Решение по делу № 2-2991/2016 от 11.01.2016

                                                                                              № 2-2991/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 года                                                                                                 г. Уфа                                           

Советский районный Суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,

при секретаре Подольской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвина ФИО24 к Администрации городского округа ... РБ о признании права собственности на жилой дом, по иску Богданова ФИО25 к Москвину ФИО26 о сносе самовольной постройки,

                                                           УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что истцу принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: .... Дом литер А, а, Г, II, кадастровый ... построен в < дата > году, дом Б построен в < дата > году. Дом литер В построен в < дата > году. Архивной выпиской, выданной ФИО22 по делам архивов ГКУ Национальный Архив РБ ... от < дата >, из протокола ... от < дата > заседания исполнительного комитета ... ФИО3 депутатов трудящихся ... «О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности за государственными предприятиями и общественно-кооперативной собственности по ведомственному фонду», подтверждается, что Исполком городского ФИО3 решил утвердить к правовой регистрации на право личной собственности домовладение, принадлежащее ФИО8, расположенное по адресу: .... В вышеуказанной архивной выписке указывается о том, что в документах архивного фонда Министерства ФИО2 хозяйства ФИО5 имеется приказ ... ФИО2 хозяйства РСФСР от < дата > «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в < дата > году регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР». Согласно данному приказу заведующие обл(край) колхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в < дата > году учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, дачных и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от < дата >. Согласно п. 5 вышеуказанной инструкции «…объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения». Согласно п. 6 «…регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируются». Архивной выпиской, выданной ФИО22 по делам архивов ГКУ Национальный Архив РБ ...т от < дата >, из решения ... Исполнительного комитета Уфимского городского ФИО3 депутатов трудящихся ФИО5 от < дата > «О переименовании улиц в ... г Уфы» во исполнение Постановления ФИО3 от < дата > за ..., Исполнительный комитет Уфимского городского ФИО3 решил: переименовать ..., впредь именовать ... зарегистрировано в органах инвентаризации с < дата > года. Таким образом, земельный участок под строительство домовладения был предоставлен в < дата > году деду истца ФИО8. в порядке наследования по закону ФИО9 унаследовала домовладение от мужа. Отец истца - ФИО10 унаследовал указанное имущество от матери ФИО9. Мама истца ФИО11 унаследовала домовладение от мужа ФИО10. В свою очередь истец унаследовал домовладение от своих родителей ФИО10 и ФИО11. Переход права на земельный участок и домовладение содержится в нотариальных свидетельствах о праве на наследство по закону от < дата >, от < дата >, от < дата >, согласно которым наследственное имущество, состоящее из жилого бревенчатого дома площадью ... кв.м, надворных построек, находящегося в ..., расположено на участке земли мерою ... кв.м. В порядке наследования к истцу перешли права на долю в доме литер .... Решением Советского районного суда ... от < дата > построенный на данном участке дом литер ... узаконен, судом признано право долевой собственности, за истцом в размере ... доли. В < дата > году на данном земельном участке истец построил дом площадью ... кв.м, литер .... Дом строил сам на свои собственные денежные средства. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом литер ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что он и ФИО4 являются сособственниками жилого дома общей площадью ... кв.м, лит ..., доли в праве общей долевой собственности ФИО12 - ..., ФИО4 - ..., а также жилого дома, общей площадью ... кв.м, лит. ..., доли в праве общей долевой собственности ФИО1 ..., ФИО4 - ..., расположенных по адресу: .... ФИО1 и ФИО4 пользуются земельным участком под указанными выше жилыми строениями на равных правах. Однако ФИО4 без ведома и без получения согласия ФИО1, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществил на земельном участке строительство литера ..., площадью ... кв.м, строения ..., площадь которых в настоящее время не определена. Право собственности ФИО4 на земельный участок не зарегистрировано. Документов о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение у ФИО4 не имеется. Сохранение спорных строений нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО1, который при наличии указанных строений, не имеет возможности производить строительство и облагораживание земельного участка, не имеет возможности расчистить земельный участок и посадить на нем деревья или другие насаждения. Строительство, произведенное ФИО4, без согласования с ФИО1, фактически ограничивает права последнего на использование земельного участка, соразмерно площади принадлежащих ему на праве собственности жилых строений. ФИО1 просит признать строения лит. ..., площадью ... кв.м, лит. ... расположенные по вышеуказанному адресу самовольной постройкой; обязать ФИО4 осуществить снос самовольной постройки за счет собственных средств.

