Решение от 27.02.2024 по делу № 33-157/2024 от 11.01.2024

54RS0030-01-2022-008862-60

Судья Лисина Е.В.     Дело № 2-1668/2023

Докладчик Быкова И.В.     33-157/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.,

судей Быковой И.В., Пащенко Т.А.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «27» февраля 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица Трушина Владимира Александровича - Ружицкого А.С. на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18 октября 2023 года по иску Рыбалко Натальи Антоновны к СНТ «Иня-НАПО» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, процентов, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения истца Рыбалко Н.А. и представителя Хомколовой К.Г., представителя ответчика СНТ «Иня-НАПО» Рубченко А.А., представителя третьего лица Ружицкого А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Рыбалко Н.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Иня-НАПО», с учетом уточнения заявленных требований, просила признать незаконным приказ СНТ «Иня-НАПО» от 29.10.2021 об увольнении Рыбалко Н.А., взыскать утраченный заработок за время вынужденного прогула за период с 01.11.2021 по 30.06.2022 в сумме 509 409,36 руб., проценты за период с 26.11.2021 по 19.06.2023, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что решением общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от 02.03.2020 истец избрана председателем СНТ «Иня-НАПО». 02.03.2020 с ней заключен срочный трудовой договор на 5 лет, согласно которому она принята на должность председателя СНТ «Иня-НАПО» с должностным окладом в размере 60 920 руб. 10.04.2021 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому должностной оклад составил 63 908 руб.

Решением общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от 18.10.2021 председателем СНТ «Иня-НАПО» избран Трушин В.А.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 31.05.2022 решения общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО», оформленные проколом от 18.10.2021 признаны недействительными. Решение вступило в законную силу 08.07.2022.

Поскольку полномочия истца как председателя СНТ «Иня-НАПО» были незаконно прекращены решением общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от 18.10.2021, в период с 18.10.2021 по 30.06.2022 она не могла исполнять обязанности председателя СНТ «Иня-НАПО», ей не выплачивалась заработная плата. Среднедневной заработок истца за период с 01.11.20220 по 31.10.2021 составляет 2 924,64 руб. За время вынужденного прогула истец не получила заработную плату в сумме 509 409,36 руб.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18.10.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 07.11.2023) постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично. Признать незаконным приказ СНТ «Иня-НАПО» от 29.10.2021 об увольнении Рыбалко Натальи Антоновны по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ. Взыскать с СНТ «Иня-НАПО» в пользу Рыбалко Натальи Антоновны средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 483 980,10 руб., проценты в размере 132 495,32 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. Взыскать с СНТ «Иня-НАПО» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 9 760,53 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать.»

С постановленным решением не согласился представитель третьего лица Трушина В.А. - Ружицкий А.С., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В доводах апелляционной жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в применении последствий пропуска срока исковой давности, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Трудовой договор с Рыбалко Н.А. расторгнут 29.10.2021, в связи с чем п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" не применим. Полагает, что требование истца о взыскании заработной платы не является самостоятельным требованием и не подлежало удовлетворению, поскольку истцом изначально было заявлено требование о признании увольнения незаконным. Считая, что данный спор относится к категории споров об увольнении и срок исковой давности по нему составляет 1 год, указывает, что Рыбалко Н.А. своевременно не обратилась в суд за защитой своих прав в отсутствие объективных причин. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности самостоятельного решения данного спора ответчиком.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от 02.03.2020 председателем СНТ «Иня-НАПО» избрана Рыбалко Н.А. (вопрос № 3 повестки дня общего собрания) (л.д. 13-14).

02.03.2020 между СНТ «Иня-НАПО» и Рыбалко Н.А. заключен трудовой договор, согласно которому Рыбалко Н.А. принята на должность председателя СНТ «Иня-НАПО» на срок 5 лет. (л.д. 24-26).

Согласно п. 15 трудового договора, должностной оклад установлен в размере 60920 руб. с учетом НДФЛ 13%. Срок выплаты заработной платы – не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим, а также аванс с 20 по 25 число текущего месяца (п. 16).

10.04.2021 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым должностной оклад руководителя устанавливается в размере 63908 руб. в месяц с учетом НДФЛ 13%. Изменения вступают в силу с 10.04.2021 и распространяются на трудовые отношения с 01.01.2021 (л.д. 7).

Руководителем организации – председателем СНТ «Иня-НАПРО» 10.04.2021 издан приказ о повышении должностного оклада до 63908 руб. и перерасчете заработной платы за период с 01.01.2021 по 31.03.2021 (л.д. 10).

Решением общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от 18.10.2021. в связи с утратой доверия, полномочия действующего председателя СНТ «Иня-НАПО» прекращены, председателем СНТ «Иня-НАПО» избран Трушин В.А. (л.д. 27-29).

На основании приказа от 29.10.2021 (без номера) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Рыбалко Н.А. уволена с должности председателя товарищества по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ, документ послуживший основанием для принятия решения – протокол внеочередного общего собрания от 18.10.2021.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 31.05.2022 признаны недействительными по всем вопросам повестки дня, решения общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО», оформленные протоколом общего собрания от 18.10.2021, в связи с отсутствием кворума. Решение вступило в законную силу 08.07.2022 (л.д. 19-23).

Решением общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от 22.06.2022 полномочия председателя СНТ «Иня-НАПО» Трушина В.А. прекращены досрочно, председателем СНТ «Иня-НАПО» избрана Рыбалко Н.А. (л.д. 11-12).

Сведения о вновь избранном председателе СНТ «Иня-НАПО» внесены в ЕГРЮЛ 06.07.2022 (л.д. 32-34).

Постанавливая обжалуемое решение суд первой инстанции руководствовался норами ст.ст.22,57, 81, 123,133,135, 140, 236,278,394 ТК РФ, ст.ст. 123.12 ГК РФ, ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходил из наличия трудовых отношений у председателя в СНТ «Иня-НАПО», оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о незаконности приказа об увольнения Рыбалко Н.А. от 29.10.2021, исковые требования удовлетворил частично.

Судебная коллегия соглашается с законностью принятого решения, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 8 и 9 постановления Пленума от 02.06.2015 г. N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» при увольнении по п. 2 ст. 278 ТК РФ, следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом). Допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному п. 2 ст. 278 ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной ст. 278 ТК РФ. Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по п. 2 ст. 278 ТК РФ принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (ст.ст.1,2 и 3 ТК РФ), такое решение может быть признано незаконным.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора по иску руководителя организации о признании незаконным его увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ (в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора), является установление того, уполномоченным ли лицом или органом принято соответствующее решение, а также того, не имело ли места нарушение работодателем принципов недопустимости злоупотребления правом и запрещения дискриминации в сфере труда. Увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора может быть признано незаконным, если такое решение принято работодателем с нарушением названных принципов.

Статьей 50 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества ( п. 4 ч. 3).

Согласно п. 1 ст. 52 ГК РФ, юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного п. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Отношения между юридическим лицом и лицами, входящими в состав его органов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами о юридических лицах (часть 4).

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 29.07.2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее ФЗ № 217), товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей, в том числе создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии с ч.ч. 1,3,4 ФЗ №-217 органами управления садоводческими, огородническими или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества), ревизионная комиссия (ревизор).

Согласно ст. 16, 17,18 и 19 ФЗ -217 высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий и определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.

Учитывая приведенные положения Гражданского кодекса РФ и ФЗ N-217, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников недвижимого имущества, которые действуют в форме товарищества собственников недвижимости в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать как работодателя.

Согласно ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст.ст. 20,56, 57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В ч. 1 и 2 ст. 57 ТК РФ приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы; условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера.

Согласно ст. 17 ФЗ №-217 к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры (п.3).

В постановлении Конституционного Суда РФ от 05.07.2022 № 28-П, указано, что садоводческое (огородническое) некоммерческое товарищество, так же как и товарищество собственников жилья являются видами товарищества собственников недвижимости ( ст.ст. 123.12-123.14 ГК РФ). При регулировании отношений в садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах законодатель предоставляет право членам названных товариществ на общем собрании решать, на каких условиях осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры ( п. 7 ч. 5 ст 14, п. 3 и 12 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Из этого следует, что указанные товарищества могут заключать трудовые договоры с членами избранных органов управления. С учетом схожих целей деятельности соответствующих товариществ, сопоставимых функций их органов управления не усматривается разумных оснований не исходить из допустимости этой же модели отношений в товариществах собственников жилья. Это означает, что по крайней мере не исключается и право указанных товариществ в своем уставе или в соответствии с решением общего собрания членов товарищества собственников жилья установить необходимость или возможность заключения трудового договора между товариществом и председателем его правления.

