Решение по делу № 2а-573/2020 от 23.03.2020

        Дело №2а–573/2020

                    РЕШЕНИЕ

                    Именем Российской Федерации

    30 июня 2020 года                                                                                                   г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Спасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цветкова Д В к Фрунзенскому районному отделу судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Цветков Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Фрунзенскому районному отделу судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий, взыскании компенсации морального вреда.

Мотивирует требования тем, что 09.04.2019 года на основании решения судебного участка №3 Фрунзенского района г.Саратова, по гражданскому делу №24762/2018, о взыскании денежных средств с ИП Казуровой А.В. в пользу Цветкова Д.В. были направлены исполнительные листы ВС №№ ВС №№ ВС №№ для исполнения решения суда Фрунзенским РОСП УФССП по Саратовской области, по адресу: г.Саратов, ул. Новоузенская, д. 180А.

Согласно исполнительного производства №№, предмет исполнения: обязать устранить производственные недостатки товара - дивана "Софт", по месту доставки товара:... в срок не позднее 20 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу», а согласно исполнительного производства № № предмет исполнения: взыскать неустойку за период с 15 декабря 2018 года по день фактического исполнения обязательства в части устранения производственных недостатков товара в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки (копию прилагаю).

Однако, указанное выше решение суда, проигнорировано и не исполнено, судебными приставами-исполнителями Фрунзенского РОСП УФССП России города Саратова, в соответствии с указаниями Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве ».

Исполнительное производство №№ было окончено фактическим исполнением 30.10.2019 года Фрунзенским РОСП УФССП России города Саратова.

Между тем, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства.

Как следует из всего выше изложенного, предмет исполнения исполнительного производства №№ проигнорирован и не исполнен в установленный срок, при этом оснований для окончания исполнительного производства № № у судебного пристава- исполнителя Фрунзенского РОСП УФССП России города Саратова не было, а имелись все основания для исполнения решения Мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района города Саратова.

    Считая свои права нарушенными, истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова, выразившиеся в закрытии исполнительного производства №№ и не взыскании неустойки за период с 15.12.2018 года по день фактического исполнения обязательства в части устранения производственных недостатков товара в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки, а также не исполнение в установленный срок предмета исполнения исполнительного производства № № и не исполнении указаний ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 55 000 рублей.

    В судебное заседание административный истец Цветков Д.В. не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Административный ответчик Фрунзенский РОСП г. Саратова, заинтересованные лица УФССП России по Саратовской области, судебный пристав – исполнитель Фрунзенского РОСП г. Саратова Бабалян Л.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки уду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

    В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статья 46 Конституции Российской Федерации и глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению, если гражданин, организация, иные лица полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 13, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что 25.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа серии ВС №№ от 09.04.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова в отношении должника ИП Казурова А.В., взыскатель Цветков Д.В., предмет исполнения: взыскать неустойку за период с 19 сентября 2018 года по 14 декабря 2018 года в размере 2 609 рублей 73 копейки, за период с 15 декабря 2018 года по день фактического исполнения обязательства в части устранения производственных недостатков товара в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в сумме 1 000 рублей, в размере: 4 109 рублей 73 копейки в валюте по ОКВ.

30.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ на основании полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнение требований исполнительного документа подтверждается платежным поручением №№ от 06.06.2019 года на сумму 4 109 рублей 73 копейки.

13.02.2020 года старшим судебным приставом Фрунзенского РОСП г. Саратова отменено постановление об окончании исполнительного производства №№ от 30.10.2019 года и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству. Исполнительное производство зарегистрировано за №№

Исполнение требований исполнительного документа подтверждается платежным поручением №№ от 25.02.2020 года на сумму 20 988 рублей.

27.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ на основании полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, оспариваемое истцом постановление об окончании исполнительного производства №№ от 30.10.2019 года было 13.02.2020 года отменено и исполнительное производство возобновлено.

Принятие данного постановления не привело к нарушению прав, свобод и законных интересов взыскателя.

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство №№ возбужденное после отмены постановления об окончании исполнительного производства №№ в настоящее время окончено в связи с фактическим исполнением.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

25.04.2019 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа серии ВС №№ от 09.04.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова в отношении должника ИП Казурова А.В., взыскатель Цветков Д.В., предмет исполнения: обязать устранить производственные недостатки товара- дивана «Софт» по месту доставки товара: <адрес> в срок не позднее 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В рамках исполнительного производства №№ от 25.04.2019 года судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Так, в рамках исполнительного производства №№ от 25.04.2019 года 13.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №№ от 25.04.2019 года с должника в связи с неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

27.05.2019 года, 17.07.2019 года, 27.07.2019 года, 22.09.2019 года, 03.12.2019 года, 27.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова совершен выход по адресу места нахождения должника, что подтверждается соответствующими актами, из которых следует, что установить должника по адресу не представилось возможным.

10.06.2019 года, 10.06.2019 года, 11.09.2019 года, 21.11.2019 года, 22.01.2020 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова вынесены постановления о наложении административного штрафа на должника ИП Казурова А.В. в связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя.

11.02.2020 года судебному приставу-исполнителю Фрунзенского РОСП г. Саратова предоставлен акт проведения ремонтных работ изделия.

11.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ на основании полного исполнения требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Однако не исполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", само по себе не свидетельствует о допущенных судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ФЗ N 299 "Об исполнительном производстве" сроки, то есть в 2-х месячный срок.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Тот факт, что исполнительное производство длится более срока, предусмотренного статьей 36 Закона "Об исполнительном производстве", также не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, с его истечением не происходит прекращения исполнительных действий, последствий нарушения данного срока законодательством об исполнительном производстве не установлено. Не достижение взыскателем желаемого результата принудительного исполнения не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Фрунзенского РОСП г. Саратова совершал исполнительные действия в соответствии с нормами действующего законодательства и в пределах предоставленных полномочий.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова, выразившихся в окончании исполнительного производства №№ и не взыскании неустойки за период с 15.12.2018 года по день фактического исполнения обязательства в части устранения производственных недостатков товара в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки, а также не исполнение в установленный срок предмета исполнения исполнительного производства № № и не исполнении указаний ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку судом не установлено нарушений прав административного истца, отсутствуют основания для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286 – 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 06 ░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░