Решение от 23.04.2015 по делу № 2-2626/2015 от 26.02.2015

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Жидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Б. И. и Смирновой В. М. к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Смирновы: Б.И. и В.М. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права долевой собственности на трехкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>-5, <адрес>, в порядке приватизации, по 1/2 доле за каждым.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что на основании талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного 193 КЭЧ района <адрес> ПВО Смирновой В. М. на семью из пяти человек: нее – Смирнову В.М.. ее супруга – Смирнова Б. И., и троих сыновей: Смирнова Е. Б., Смирнова Д. Б., Смирнова А. Б. была предоставлена в пользование для проживания указанная выше спорная трехкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>-5, <адрес>. Как указывают истцы, с момента предоставления спорной квартиры и по настоящее время, они постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире, со Смирновой В.М. фактически заключен договор социального найма, на нее открыт отдельный лицевой счет, на основании которого они производят оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности по ним не имеют. Позднее, двое их сыновей: Смирнов Е. Б. и Смирнов Д. Б. были сняты с регистрационного учета в квартире, младший сын Смирнов А. Б., который продолжает проживать в квартире и сохраняет в ней регистрацию, на квартиру не претендует. Также истцы в обоснование заявленных требований ссылались на то, что до ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-9 имел статус закрытого военного городка, в котором согласно Закону РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» приватизация не допускалась. Согласно Распоряжению Правительства № 752-р от ДД.ММ.ГГГГ (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>-5 был исключен из перечня закрытых военных городков. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с просьбой передать им спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Однако письмом за подписью заместителя начальника ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, поэтому признание права собственности на жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства. С данным отказом, истцы не согласны, поскольку проживают в жилом помещении на законных основаниях, спорная квартира является единственным местом их жительства, другого жилья, ни в собственности, ни в пользовании они не имеют.

Истцы: Смирнов Б.И. и В.М. в суд не явились, о явке в суд извещены.

В судебном заседании представитель истцов Смирновых: Б.И. и В.М. – Сафронов В.Ф., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в суд не явился, о явке в суд извещен.

Представитель ответчика - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, о явке в суд извещен.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов: Смирновых: Б.И. и В.М., представителей ответчиков: Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган.

Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № 4, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. решением Малого С. МособлС. от ДД.ММ.ГГГГ за № 6/34, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений" от 1994 года, указывается, что согласно Закону Российской Федерации о приватизации жилищного фонда "в Российской Федерации, жилищный фонд Министерства обороны как ведомственный жилищный фонд может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в т.ч. при его приватизации, является Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом, право передачи жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и закрепленных за Вооруженными Силами Российской Федерации, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что на основании талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного 193 КЭЧ района <адрес> ПВО, истцу Смирновой В. М. на семью из пяти человек: нее – Смирнову В.М.., супруга – Смирнова Б. И., и троих сыновей: Смирнова Е. Б., Смирнова Д. Б., Смирнова А. Б. была предоставлена в пользование для проживания трехкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>-5, <адрес>. (<данные изъяты>

С момента предоставления спорной квартиры и по настоящее время, истцы постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире, со Смирновой В.М. фактически заключен договор социального найма, на нее открыт отдельный лицевой счет, на основании которого они супругом производят оплату жилья и коммунальных услуг, задолженности по ним не имеют.

Позднее, двое сыновей истцов: Смирнов Е. Б. и Смирнов Д. Б. были сняты с регистрационного учета в квартире, младший сын Смирнов А. Б., который продолжает проживать в квартире и сохраняет в ней регистрацию, на квартиру не претендует, о чем ДД.ММ.ГГГГ года им было выдано нотариально заверенное согласие <данные изъяты>).

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счета, (<данные изъяты>).

Собственником жилого фонда, в котором расположена спорная квартира истцов, является Российская Федерация в лице Министерства Обороны РФ.

До ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>-5 имел статус закрытого военного городка, в котором согласно Закону РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» приватизация не допускалась.

Согласно Распоряжению Правительства № № от ДД.ММ.ГГГГ (с последними изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>-5 был исключен из перечня закрытых военных городков.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, с просьбой передать им спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Однако письмом за подписью заместителя начальника ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, поэтому признание права собственности на жилое помещение возможно только в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая выше изложенные обстоятельства и принимая во внимание тот факт, что истцы: Смирновы: Б.И. и В.М. постоянно зарегистрированы и проживают в спорной квартире, регулярно оплачивают квартплату и коммунальные услуги, задолженности по ним не имеют, были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, другого жилья ни в собственности, ни в пользовании истец не имеют, ранее своего права по приватизации жилого помещения не реализовали, член их семьи – сын Смирнов А. Б. на спорное жилое помещение не претендует, суд приходит к выводу, что за истцами должно быть признано право долевой собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации.

Отсутствие у Министерства обороны РФ процедуры передачи жилья в собственность граждан, не может служить основанием для отказа истцам в передачи им в собственность занимаемого ими жилого помещения, поскольку данное основание действующим законодательством не предусмотрено.

Поскольку, собственником жилого фонда, в котором находится спорная квартира, является Российская Федерация, в лице Министерства обороны РФ, а право оперативного управления у ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на спорную квартиру не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является именно Министерство Обороны РФ, как собственник жилого фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные Смирновыми: В.М. и Б.И. к Министерству обороны РФ требования о признании за ними права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, основаны на законе, доказаны в суде, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении иска Смирновых: В.М. и Б.И. о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации к ФГКУ «Центральное ТУИО», суд отказывает, поскольку ФГКУ «Центральное ТУИО» надлежащим ответчиком по данному делу не является, так как у него отсутствует в установленном законом порядке зарегистрированное право оперативного управления жилым фондом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-5, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: