Решение по делу № 2-3180/2024 от 09.04.2024

Дело №2-3180/2024 17 мая 2024 года

29RS0014-01-2023-003661-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Кирилловой В. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, включении периодов в стаж,

установил:

Кириллова В.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просил о признании решения №60170/23 незаконным, включении в стаж в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периодов с 27 апреля 2004 года по 15 апреля 2005 года, с 31 октября 2007 года по 20 августа 2014 года.

В обоснование требований истец указала, что 23 марта 2023 года подавала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа медицинской деятельности. При этом в данный стаж работы в льготном (полуторном) исчислении не включены период работы в ГБУЗ г.Москвы «Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского департамента здравоохранения города Москвы» в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии с 27 апреля 2004 года по 15 апреля 2005 года, с 31 октября 2007 года по 20 августа 2014 года. Полагая, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев), истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 23 марта 2023 года Кириллова В.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением № 60170/23 истцу отказано в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет.

Из трудовой книжки истца и справки №1264/1-14 из ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им М.П. Кончаловского департамента здравоохранения города Москвы» следует, что истец работала с 27.04.2004 по 20.08.2014 в ГБУЗ г. Москве «Городская клиническая больница им. М.П. Кончаловского департамента здравоохранения города Москвы» (далее - ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ») в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии.

Из решения пенсионного органа следует, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, указанные периоды работы истца включены в календарном порядке, поскольку наименование отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии не предусмотрено, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 вышеуказанной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 06 ноября 2002 года, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам, имеются медицинские сестры палатные отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, работа в должности медицинской сестры палатной засчитывается в специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев при условии работы в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке по месту работы, службы, учебы или иной деятельности на основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 - действовавшего на момент данных правоотношений.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При ее отсутствии, при наличии в ней неточных, либо неправильных записей, или при отсутствии записей об отдельных периодах работы, трудовой стаж может быть подтвержден справками, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, удостоверениями, характеристиками, письменными трудовыми договорами (контрактами) и соглашениями с отметками об их исполнении и иными документами, содержащими сведения о периодах работы. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент их внесения.

В соответствии с. действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у ни застрахованным лицам (ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

В связи с этим работодатели обязаны: регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам и представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения на наемных работников по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР от 3107 2006г № Н-п (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.10 2006 г № 8392).

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, 1 представляемым работодателями. Обязанность представления сведении установлена на уровне федерального законодательства: ст. ст. 11, 14, 15 Федерального закона от 01 04 1096Г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 названного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором называются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда

Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» страхователь представляет сведения в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ‘ в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Сведения о каждом работающем застрахованном лице должны представляться ежеквартально на бумажном носителе 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что третье лицо ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» передавало сведения в территориальное управление Социального фонда России по г. Москве и Московской обл. о трудовой деятельности истца в должности «медицинская сестра палатная», дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения (1 год за 1 год и 6 месяцев).

Вместе с тем, 24.06.2022 письмом территориального управления Социального фонда России по г. Москве и Московской обл. (бывш. ПФР № 1 по Москве и Московской обл.) ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» дано указание на необходимость предоставления корректирующих сведений по форме ИС на Кириллову В.Н. за период работы с 27.04.2004 по 20.08.2014 с зачётом трудового стажа в календарном порядке (1 год за 1 год).

24.06.2022 ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» передало сведения по работнику Кириллову В.Н. за период работы с 27.04.2004 по 20.08.2014 по форме ОДВ-1, согласно резолюции письма СФР РФ от 24.06.2022.

Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 28 декабря 2023 года по делу №2-4080/2023 на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени М.П.Кончаловского Департамента здравоохранения города Москвы» возложена обязанность предоставить корректирующие формы сведений (СЗВ-КОРР) в ГУ-ГУ ПФ РФ по г. Москва и МО, указав кодировку льготных условий труда по п.20 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев за период трудовой деятельности Кирилловой В.Н. с 27.04.2004 по 15.04.2005, с 01.11.2007 по 20.08.2014, а также обязанность предоставить Кирилловой В.Н. справку, уточняющую особый характер и условия труда в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев с 27.04.2004 по 15.04.2005, с 01.11.2007 по 20.08.2014.

С учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные периоды работы с 27.04.2004 по 15.04.2005, с 01.11.2007 по 20.08.2014 подлежат включению в стаж истца по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении.

Доказательств, подтверждающих необходимость включения в стаж в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении, 31.10.2007 истцом суду не представлено, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что за данный спорный период работодателем не переданы сведения с кодом льготной работы, поскольку из материалов дела следует, что изначально работодателем был передан код льготной работы за указанные периоды, однако по требованию пенсионного органа сведения персонифицированного учета были откорректированы, решением суда данные периоды признаны подлежащими включению в стаж в полуторном исчислении.

На основании изложенного, решение пенсионного органа №60170/23 в части не включения в стаж в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном (полуторном) исчислении периодов с 27.04.2004 по 15.04.2005, с 01.11.2007 по 20.08.2014 является незаконным.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирилловой В. Н. (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №60170/23 в части не включения в стаж Кирилловой В. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении периодов с 27 апреля 2004 года по 15 апреля 2005 года, с 01 ноября 2007 года по 20 августа 2014 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж Кирилловой В. Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении периоды с 27 апреля 2004 года по 15 апреля 2005 года, с 01 ноября 2007 года по 20 августа 2014 года.

В удовлетворении исковых требований Кирилловой В. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Кирилловой В. Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова