Решение по делу № 2-556/2024 (2-6882/2023;) от 18.09.2023

2-556/2024

23RS0040-01-2023-006978-56

Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года                                           г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца- Савченко О.А.,

представителя истца – ФИО4, действующей на основании     доверенности 23АВ3975684 от 25.09.2023,

представителя ответчика – ФИО5, действующей на основании     доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савченко О. А. к ОСФР по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с исковым заявлением к ОСФР по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии.

    В обоснование исковых требований указано, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий отдела установления пенсий №27 ОПФР по Краснодарскому краю от 06.09.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Комиссией не принят к зачету в специальный стаж следующий период: обучения в СПТУ №87, период работы в Психиатрической больнице г. Славянска с 10.02.2006 переименовано Республика Украина с 16.01.2002 по 18.05.2015 младшая медсестра по уходу за больными с испытательным сроком 3 месяца с переводом на постоянное место работы после испытательного срока.

    С учетом уточненных исковых требований истец просит суд возложить на ОСФР обязанность включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1984 по 12.07.1987. Включить в специальный    стаж период работы истца с 16.01.2002 по 18.05.2015. Возложить на ОСФР обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивированную позицию изложила в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Савченко О.А. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий №27 ОПФР по Краснодарскому краю от 06.09.2022 Савченко О.А. отказано в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия специального страхового стажа.

Ответчиком не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 01.09.1984 по 13.07.1987 – обучение в СПТУ №87, период учебы подтвержден информационным письмом от 05.07.2022, №446 выданным на фамилию «Марченко» ГБПОУ «Тарасовский многопрофильный техникум», так как изменение фамилии «Марченко-Сидоренко» не подтверждено. Период с 05.12.2000 по 15.01.2002 - период работы в Психиатрической больнице                                     г. Славянска с 10.02.2006 переименовано Республика Украина с 16.01.2002 по 18.05.2015 младшая медсестра по уходу за больными.

Суд не признает указное решение правомерным по следующим основаниям.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности определяется в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, и не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При оценке права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях: списки № 464 от 06.09.1991- для периодов работы с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.; списки № 1066 от 22.09.1999 - с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.; списки № 781 от 29.10.2002 – с 01.01.2002 по настоящее время.

При оценке права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях № 781 от 29.10.2002 – в период с 01.01.2002 по настоящее время; Списки № 1066 от 22.09.1999 – в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В обоснование отказа, ответчик указал, что в соответствии со Списком №2 разделом XXIV, позицией 2260000b право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляются младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Основным критерием определения права среднего и младшего медицинского персонала на досрочное пенсионное обеспечение являются документально подтвержденная занятость непосредственным обслуживанием больных (не менее 80% рабочего времени).

При рассмотрении вопроса о занятости младшего и среднего медицинского персонала непосредственным обслуживанием больных применяются разъяснения, изложенные в письме Минсоцзащиты России от 26.04.1993г. №1-31-У. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. При этом должностные обязанности конкретного медицинского работника устанавливаются учреждением здравоохранения с учетом специфики работы в соответствии с тарифно-квалификационным характеристиками по должности работников здравоохранения РФ согласованными постановлением Минтруда России от 27.08.1997г. №43.

Таким образом, данные условия подтверждаются учреждением здравоохранения на основании документов, из которых можно установить требуемые сведения, в том числе должностными инструкциями. Должностные инструкции не представлены.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законом, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно записей в трудовой книжки БТ-II № 6401365, с 16.01.2002 истец принята на должность младшей мед. сестры по уходу за больными с испытательным сроком 3 месяца. Переименовано Украина. 27.1.2009 переведена в 5 отд. на должность мл. мед. сестры по уходу.

Судом учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 05.11.2002 № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенных обстоятельств, суд принимает факт работы истца за период с 16.01.2002 по 18.05.2015, ввиду чего иск подлежит удовлетворению.

В части отказа во включении в спорный периода обучения истца с 01.09.1984 по 12.07.1987 суд приходит к следующему.

Отказывая во включении указанного периода ответчик указал, что период учебы подтвержден информационным письмом от 05.07.2022, №446 выданным на фамилию «Марченко» ГБПОУ «Тарасовский многопрофильный техникум», так как изменение фамилии «Марченко-Сидоренко» не подтверждено.

С указанными доводами суд не может согласиться.

Истцом в материалы дела представлена справка о заключении брака №172, свидетельство о заключении брака и свидетельство о расторжении брака, которые подтверждают изменение фамилии «Марченко – Сидоренко».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Разрешая исковые требования в части назначения страховой пенсии со дня возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена Савченко О.А. с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 НПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Савченко О. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов в трудовой стаж - удовлетворить.

Возложить на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность зачесть в страховой стаж Савченко О. А. периоды работы с 01.09.1984 по 12.07.1987 период учебы в СПТУ №87, включить в специальный стаж периоды работы Савченко О. А. с 16.01.2002 по 18.05.2015 в должности младшей медсестры по уходу за больными.

Назначить Савченко О. А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 4 00-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

    Судья                                                                                         К.М. Фойгель

    Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024