Решение по делу № 2-657/2014 от 22.09.2014

Дело № 2-657/ 2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2014 года      пос. Вурнары ЧР

Вурнарский районный суд Чувашской Республики под

председательством судьи Константиновой Е.В.,

при секретаре Димитриевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО4, ФИО5 о признании за муниципальным образованием «Азимсирминское сельское поселение Вурнарского района ЧР» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории СХПК «Искра», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский, сельское поселение Азимсирминское.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № за коллективным хозяйством «Искра» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 992,72 га земли, в том числе пашни 908,25 га. В связи с этим в СХПК «Искра» составлен уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 619, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,70 га, в т.ч. 1,58 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории Азимсирминской сельской администрации, включены ФИО2, ФИО3. На основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Их наследники до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли своих наследодателей, отказываются от них.

В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Азимсирминском сельском клубе ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей ФИО2, ФИО3 Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истца не участвовал, но на имя суда глава администрации ФИО10 представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 49).

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, поэтому считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д.43-44).

Ответчики ФИО4, ФИО7 В.И., будучи извещенными, в суд не явились, но представили на имя суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что сами от земельных долей своих наследодателей отказываются (л.д. 45-48).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия в судебном заседании вышеуказанных представителей истца, ответчика, и ответчиков ФИО4, ФИО5

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено коллективному хозяйству «Искра» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую совместную собственность бесплатно 992,72 га земли, в том числе пашни 908,25 га (л.д.7).

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в колхозе «Искра» составлен и утвержден уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 619 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,70 га, в т.ч. 1,58 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «Искра» Вурнарского района ЧР (л.д. 12-13).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью 6580369 кв.м. расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д. 14-15).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,19).

Из выписки из похозяйственной книги № администрации Азимсирминского сельского поселения видно, что ФИО2 на момент смерти проживала и была зарегистрирована в д. <адрес> одна, ФИО3 на момент смерти проживала и была зарегистрирована в д. <адрес> вместе с братом ФИО13 (л.д.17,18,20).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО2, ФИО3 (л.д. 29.30).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО11, ФИО12 видно, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО13 заведено наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., наследником по закону второй очереди является брат ФИО7 И.А.; ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 заведено наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., наследником по закону является дочь ФИО4 (л.д.36,37).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования СХПК «Искра» по Азимсирминскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Азимсирминского сельского поселения (л.д.21-22,23). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Азимсирминском СДК собрания собственников земельных долей по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.24).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны также ФИО2, ФИО3 (л.д.26-28).

Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ими в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировали. Их наследники ФИО7 В.И. и ФИО4 с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли ФИО2, ФИО3 не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие ФИО2, ФИО3 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО2, открывшееся наследство принято наследником по закону дочерью ФИО4, а после смерти ФИО3, открывшееся наследство принято наследником по закону братом ФИО13, после смерти ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, наследство принято его сыном ФИО5, что подтверждается заявлением истца, выпиской из похозяйственной книги, справками нотариусов (л.д. 3-4, 36,37).

При таких обстоятельствах, имущество ФИО2, ФИО3 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам наследникам ФИО4, ФИО5, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении них подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанных долей отказать.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Азимсирминское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 1,70 га, в том числе 1,58 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:09:130301:82, площадью 6580369 кв.м. согласно кадастровой выписке, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующая:                     Е.В. Константинова