Решение от 30.01.2018 по делу № 2-45/2018 (2-1071/2017;) от 20.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.01.2018 года                             с.Октябрьское     

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Магкаевой М.Д., при секретаре Битиевой И.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Дзидцоева Алана Зауровича, Бязрова Льва Александровича, Нартикоева Юрия Владимировича, Джатиева Солтанбека Хазбиевича, Гуссалова Чермена Гавриловича к администрации местного самоуправления муниципального образования Пригородный район РСО-Алания о признании незаконным (ничтожным) с момента принятия Протокола № 1 общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова с.Тарское Пригородного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ года, о признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС Пригородного района РСО-Алания № ДД.ММ.ГГГГ. и применении последствий недействительности постановления, о признании незаконным (ничтожным) с момента принятия Протокола № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова, о признании незаконным (ничтожным) с момента выдачи выписки из Протокола № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова и применении последствий признания её незаконной, о признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС МО-Пригородный район РСО-Алания № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года и применении последствий признания постановления недействительным (незаконным), о признании незаконным (ничтожным) постановления АМС МО-Пригородный район РСО-Алания № 253 от 10.04.2009 года «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СПК Колхоза им.К.Хетагурова Пригородного района РСО-Алания» общей площадью 790 га», о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га,

Установил:

Дзидцоев ФИО15 Бязров ФИО16 Нартикоев ФИО17., Джатиев ФИО18 Гуссалов ФИО19 обратились в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указали, что в январе ДД.ММ.ГГГГ. им стало известно о том, что согласно постановлению Администрации местного самоуправления муниципального образования-<адрес> Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания» общей площадью <данные изъяты> га» Администрацией местного самоуправления муниципального образования-<адрес> РСО-Алания на основании письма председателя СПК Колхоза им.К.Хетагурова от ДД.ММ.ГГГГг. было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СПК Колхоз им.К.Хетагурова на землю общей площадью <данные изъяты> га из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес>, юго-западнее, южнее, юго-восточнее <адрес>, в том числе на земельные участки, ранее поставленные на государственный кадастровый учет: земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № земельный участок площадью <данные изъяты> га кадастровый №, земельный участок площадью <данные изъяты> га кадастровый №, земельный участок площадью <данные изъяты> га кадастровый №, земельный участок площадью <данные изъяты> га кадастровый №, земельный участок площадью <данные изъяты> га кадастровый №, земельный участок площадью <данные изъяты> га кадастровый №. Указанные земельные участки были переданы в фонд перераспределения земель <адрес> РСО-Алания. Оспариваемое постановление АМС МО-<адрес> РСО-Алания было издано на основании незаконных (подложных) документов, а именно: незаконной выписки из несуществующего Протокола № общего собрания колхозников колхоза им.К.Хетагурова от ДД.ММ.ГГГГ., подписанной Макиевым ФИО20 как председателем колхоза им.К.Хетагурова; незаконного письма председателя колхоза им.К.Хетагурова Макиева ФИО22. на имя главы АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. О выписке из Протокола № общего собрания колхозников колхоза им.К.Хетагурова от ДД.ММ.ГГГГ., подписанную Макиевым ФИО21 и письме председателя колхоза им.К.Хетагурова ФИО11 на имя главы АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ., им известно стало в середине января ДД.ММ.ГГГГ В октябре ДД.ММ.ГГГГ года Макиев ФИО23. вновь представил в <адрес> подложный документ, а именно выписку из Протокола № общего собрания колхозников колхоза им.К.Хетагурова от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, они как бывшие члены Колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) им.К.<адрес> РСО-Алания (преобразованного на общем собрании членов колхоза им.К.Хетагурова на Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) им.К.Хетагурова ДД.ММ.ГГГГг. и зарегистрированного в АМС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.), на собрании колхозников колхоза им.К.<адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ не были, так как собрания не было, и никакого решения не было вынесено. В связи с чем, полагают постановление Администрации местного самоуправления муниципального образования - <адрес> Республики Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания» общей площадью <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: РСО- Алания, <адрес>, юго-западнее, южнее, юго-восточнее <адрес>, незаконным. В соответствии с государственным актом на право пользования землей землепользователю колхозу им.К.Хетагурова было предоставлено <данные изъяты>) гектаров пахотных земель и <данные изъяты> гектаров пастбищ и лесных угодий в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственного производства. Согласно выписке из ЕГРЮЛ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. по решению общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова от ДД.ММ.ГГГГ. переименован в Колхоз (Сельскохозяйственный производственный кооператив им.К.<адрес> РСО-Алания и был зарегистрирован в АМС <адрес> РСО-Алания, а ДД.ММ.