Определением Советского районного суда ... от < дата > гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО4 просил иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что дом был построен в < дата > году на его денежные средства. Разрешение на строительство им не получалось, равно как и иные документы, необходимые для строительства дома. Дом был построен до приобретения имущества ФИО1. В удовлетворении иска ФИО1 просил отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО13 просила иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. В удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО ... РБ по доверенности ФИО14 просил в удовлетворении иска ФИО4 отказать, иск ФИО1 оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании третьи лица ФИО15, ФИО16 просили иск удовлетворить в полном объеме, пояснив, что отец построил дом на свои деньги в < дата > году с их помощью. В удовлетворении иска ФИО1 просили отказать.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО17 просила в удовлетворении иска ФИО4 отказать, пояснив, что ссылки истца на п. 1 ст. 4 и ст. 222 ГК РФ в редакции до < дата > необоснованны и не могут быть приняты во внимание судом, как нарушающие единообразие в толковании норм права. Более того, у истца, указывающего, что строительство было произведено им в < дата > году, была возможность обращения в суд до внесения изменений в ст. 222 ГК РФ, которой истец не воспользовался. Основным условием признания судом права собственности на самовольную постройку является наличие права на земельный участок под строением, а именно право собственности, право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования. Право собственности на земельный участок за истцом не зарегистрировано. Истцом не представлены документы подтверждающие иное, равно как не представлены свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, иные документы о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, что исключает его право, в соответствии со ст. 222 ГК РФ на обращение за признанием права собственности на самовольную постройку до оформления прав на земельный участок. Также истцом не представлено ни одного документа, подтверждающего факт обращения за получением разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию, не представлено доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, возведенным строением. Истцом к иску приложено решение Советского районного суда ... от < дата >, в соответствии с которым за ним признано право собственности на жилой дом лит. .... При признании права суд руководствовался тем, то указанные литера были построены в < дата > году и ими пользовались прежние собственники, которые передали свое право по наследству истцу. Дом, право на который просит признать истец, построен по его утверждению лишь в < дата > году, соответственно на него не может распространяться право собственности, переданное прежним владельцем в соответствии с протоколом ... от < дата > году. Более того, истец указывает, что строительство дома произведено им в < дата > году, но не представляет ни одного доказательства того, что строительство производилось им, что именно он произвел какие-либо затраты на строительство дома. ФИО1 на дату изготовления технического паспорта являлся полноправным совладельцем жилых домов по адресу: ... и соответственно мог также принимать участие в строительстве дома, на который в настоящем деле признается право собственности. Иск ФИО1 просила удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив их доводы, доводы исков и возражений, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.

Закон не ограничивает права физических лиц иметь в собственности любое имущество.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что согласно Архивной выписке из протокола ... заседания исполнительного комитета ... ФИО3 депутатов трудящихся ... от < дата > принято решение утвердить к правовой регистрации на право личной собственности ФИО8 принадлежащее ему строение по .... В документах архивного фонда Министерства ФИО2 хозяйства ФИО5 имеется приказ ... ФИО2 хозяйства РСФСР от < дата > «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 году регистраций строений городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР». Согласно этому приказу заведующие обл(край)комхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в < дата > году учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от < дата >. Согласно пункту 5 вышеуказанной инструкции «…объектом регистрации является домовладение в целом самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения». Согласно пункту 6 «…регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется».

