариф за текущий ремонт общего собрания в размере 1,59 руб./кв.м. в месяц. Если собственники помещений в МКД (номер изъят) на общем собрании не примут решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается ОМСУ в соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ;

    4. утверждён порядок сдачи-приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (номер изъят) (приложение № 1 к сообщению о проведении общего собрания собственников от 15.05.2019);

    5. утверждён порядок предоставления управляющей организацией отчёта о выполнении договора управления за предыдущий год согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ (приложение № 2 к сообщению о проведении общего собрания собственников от 15.05.2019);

    6. полученную в соответствии с отчётом о выполнении договора управления за предыдущий год управляющей организацией экономию по результатам исполнения договора управления МКД (номер изъят) решено направлять на текущий ремонт общего имущества в МКД (номер изъят) согласно ч. 12 ст. 162 ЖК РФ.

    Разрешая спор и признавая указанные решения общего собрания недействительными, суд исходил из того, что данными решениями затрагиваются права управляющей компании, они приняты с нарушением действующего законодательства.

    С данными выводами суда судебная коллегия соглашается.

    В силу пункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

    В соответствии с частями 1 и 7 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

    Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

    Из протокола общего собрания следует, что, принимая решение по вопросу повестки № 3, об отмене утверждённого 08.04.2013 общим собранием собственников помещений в МКД (номер изъят) тарифа за текущий ремонт в размере 1,59 руб./кв.м. в месяц, общее собрание не решило вопрос об установлении нового экономически обоснованного тарифа, не учло, что плата за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, должна отвечать требованиям разумности.

    Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 16, 17, 18 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

    При таких обстоятельствах, вывод суда о несоответствии действующему законодательству решения общего собрания об отмене тарифа установленного ранее решением общего собрания собственников многоквартирной дома тарифа на текущий ремонт дома произвольно без его обоснования, соответствует положением части 1 статьи 156 ЖК РФ.

    Несоответствующее действующему законодательству, нарушающее права и законные интересы ЗАО ТСЖ «Октябрьское», суд первой инстанции усмотрел и решение общего собрания, принятое по вопросу № 4, которым утвержден Порядок сдачи-приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (номер изъят) (приложение № 1 к сообщению о проведении общего собрания собственников от 15.05.2019).

    Суд из анализа приказа Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, которым установлена форма акта приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, соблюдение требований которого является обязательным, суд пришел к обоснованному выводу о том, что акты приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (номер изъят) за 2015 - 2018 годы не соответствуют требованиям Приказа № 761/пр.

    Суд признал обоснованным довод управляющей компании о том, что собственники многоквартирного дома имеют право контролировать процесс, сроки и качество выполняемых работ в доме, однако не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность управляющей компании.

    Признавая незаконными требования к управляющей компании, изложенные в приложении № 1 к сообщению от 15.05.2019 к данному Порядку, судом верно указано, что в перечень полномочий совета дома не входит функция подписания актов приёмки выполненных управляющей компанией работ, следовательно, члены совета многоквартирного дома, равно как и остальные собственники помещений в доме, не имеют право подписывать данный акт, подписывать акты приёмки выполненных работ с управляющей организацией от лица всех собственников помещений в МКД обязан председатель совета дома.

        Разрешая исковые требования в части признания недействительным решения собственников помещений в многоквартирном доме, принятого по вопросу повестки № 5, изложенного в приложении № 2 к сообщению о проведении общего собрания собственников от 15.05.2019, суд первой инстанции установил, что условие указанного решения о необходимости предоставления отчёта о выполнении договора за предыдущий год в срок до конца января года при отсутствии данного условия в договоре управления многоквартирным домом по адресу: (адрес изъят), противоречит ч. 11 ст. 162 ЖК ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3% ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 162 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 1 ░░ 30.12.2010, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░).

    ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ 2010 ░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2322/2018, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ 30.12.2010 ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.12.2010 ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░░░.░. ░░░░░░░░░