Решение от 19.10.2021 по делу № 2-3530/2021 от 10.03.2021

                                   Гражданское дело № 2-3530/2021

                                            24RS0056-01-2021-002108-84

          Р Е Ш Е Н И Е

             именем Российской Федерации

19 октября 2021 года                                       г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сморжевском Е.А.,

с участием истца Мульченко Е.Л.,

представителя ответчика Петровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мульченко ЕЛ к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании действий незаконными, признании права на медицинскую помощь в военно-медицинских и санитарно-курортных учреждениях министерства обороны РФ, на возврат денежной суммы,

                  У С Т А Н О В И Л :

    Мульченко Е.Л. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконными действий, выразившихся в непризнании за истцом и членами его семьи права на социальные льготы и гарантии, установленные ч. 5 ст. 16, ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с истечением срока давности; признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании удостоверения недействительным», серии ГФ № с отметкой о праве на льготы на проезд на санаторно-курортное лечение в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не правомерным и подлежащим отмене, как нарушающего права и социальные гарантии (в том числе право на медицинскую помощь в военно-медицинских и санаторно-курортных учреждениях министерства обороны РФ) вместе с проездом на безвозмездной основе на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год); признании приказа командующего 41 Армией (общевойсковой) ДД.ММ.ГГГГ 055 с записью о выслуге лет в льготном исчислении - 14 лет 4 мес. - юридически значимым фактом, имеющим непосредственное значения для запуска механизма увольнения военнослужащего (истца) из вооруженных сил РФ (без издания данного приказа увольнение истца из вооруженных сил РФ было бы не возможным); установлении факта приобретения истцом билетов ДД.ММ.ГГГГ на проезд в филиал «Санаторий Чемитоквадже» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ» (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно предоставленной путевки, после того, как истец узнал ДД.ММ.ГГГГ о лишении его права, т.е. после приобретения билетов; признании права истца на возврат денежной суммы в сумме 88912 руб. потраченных на приобретение билетов для проезда в филиал «Санаторий Чемитоквадже» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ» и обратно, согласно предоставленной путевки на истца и членов его семьи; признании права истца и членов его семьи на обеспечение медицинской помощью и санаторно-курортного лечения в соответствии предоставленной путевки в филиал «Санаторий Чемитоквадже» ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ» (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно п. 7 п.п. а, г приказа Министра обороны РФ от 15.03.2011 N 333 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», п. 5 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; признании права истца и членов его семьи на медицинскую помощь в военно-медицинских и санаторно-курортных учреждениях министерства обороны РФ вместе с проездом на безвозмездной основе на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год) согласно п. 7 п.п. а, г приказа Министра обороны РФ от 15.03.2011 N333 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», п. 5 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 300 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является военным пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Был досрочно уволен с военной службы приказом командующего 41 Армией (общевойсковой) ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава военного комиссариата Красноярского края. После исключения из списков военного комиссариата Красноярского края, истцу было выдано пенсионное удостоверение серии ГФ № с отметкой выслуги лет 21 год, а также с отметкой о праве на льготы. Предоставленные истцу льготы дают право истцу и членам его семьи на обеспечение медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях и на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо из ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ в котором военный комиссар Красноярского края сообщил, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании удостоверения недействительным» пенсионное удостоверение серия ГФ № с отметкой о праве на проезд на санаторно-курортное лечение в соответствии с п. 5 ст.20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» признано недействительным, в связи с тем, что при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ошибочно в пенсионном удостоверении внесена отметка «В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за пенсионером и его семьей сохраняется право на медицинскую помощь в военно-медицинских и санаторно-курортных учреждениях МО РФ». Также военный комиссариат Красноярского края в письме сообщил, что выслуга лет истца составляет 18 лет 10 месяцев 16 дней. С решением о лишении истца и членов его семьи прав и социальных гарантий (в том числе право на медицинскую помощь в военно-медицинских и санаторно-курортных учреждениях министерства обороны РФ) вместе с проездом на безвозмездной основе на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз год) истец не согласен.

Истец Мульченков Е.Л. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Петрова О.Н. возражала против удовлетворения иска, дополнительно пояснила, что период военной службы истца в льготном исчислении составляет 18 лет 10 месяцев 16 дней, в связи с чем у последнего отсутствует право на получение льгот, предусмотренных п. 5 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Командующего 41 Армией (общевойсковой) №55 от ДД.ММ.ГГГГ майор медицинской службы Мульченко Е.Л., начальник 869 ветеринарно-эпизоотического отряда, в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункта «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), в соответствии с подпунктом «и» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачислен в распоряжение командира войсковой части 93503.

Согласно приказу командующего войсками Центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ майор медицинской службы Мульченко Е.Л., состоящий в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава военного комиссариата Красноярского края, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в отдел (военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет Мульченко Е.Л. на пенсию составляет 21 год 03 месяца 13 дней, в том числе календарная – 18 лет 01 месяц 09 дней, в льготном исчислении – 9 месяцев 07 дней, обучение в гражданскому учебном заведении – 2 года 4 месяца 25 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ Мульченко Е.Л. назначена пенсия за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ Мульченко Е.Л. выдано удостоверение серии ГФ № с отметкой о праве на льготы, а именно на обеспечение в соответствии с пунктом 5 статьи 16 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» его и членов его семьи медицинской помощью в военно-медицинских учреждениях и санаторно-курортное лечение.

Согласно карточке личного приема № заместителем начальника Центра социального обеспечения проведена беседа с истцом о том, что в пенсионное удостоверение ошибочно внесена отметка о том, что он и члены его семьи имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях и санаторно-курортное лечение.

Содержание данной беседы в судебном заседании подтверждено показаниями допрошенной в качестве свидетеля заместителя начальника Центра социального обеспечения Кублицкой Л.Г., основаниям не доверять которой суд не усматривает.

Приказом военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионное удостоверение, выданное майору запаса Мульченко Е.Л. ДД.ММ.ГГГГ серии ГФ №, признано недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» направлено письмо с разъяснением, что поскольку при назначении пенсии ошибочно в пенсионное удостоверение внесена отметка «В соответствии с пунктом 5 статьи 16 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за пенсионером и его семьей сохраняется право на медицинскую помощь в военно-медицинских и санаторно-курортных учреждениях в МО РФ» указанное удостоверение признано недействительным, и о необходимости сдачи пенсионного удостоверения в военный комиссариат по месту жительства для замены на новое.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные граждане оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.

Пунктом 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, предусмотрено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.

Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.

В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку что общая продолжительность военной службы Мульченко Е.Л. составляет менее 20 лет (18 лет 10 месяцев 16 дней (календарная служба 18 лет 01 месяц 09 дней + льготная служба 9 месяцев 07 дней ), в связи с этим он не приобрел право на медицинскую помощь в военно-медицинских и санаторно-курортных учреждениях МО РФ.

Учеба Мульченко Е.Л. в гражданском учебном заведении (2 года 4 месяца 25 дней) обоснованно исключена из общей продолжительность военной службы.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" п. 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237, служба в органах внутренних дел и учеба в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях не является военной службой.

Поскольку истец и члены его семьи не наделены правом на льготный проезд на санаторно-курортное лечение, а также с учетом того, что на момент приобретения авиабилетов ДД.ММ.ГГГГ к месту санаторно-курортного лечения и обратно истец был проинформирован (ДД.ММ.ГГГГ) об отсутствии к него такого права, то требования истца о взыскании с ответчика расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 88912 руб. удовлетворению не подлежат, равно как и иные заявленные в исковом заявлении требования.

    На освоении изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.11.2021.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: