Решение от 21.07.2020 по делу № 2а-2203/2020 от 02.06.2020

38RS0***-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                                                                                 21 июля 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                       № 2а-2203/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Косолапову Сергею Григорьевичу о взыскании задолженности по неуплате обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному округу г. Братска Иркутской области (далее - ИФНС России по ЦО г. Братска) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Косолапову С.Г., в котором просит взыскать в свою пользу задолженность по налогу в общей сумме 4666,49 руб., в том числе по транспортному налогу в размере 2218,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 22,54 руб., по налогу на имущество в размере 2391,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 34,95 руб.

В обоснование предъявленного административного иска указано, что Косолапов С.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области, по месту своего жительства и месту нахождения имущества и транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 г. № 53-оз (с учетом изм. и доп.) ответчику транспортный налог исчислен в сумме 2218,00 руб. за налоговый период 2016, 2017г.г., при установленном сроке уплаты до 11.07.2018 и 03.12.2018, в соответствии с установленными Законом ставками, исходя из мощности двигателя транспортного средства. В связи с неуплатой налога, в установленные сроки, были начислены пени в размере 22,54 руб. за период с 12.07.2018 по 07.08.2018 и с 04.12.2019 по 29.01.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 ответчику налог на имущество исчислен за налоговый период 2017 г. в размере 2391,00 руб. по сроку уплаты 03.12.2018, исходя из инвентаризационной оценки стоимости недвижимости. Начисленный Инспекцией налог на имущество в срок уплаты не был оплачен, связи с чем, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 34,95 руб. за период с 04.12.2018 по 29.01.2019.

В связи с неуплатой налога и пени в установленные законом сроки, Инспекцией ответчику, в соответствии со ст. 69 НК РФ, направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.08.2018 № 11545, от 30.01.2019                    № 3257, срок исполнения требований истек.

Судебный приказ № 2а-3863/2019 от 11.10.2019, вынесенный по требованию налогового органа в отношении налогоплательщика, мировым судьей судебным участком № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области отменен, согласно определению от 24.04.2020, в связи с тем, что от должника в установленный срок поступило возражение относительно исполнения судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Косолапов С.Г. не явился, будучи надлежаще извещался о времени и месте судебного разбирательства, судебная корреспонденция возвращена в суд в отметкой отделения почта России об истечении срока хранения судебной корреспонденции, о причинах неявки не сообщал, рассматривать дело в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов, Косолапов С.Г. состоит на учете в ИФНС России по Центральному округу                       г. Братска Иркутской области по месту своего жительства и места нахождения своего имущества, транспортного средства. В налоговый период 2016, 2017 годы в собственности ответчика находилось транспортное средство, в связи с чем, в соответствии с Законом Иркутской области «О транспортном налоге» налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2016, 2017 г.г. в общем размере 2218,00 руб., исчисленном в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Иркутской области "О транспортном налоге" от 04.07.2007 № 53-оз, по сроку уплаты 11.07.2018, 03.12.2018.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991г. № 2003-1 ответчику налог на имущество исчислен за налоговый период 2017 год в размере 2391,00 руб., по сроку уплаты 03.12.2018, исходя из инвентаризационной оценки стоимости недвижимости.

В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления об оплате налога на имущество и транспортного налога за 2016, 2017 годы в срок уплаты не позднее 03.12.2018 и 03.12.2018. Однако, как усматривается из иска и расчета задолженности Косолапов С.Г. не произвел уплату налога на имущества и транспортного налога в полном объеме в установленный законом срок, в связи с чем, ему начислены пени в размере 22,54 руб. и 34,95 руб.

В связи с неуплатой налога и пени в установленные законом сроки, Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено заказным письмом по почте требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 115451 от 08.08.2018, по сроку оплаты до 11.09.2018, № 3257 от 30.01.2019, по сроку уплаты до 19.03.2019, срок исполнения требований истек.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 того же Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Исходя из установленных обстоятельств по делу, поскольку сумма задолженности превысила 3000 руб. 30.01.2019, утрата возможности принудительного взыскания у налогового органа задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество с Косолапова С.Г. за налоговый период 2016, 2017 годы наступила 20.09.2019 (требование со сроком уплаты до 19.03.2019).

Поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Косолапова С.Г. задолженности по налогу за 2016, 2017 годы подано налоговым органом 07.10.2019, суд приходит к выводу, что обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа, имело место за пределами сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что влечет отказ в удовлетворении административного иска, так как ходатайство о восстановлении срока обращения в суд налоговым органом не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Мировым судьей нарушены требования Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрения вопроса о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика Косолапова С.Г., что привело к неправомерной выдаче судебного приказа налоговому органу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░                  4666,49 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2016 ░ 2017 ░.░. ░ ░░░░░░░ 2218,00 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 12.07.2018 ░░ 07.08.2018 ░ ░ 04.12.2018 ░░ 29.01.2018 ░ ░░░░░░░ 22,54 ░░░.,

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2391,00 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 04.12.2018 ░░ 29.01.2019 ░ ░░░░░░░                     34,95 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░