ГГГГ. ему был присвоен ОГРН о создании юридического лица, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Фактически колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания образован ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрирован в налоговом органе по месту нахождения 23.12.1993г. ДД.ММ.ГГГГг. было проведено Общее собрание членов колхоза им.К.Хетагурова <адрес> РСО-Алания, и собрание единогласно решило переименовать колхоз им.К.Хетагурова в Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) им.К.Хетагурова, а также единогласно приняло решение утвердить Устав Колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) им.К.<адрес> РСО-Алания, где в п. 26 указано: 3емля закрепляется за колхозом на праве бессрочного (постоянного) пользования. В п. 29 Устава колхоза указано: отчуждение земельного участка, предоставленного для производства сельхозпродукции возможно только государству в лице районного (городского) органа местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок и с согласия общего собрания (собрания уполномоченных) колхоза. В п. 32 Устава колхоза указано: Земельный пай членам колхоза выделяется в пожизненное наследуемое пользование в размере, определяемом правлением колхоза в соответствии с установленным порядком определения размера земельной доли. Оставшиеся земельные участки остаются в бессрочном пользовании колхоза. В п. 33 Устава указано: Земельная доля дает право ее владельцу получить земельный участок в натуре в случае выхода его из колхоза для организации крестьянско-фермерского хозяйства, передать по наследству.... Свое решение Общее собрание оформило Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения указанного собрания в колхозе было <данные изъяты> колхозников. ДД.ММ.ГГГГ. указанный Устав Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова был зарегистрирован в АМС <адрес> РСО-Алания. После собрания и принятия собранием решения от ДД.ММ.ГГГГ. был составлен список с указанием паев на каждого члена колхоза (всего 330 членов колхоза) в размере <данные изъяты> га земельный пай и фондовый пай с указанием его размера в рублевом исчислении. Все их паи были внесены в общий список <данные изъяты> членов Колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива) им.К.Хетагурова, и этот список с их подписями с соответствующим заявлением был направлен в Исполнительный комитет Совета народных депутатов <адрес> РСО-А для регистрации их заявлений о выделении паев и регистрации Устава Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова. Однако, несмотря на то, что колхоз им.К.<адрес> ДД.ММ.ГГГГг. был преобразован в Колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) им.К. Хетагурова, и на Общем собрании членов Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова было принято решение о разделении пахотных земель колхоза на паи и это положение было закреплено в пунктах 29, 32 и 33 Устава колхоза и это положение до настоящего времени никем не было отменено, а также в нарушение требований ст.ст. 109-112 ГК РФ, ст. ст. 8,11, 12, 16, 18, 19, 20, 22 и 24 Федерального Закона от 8 декабря 1995 года №193- ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (в редакции от 03.07.2016г. №292-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГ Макиевым ФИО24 и его сторонниками был подделан Протокол № общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова <адрес> РСО- Алания. В силу требований ст.166 и ст.167 ГК РФ должно быть признано незаконным постановление АМС <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью <данные изъяты> га колхозом им.К.<адрес> и передаче данного земельного участка в фонд перераспределения <адрес>», так как в постановлении АМС <адрес> неверно указан статус Колхоза (СПК) им.К.Хетагурова. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется. Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки. По государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком колхозу им.К.<адрес> РСО-А было предоставлено <данные изъяты> земель. В ДД.ММ.ГГГГ году колхоз был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив им.К.Хетагурова. Реорганизация колхоза производилась в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Данные нормативные акты предусматривали передачу земли в собственность граждан и определение земельной доли каждого члена колхоза. Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 коллективам колхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности. Согласно п.п.8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись имущественные и земельные паи. Правом на бесплатный имущественный и земельный пай наделялись все члены колхоза. Минсельхозом РФ ДД.ММ.ГГГГ были разработаны Рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов. В них указывалось, что колхозы изначально являются негосударственными предприятиями, поэтому они не приватизируются, а подлежат реорганизации. Реорганизация может осуществляться тремя основными путями, в том числе путем раздела хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы (п.5 Раздела 1 Рекомендаций). Разделу на земельные доли подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства за исключением земельных участков, включенных в фонд перераспределения земель, переданных в ведение сельских, поселковых Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования (п. 1.3 раздела 2 Рекомендаций). Решение о ликвидации колхоза и разделе его на частные предприятия с дальнейшим их объединением в ассоциацию предпринимателей принимается на общем собрании владельцев имущественных и земельных долей. Комиссия по реорганизации хозяйства в этом случае наделяется функциями ликвидационной (п.1 раздела 3 Рекомендаций). Руководствуясь этими нормативными актами, члены колхоза им.