Из свидетельства о праве на наследство по закону от < дата > следует, что после смерти ФИО8 наследство, состоящее из домовладения, в состав которого входит жилой дом, сараи, тесовые сооружения, находящееся в ..., расположенное на земельном участке мерою < дата > кв.м, приняли жена ФИО9 и дочь ФИО18.

Решением Исполнительного комитета Уфимского городского ФИО3 депутатов трудящихся Башкирской АССР от < дата > ... переименована на ....

Из свидетельства о праве на наследство по закону от < дата > следует, что после смерти ФИО9 наследство, состоящее из ... доли домовладения, расположенного по адресу: ... на земельном участке мерою ... кв.м, приняли дочь ФИО18, сын ФИО10.

Из свидетельства о государственной регистрации права от < дата > следует, что ФИО19, ФИО11 являются сособственниками по ... доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., литера: ... Основанием возникновения права является свидетельство о праве на наследство по закону от < дата >. Не зарегистрированная доля - ....

< дата > ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ... доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., принадлежащий в ... доле ФИО11.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от < дата > ФИО4 является собственником ... доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., лит. ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от < дата >.

Решением Советского районного суда ... от < дата > за ФИО11, ФИО19, ФИО4 признано право собственности на самовольно возведенные строения: жилой дом литер ... пристрои - литеры ..., веранду - литеры ..., расположенные по адресу: ... по ... доли каждому.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от < дата > ФИО23 является собственником 1/6 доли в праве собственности на жилой дом лит. ... по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от < дата >.

Согласно выписке из ЕГРП от < дата > сособственниками жилого дома лит. ... по адресу: ... являются ФИО4 и ФИО1.

ФИО4 в < дата > году на земельном участке, расположенном по адресу: ..., построил жилой дом, литер ..., площадью ... кв.м.

Из технического паспорта жилого здания по адресу: ... от < дата > следует, что год постройки литера ... - ... год.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены также показаниями свидетеля ФИО20, который пояснил, что является дядей истца, который до осени < дата > года построил дом литер В по адресу: .... Строительство осуществлялось силами истца и его сыновей. Он жил по соседству, ФИО1 во время строительства дома соседом истца еще не был.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Заинтересованность свидетеля в исходе дела не усмотрена.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок и жилой дом по указанному адресу отсутствуют.

Как следует из разъяснений, данных в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от < дата > (ред. от < дата >) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Между тем, в нарушение требований закона истец до обращения в суд за защитой своего права, в орган местного самоуправления за легализацией вышеназванного объекта недвижимости не обращался, что в судебном заседании истцом не оспаривалось.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к Администрации ГО ... РБ о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от < дата > (ред. от < дата >) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, юридически значимыми и, соответственно, подлежащими доказыванию, обстоятельствами для разрешения настоящего спора по существу является нарушение прав и законных интересов истца сохранением постройки ответчика.

Судом установлено, что ФИО1 является сособственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: ..., а именно ФИО1 принадлежит: ... доли в праве собственности на жилой дом площадью ... кв.м и ... доля в праве собственности на жилой дом лит. ..., площадью ... кв.м.

Из технического паспорта домовладения по адресу: ... от < дата > следует, что литер ... является баней, ...- предбанник, ... - сарай.

Литер В, расположенный по вышеуказанному адресу построен ФИО4 в < дата > году.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в нарушение требований закона ФИО1 доказательств нарушения прав и законных интересов наличием самовольной постройки суду не представил. Оспариваемые объекты недвижимости, о сносе которых заявлено ФИО1, возведены до заключения последним договора купли-продажи в < дата > году.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ФИО4 о сносе самовольной постройки подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку сохранение самовольной постройки не нарушает права и законный интересы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации городского округа ... РБ о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Исковое заявление ФИО1 к ФИО4 о сносе самовольной постройки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд РБ течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:                                                                   И.А. Шапошникова