Как отмечено в абз. 2 п. 4 указанного постановления Конституционного Суда РФ N 28-П правовое положение председателя правления определяется положениями устава товарищества собственников жилья и (или) решением о виде заключаемого с ним договора, принятым общим собранием членов товарищества, а также непосредственно этим договором. Соответственно, вопрос о том, основываются ли его отношения с товариществом на положениях трудового или гражданского законодательства, решается в соответствии с указанными документами.

В материалы настоящего дела представлен Устав СНТ «Иня-НАПО», утвержденный решением общего собрания от 17.05.2019, согласно которому к компетенции общего собрания относится определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии ( ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые и гражданско-правовые договоры ( п. 1.3 ст. 13 Устава).

Согласно Устава СНТ «Иня-НАПО», утвержденного решением общего собрания от 20.05.2012, органами управления товарищества является собрание товарищества (собрание уполномоченных), являющееся его высшим органом. К исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) относится утверждение приходно-расходной сметы и принятия решения о ее исполнении, утверждение внутренних регламентов.

Таким образом, исходя из конструкции закона и Устава СНТ «Иня-НАПО» условия, на которых осуществляется выплата вознаграждения председателю товарищества, определяются общим собранием членов СНТ и указываются в протоколе (решении). Если избрание на должность предполагает выполнение председателем определенной трудовой функции, работу в установленном режиме, то с ним должен быть заключен трудовой договор. В трудовом договоре обязательно указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах и подписывается каждой из сторон. От имени СНТ такой договор может подписать любое лицо, уполномоченное на это общим собранием членов товарищества. Выплата заработной платы осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены трудовым договором. Месячная заработная плата председателя СНТ, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В целях выяснения юридически значимых обстоятельств по делу судом апелляционной инстанции было предложено истцу, которая на сегодня является и председателем СНТ « Иня-НАПО» представить в порядке п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», документы, подтверждающие утверждение общим собранием условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, а также наделение полномочиями М.Ю.А. на подписание трудового договора с истицей в 02.03.2020.

В суд апелляционной инстанции были представлены:

- выписка из протокола общего собрания уполномоченных СНТ «Иня-НАПО», проведенного в форме совместного присутствия 17.06.2017, согласно которому присутствовало 11 человек уполномоченных из 14-ти, принявших решение признать работу председателя СНТ выполнением трудовой     функции, которая выполняется и оплачивается на основании заключенного трудового договора, также была утверждена форма трудового договора, с председателем заключает трудовой договор любой действительный член правления, который выбирается на заседании правления для заключения трудового договора.

Согласно копии протокола заседания правления от 02.03.2020 ( л.д. 16), М.Ю.А. была уполномочена на подписание трудового договора с председателем СНТ «Иня-НАПО».

Общее собрание от 02.03.2020 утвердило также финансово- хозяйственную смету, где в разделе 4 – предусмотрены расходы по трудовому договору с председателем СНТ ежемесячно 53 000 руб., головой размер 689 000 руб.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, коллегия приходит к выводу, что СНТ «Иня-НАПО» является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве граждан, имеющих земельные участки в границах такого товарищества, условия труда председателя товарищества в рамках трудового договора и размер оплаты определены общим собранием членов товарищества ( уполномоченных).

Рыбалко Н.А., как верно указал суд, фактически восстановлена в должности председателя СНТ «Иня-НАПО», поскольку решением общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» от 22.06.2022 она избрана председателем СНТ «Иня-НАПО», соответствующие сведения о Рыбалко Н.А., как о председателе СНТ «Иня-НАПО» внесены в ЕГРЮЛ 06.07.2022, с указанного времени Рыбалко Н.А. фактически осуществляет полномочия председателя СНТ «Иня-НАПО».

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 31.05.2022 решения общего собрания членов СНТ «Иня-НАПО» оформленные протоколом общего собрания от 18.10.2021 признаны недействительными по всем вопросам повестки дня, в связи с отсутствием кворума, то есть решения являются ничтожными, в том числе и по вопр░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. 1 ░. 6 ░░. 152 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░. 1 ░░. 12 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░. 392 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 392 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ( ░░. 66.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 392 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 18.10.2021 ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ 16.11.2022 ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░. 5 ░. 10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29.09.2015 N 43 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 4 ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░