К.<адрес> РСО-Алания произвели раздел находящейся в общем пользовании земли на паи. Распределено было <данные изъяты> пашни между <данные изъяты> лицами, имеющими право на паи. Нераспределенными осталось <данные изъяты> пастбищ и лесных угодий, которые были отнесены в резерв СПК им.К.Хетагурова. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" совхозам и колхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. N445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. В пунктах 8, 9 постановления Правительства N86 указывалось на то, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности. В силу пункта 10 постановления Правительства N86 владельцы названных паев вправе были распорядиться ими одним из способов, перечисленным в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве вступительного взноса в кооператив. Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N138 "О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации" в дополнение к постановлению Правительства N86 установлено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества, ассоциации и других предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации). Преобразования колхозов проводились в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, разработанным во исполнение Указа Президента N323 и на основании постановления Правительства №. (далее - Положение о реорганизации, постановление Правительства N708). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" в связи с вступлением в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановления Правительства № 86, 138, 708 признаны утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В предварительное судебное заседание истцы Дзидцоев ФИО25 Бязров ФИО26., Нартикоев ФИО27., Джатиев ФИО28., Гуссалов ФИО29 не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает. Ответчики не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения сторон, а также в соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся ответчиков.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика АМС МО <адрес> Битиева ФИО30 действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности. Представила суду письменные возражения, где указала, что возможность приватизации земель бывших колхозов и других сельскохозяйственных предприятий предусматривалась еще статьями 8,9 ЗК РСФСР. На практике процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России" и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", и от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса." Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию, а вновь образованные в результате реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно - правовую форму. При реорганизации по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могли быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства. Постановлением Правительства РФ № предусматривалось создание районных и внутрихозяйственных комиссий по приватизации и реорганизации, проведение разграничения находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделение земель, остающихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность в ходе подготовки проекта перераспределения земель. Согласно п. 9 названного Постановления трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ Одновременно члены реорганизуемых хозяйств (по решению трудового коллектива также пенсионеры, работники социальной сферы и т.п.) наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций. Наделение земельным и имущественным паем тех или иных лиц находилось в компетенции коллектива хозяйства. В силу п. 10 указанного Постановления владельцы земельного и имущественного пая вправе были распорядиться им одним из способов, перечисленных в этой норме, в том числе путем передачи пая в качестве учредительного взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или в качестве вступительного взноса в кооператив. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № « О ходе развития аграрной реформы в Российской Федерации» устанавливалось, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза (работника совхоза), кооператива, товарищества, акционерного общества и других предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия (организации). В дальнейшем был предпринят ряд нормативных правовых актов, которыми предписывались: во-первых, выдача всем собственникам земельных долей по их заявлению свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; во-вторых, в случае передачи земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации заключение соответствующих письменных соглашений (договоров) (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Указали, что истцами не представлены: решение общего Собрания трудового коллектива о круге лиц, имеющих право на земельную долю и её размере; списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность, утвержденные внутрихозяйственной комиссией, подаваемые в районную комиссию с заявкой; письменные соглашения (договоры) о передаче земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации; решение органов местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка; свидетельства о праве на земельные доли, выданные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, либо с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, которые закрепляли и удостоверяли существующие права; справки из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал; заверенные копии трудовых книжек истцов в подтверждение их работы в период деятельности колхоза. В связи с введением в действие нового ЗК РФ и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначений», по- иному