Решение от 26.06.2020 по делу № 5-16/2020 от 22.05.2020

Дело №5-16/2020

УИД: 76RS0004-01-2020-000297-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2020 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Бисерова О.И.,

при секретаре Анучиной К.И.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Чернова Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, гражданина РФ, работающего в администрации городского поселения Данилов консультантом по ЖКХ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Даниловский районный суд Ярославской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Чернова Е.В. в протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> Чернов Е.В. в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», постановления Главного государственного санитарного врача по Даниловскому району ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил требования изоляции в домашних условиях сроком 14 календарных дней, был в контакте с лицом, подозрительным на заболевание новой коронавирусной инфекцией, что выразилось в нахождении вне места проживания. Таким образом, Чернов Е.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Чернов Е.В. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что действительно контактировал с лицом, у которого был подтвержден диагноз коронавирусная инфекция, в связи с этим в отношении него главным государственным санитарным врачом по Даниловскому району было вынесено постановление, которое предписывало ему находиться дома по адресу: г<адрес>; не оспаривает, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. находился вне места проживания, а пошел с семьей на дачу, мог проходить у дома № по <адрес>, при этом, он был в средствах индивидуальной защиты, ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что анализ на коронавирусную инфекцию отрицательный, его сын ФИО1 звонил в ТО Управления Роспотребнадзора в Даниловском районе Дерябиной И.В., которая пояснила, что при отрицательном анализе можно не соблюдать режим самоизоляции; узнав об отрицательном анализе, ДД.ММ.ГГГГ он пошел на работу; какие-либо признаки заболевания у него отсутствовали.

Свидетель ФИО2 пояснила, что является главным государственным санитарным врачом по Даниловскому району, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чернов Е.В. находился в непосредственном контакте с лицом, у которого был подтвержден диагноз «коронавирусаная инфекция», в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ у Чернова Е.В. был взят соответствующий анализ и в отношении Чернова Е.В. ею было вынесено постановление, предписывающее ему находиться в режиме изоляции по месту проживания; списки лиц, в отношении которых были вынесены указанные постановления, для контроля были направлены в ОМВД России по Даниловскому району; то обстоятельство, что у Чернова Е.В. анализ на коронавирусную инфекцию был отрицательным, не могло повлиять на сокращение срока изоляции; действительно, сын Чернова Е.В. звонил ей, но каких-либо разрешений относительно несоблюдения изоляции в связи с отрицательным анализом, она Чернову Е.В. и его сыну не давала.

Выслушав Чернова Е.В., свидетеля ФИО2., исследовав письменные материалы дела, считаю, что вина Чернова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана.

Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п (ред. от 17.03.2020) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угрозы жизни и здоровью населения в период паводка и в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 07.02.2020 на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В пункте 4.2. МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020, определено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление контактных лиц «близких» и «дальних», их изоляцию (на дому или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 дней с момента контакта с больным, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения) в соответствии с рекомендациями по лечению COVID-19, утвержденными Минздравом России).

Вина Чернова Е.В., помимо его показаний, а также показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании, в совершении данного правонарушения подтверждается также имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД России по Даниловскому району Н.В.Власовой от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3., ФИО4 постановлением №3 главного государственного санитарного врача по Даниловскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чернов Е.В. был в контакте с лицом, подозрительным на заболевание новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Даниловскому району в отношении Чернова Е.В. вынесено постановление №, согласно которому Чернову Е.В. предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания): <адрес>, не покидать указанное помещение, в том числе: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами.

Таким образом, материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., находясь по адресу: <адрес>, Чернов Е.В. в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не выполнил постановление главного государственного санитарного врача по Даниловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, предписывающего ему находиться в режиме изоляции в течение 14 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по месту проживания (<адрес>), находился вне места проживания. Действия Чернова Е.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

То обстоятельство, что результат исследования отобранной у Чернова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ пробы на COVID-19, был отрицательным, на квалификацию его действий не влияет и не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья человека, материальное положение виновного.

С учетом указанных обстоятельств, а также положений ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. в размере 7500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░: 7617001952, ░░░: 761701001, ░/░ 40101810700000010010, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 18811601061010003140, ░░░:047888001, ░░░░░: 78615101, ░░░: 18880476200000343571.

░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░