Решение от 10.03.2020 по делу № 2-95/2020 от 20.11.2019

Дело № 2 - 95/2020

поступило в суд

20.11.2019

УИД 54 RS 0023-01-2019-002085-53

             Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года                         р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко Е.Н.

при секретаре Малей Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Царькова В. М. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения о не включении в специальный стаж периодов работы и о назначении пенсии,

установил:

Царьков В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения о не включении в специальный стаж периодов работы и о назначении пенсии указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ года решением ГУ УПФР в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное), №№ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно ответчик не включил в стаж дающий право на льготную пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) в должности <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение специального стажа истца компетентным органом республики Казахстан и отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец считает, что не включение указанных периодов в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, так как истец документально подтвердил спорный стаж.

Истец просит в судебном порядке признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года

№ № в части не включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Царькова В. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Царькова В. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) признать право Царькова Владимира Михайловича на досрочную страховую пенсию по старости с 25.03.2019.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) в пользу Царькова В.М. судебные расходы в размере 359,00 рублей.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным при предъявлении исковых требований, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное)

Короткевич И.В., действующая на основании, доверенности, в судебном заседании не признала исковые требование и в возражении пояснила, что решение УПФР в Коченевском районе от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части не включении в специальный стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости

Царькову В.М. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> является законным и обоснованным, так как истцом не предоставлены доказательства подтверждающие, что спорные периоды работы истца подтверждены компетентными органами Казахстана.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, как каждого в отдельности, так и в совокупности, пришёл нижеследующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 вышеуказанного Закона.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом, согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть в спорные периоды - по законодательству Республики Казахстан.

С 1 января 1998 года в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 г. № 136 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан". В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены. В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 1 пп. "и" Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459.

Согласно указанному Списку должностей инженерно-технического состава авиации, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, начальники цехов. Смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию по выслуге лет имеют перечисленные в Списке работники непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав) научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летних и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержится в п.11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работникам гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 № 1412.

Судом установлено, как видно из содержания трудовой книжки

№ выданной на имя Царькова В.М., что ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Царьков В.М. назначен на должность <данные изъяты>.

Царьков В.М. уволен с вышеназванного предприятия ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.10-11 копия трудовой книжки).

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец представил ответчику справку, выданную <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ (данное предприятие в ДД.ММ.ГГГГ г было образовано <данные изъяты> в связи с реорганизацией <данные изъяты> в связи, с чем <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты> приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) уточняющий особый характер работы и условия труда, и подтверждающая постоянную занятость на работах предусмотренных списками.

Согласно данной справки Царьков В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности стажера-авиатехника и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности авиатехника <данные изъяты> (л.д.12) был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели непосредственно на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, не занят на работе во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях (л.д.12).

Данная справка подписана директором, главным бухгалтером, начальником отдела кадров. Оснований не доверять сведениям указанных в данной справке у суда не имеется (л.д.12).

В связи с чем, указанный документ отнести к недопустимым доказательствам нельзя.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № № не включены в специальный стаж работы Царькова В.М. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, дающие право на досрочное назначении пенсии по старости (л.д.13-16).

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца дающего право на назначении досрочной пенсии по старости заявленного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, суд с учетом предоставленных истцом доказательств и принимая во внимание, что условия досрочного назначения пенсий по старости в Республике Казахстан как в государстве - участнике Соглашения, до 27.07.1996 были аналогичны условиям, предусмотренным пенсионным законодательством Российской Федерации, то стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приобретенный до 27.07.1996 подлежит учету.

Суд полагает зачесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в указанный период истец работал в качестве молодого специалиста с последующим назначением на должность <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10), был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели непосредственно на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (л.д.12) с учетом спорных периодов работы истца в <данные изъяты> подлежат зачету для назначения досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> дней.

По правилам п. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отмене Решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коченевском районе от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части не включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости

Царькову В.И. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Поскольку специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии истцу на момент назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет более 20 лет ( период, включенный решением суда составляет <данные изъяты> дней и зачтенный УПФ РФ в Колыванском районе <данные изъяты> дня ), необходимых для назначения пенсии, то имеется законные оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.15 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного и принимая во внимание, что на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж истца, являлся достаточным для назначения данной пенсии, суд полагает признать за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец просит взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей за подачу искового заявления в суд и расходы по отправке ответчику заказного письма в сумме 59.00 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся расходы на оплату государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На л.д.3 имеются квитанция от 14.11.2019 об оплате истцом государственной пошлины за подачу искового заявления к ответчику в сумме 300,00 рублей и квитанция на сумму 59,00 рублей об отправке искового заявления, данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в так как решение состоялось в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:     

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░

░░.░░.░░░░ ░░░░ № № ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 359,00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░ 2020

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░