регулирующими земельные отношения, названный Указ Президента № и принятые в соответствии с ним Постановления Правительства РФ признаны утратившими силу Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской РСФСР и Президента Российской Федерации». Как было регламентировано п.26 Устава колхоза (СПК) им. Хетагурова из приложенных истцами материалов дела земля за колхозом была закреплена на праве бессрочного (постоянного) пользования. А в п. 29 Устава было указано, что отчуждение земельного участка колхоза, предоставленного для производства сельхозпродукции возможно только государству в лице районного органа местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок и с согласия общего собрания уполномоченных колхоза. Статьей 45 Земельного кодекса РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ. Таким образом, законодатель установил добровольность и право, а не обязанность владельца по отказу от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии с ч.2 ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в том числе - при добровольном отказе от земельного участка. Частью 4 указанной нормы регламентировано, что сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными. Заявление в АМС МО-<адрес> было подано Председателем колхоза им. К. Хетагурова ДД.ММ.ГГГГ с приложением выписки из протокола № общего Собрания колхозников колхоза им. Хетагурова от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой об изъятии в фонд перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования указанным участком общей площадью <данные изъяты> и передали его в фонд перераспределения <адрес> в соответствии со ст. 80 ЗК РФ. Оспариваемое постановление принято правомочным органом местного самоуправления, по форме и содержанию соответствует нормам земельного законодательства. Следовательно, нарушений земельного законодательства в данном конкретном случае не усматривается. Постановлением АМС МО - <адрес> от 10.04.2009г. № было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 790 га на основании заявления Председателя СПК « Колхоз им. Хетагурова» и передали его в фонд перераспределения <адрес> в соответствии со ст. 80 ЗК РФ. Оспариваемое постановление принято правомочным органом местного самоуправления, по форме и содержанию соответствует нормам земельного законодательства. Следовательно, нарушений земельного законодательства в данном конкретном случае также не усматривается. Для признания недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие таких актов закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя /пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"/. В то же время обязанность доказывания того, что оспариваемые акты нарушают права, и законные интересы истцов возложена на лиц, обратившихся за судебной защитой и выдвигающих требования о защите нарушенного или оспариваемого права (ст.ст. 3, 56 ГПК РФ). Из п. 123 Устава следовало, что колхоз мог быть ликвидирован как по решению общего Собрания колхозников, так и по решению суда. Решением Арбитражного суда РСО - Алания от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № № СПК Колхоз им.К.Хетагурова признали несостоятельным (банкротом) и ввели в отношении него конкурсное производство до ДД.ММ.ГГГГ Объявление о введении конкурсного производства было опубликовано в газете «Коммерсант» за № от ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсным управляющим были проведены торги по продаже имущества должника посредством публичного предложения на сумму стоимостью <данные изъяты>. Реестр требований кредиторов должника был закрыт ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда РСО - А от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № конкурсное производство в отношении СПК Колхоз им. Хетагурова было завершено. Указанное определение явилось основанием для внесения записи о ликвидации предприятия в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела. В соответствии с частью 3 статьи 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Истцами пропущен срок исковой давности без уважительных причин. Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцами не представлено, что является самостоятельным основанием к отказу в иске. Дата, с которой определяется круг лиц, имеющих право на получение земельной и имущественной долями является дата принятия трудовым коллективом реорганизуемого колхоза решения о выборе формы собственности на землю (с даты утверждения списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно внутриколхозной комиссией), то есть с января ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску, право которого нарушено. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Более того, поскольку правоотношения об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций носят публичный характер, следовательно, должны рассматриваться в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ. В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Следовательно, истцами пропущен трехмесячный срок на обращение в суд. В своем иске истцы сами указывают, что им стало известно о постановлениях АМС района № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ в январе ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, трехмесячный срок с указанной истцами даты также истек. Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Указанная правовая позиция изложена аналогично в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которому истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Просит применить срок исковой давности и в удовлетворении заявленных требований истцов отказать в полном объеме без исследования иных обстоятельств дела.

Представитель третьего лица СПК «Агрофирма им. Коста Хетагурова» Парсиев ФИО31 действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что заявленные требования находит незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса и пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43) если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, то есть имело юридическую возможность, узнать о нарушении права. Решением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ СПК Колхоз им.К.Хетагурова признан банкротом, в отношении него была введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Карякин ФИО32 Объявление о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» ДД.ММ.ГГГГ за №. Определением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было постановлено завершить конкурсное производство СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания № зарегистрированного по адресу: <адрес> Определение Арбитражного суда РСО - Алания о завершении конкурсного производства СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-А (№) является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись № о прекращении деятельности СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания (№) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Истцы о нарушении своих прав как правообладателей спорных земельных участков должны были узнать ДД.ММ.ГГГГ, когда в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания и они как бывшие члены колхоза были лишены возможности владения и пользования указанными земельными участками. Тем более, что на основании Договора аренды земельного участка № арендатором земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> га, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, <данные изъяты> км. восточнее с.ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. является СПК «Агрофирма им. Коста Хетагурова» №). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно статье 131 (пункт 1) ГК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Законом о регистрации установлено два вида сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, а именно, общедоступные сведения и сведения ограниченного доступа. Общедоступные сведения предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, по запросам любых лиц. В отличие от общедоступных сведений, сведения ограниченного доступа (о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным) предоставляются ограниченному кругу лиц, который носит исчерпывающий характер - только физическим и юридическим лицам (их представителям), должностным лицам и органам, непосредственно перечисленным в Законе о регистрации (в данном случае, в пункте 3 статьи 7 Закона о регистрации). Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 180 в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Порядок). Названный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, опубликован в издании ’’ФИО1 газета", N 231, ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 1 Порядка он определяет, в частности, форму запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также требования к составу сведений такого запроса; перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении сведений, указанных в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, и способы их представления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы, подведомственные ей государственные учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом срока без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Доводы истцов о том, что о нарушении их прав им стало известно в ДД.ММ.ГГГГ году, суд находит несостоятельными.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ СПК Колхоз им.К.<адрес> признали несостоятельным (банкротом).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что колхоз (сельскохозяйственный производственный кооператив) им.К.<адрес> прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что при разумной и добросовестной реализации истцами своих прав и обязанностей, как члена колхоза они должны были знать о том, что решением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № СПК Колхоз им.К.Хетагурова признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО14 Объявление о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» ДД.ММ.ГГГГ за №. Определением Арбитражного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было постановлено завершить конкурсное производство СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания (№ зарегистрированного по адресу: <адрес>. Определение Арбитражного суда РСО - Алания о завершении конкурсного производства СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-А № является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись № о прекращении деятельности СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания №) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Истцы о нарушении своих прав как правообладателей спорных земельных участков должны были узнать ДД.ММ.ГГГГ, когда в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации СПК Колхоз им.К.<адрес> РСО-Алания и они как бывшие члены колхоза были лишены возможности владения и пользования указанными земельными участками. Таким образом, истцами пропущен трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применить срок исковой давности к заявленным истцами требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком было заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что в гражданском судопроизводстве в силу принципа состязательности и диспозитивности каждая сторона самостоятельно определяет меру (пределы) своей активности, принимая на себя последствия в виде риска лишиться возможности получить защиту своего права либо охраняемого законом интереса, согласно статье 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Дзидцоева ФИО33., Бязрова ФИО34 Нартикоева ФИО35., Джатиева ФИО36 Гуссалова ФИО37 к администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> о признании незаконным (ничтожным) с момента принятия Протокола № общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ применении последствий недействительности постановления, о признании незаконным (ничтожным) с момента принятия Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова, о признании незаконным (ничтожным) с момента выдачи выписки из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания членов колхоза им.К.Хетагурова и применении последствий признания её незаконной, о признании незаконным (ничтожным) с момента вынесения постановления АМС МО-<адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий признания постановления недействительным (незаконным), о признании незаконным (ничтожным) постановления АМС МО-<адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СПК Колхоза им.К.<адрес> РСО-Алания» общей площадью <данные изъяты>», о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га.

Руководствуясь ст.ст. 152, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░38, ░░░░░░░ ░░░39 ░░░8, ░░░░░░░░░░ ░░░40, ░░░░░░░░ ░░░41, ░░░░░░░░░ ░░░44 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░.░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░.░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-<░░░░░> ░░░-░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-<░░░░░> ░░░-░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░.░.<░░░░░> ░░░-░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 790░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15:08:000000:0056, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░_____________________