Решение по делу № 2-561/2022 (2-4640/2021;) от 29.10.2021

Дело № 2-561/2022

44RS0001-01-2021-008241-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года                                 г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием истцов Крылова ФИО29., Поваровой ФИО30., представителей ответчика Зубова ФИО31 Задержинской ФИО32., третьего лица Серовой ФИО33 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова ФИО34, Смирновой ФИО35, Волковой ФИО36, Поваровой ФИО37 к ООО УК «Юбилейный 2007» о признании незаконным списания денежных средств с лицевого счета многоквартирного дома, восстановлении денежных средств на лицевом счете многоквартирного дома, исключении долга по оплате капитального ремонта из сводного финансового отчета,

УСТАНОВИЛ:

Крылов ФИО38., Смирнова ФИО39., Волкова ФИО40 Поварова ФИО41. обратились в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указали, что многоквартирный <адрес> по адресу <адрес> находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007» с <дата> в соответствии со ст.161 ЖК РФ и договором управления многоквартирным домом. В перечне работ за 2020 год, произведенных в многоквартирном доме, в разделе «Прочие» указано, что с лицевого счета <дата> списаны денежные средства в размере ... рублей за завоз земли (транспортные услуги по доставке щебня, песка, асфальтной крошки, планировка дороги ИП ФИО10). Указанным щебнем засыпана территория площадки накопления отходов, расположенная на городской территории общего пользования, которая не находится на придомовой территории. В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от <дата> № «собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования». Общих собраний собственников МКД в 2020 году по вопросу о включении работ за завоз земли (транспортные услуги по доставке щебня, песка, асфальтной крошки, планировка дороги ИП ФИО10) в план работ на 2020 год не проводилось, актов выполненных работ по завозу земли члены совета МКД не подписывали. Считают, что денежные средства, в размере ... рублей списаны незаконно с лицевого счета многоквартирного дома. <дата> направлена претензия в ООО УК «Юбилейный 2007», <дата> поступил ответ, что по многочисленным устным обращениям жителей многоквартирного дома по <адрес> № выполнены работы по засыпке ям гравием с планировкой данной территории, а по вопросу завоза песка, что песок завезен для засыпка провала, образовавшегося на пешеходном тротуаре. Денежные средства не возвращены на лицевой счет дома. В перечне работ за 2019, 2020 и 2021 годы, произведенных в многоквартирном доме, в разделе «Прочие» указано, что с лицевого счета списаны денежные средства, а именно: <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб. <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (вывоз мусора) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ФИО42 руб.; <дата> (вывоз мусора) -... руб. Итого: зачистка вокруг контейнеров ... руб. + вывоз мусора ... руб. = ... руб. В перечне работ за 2 квартал 2021 год, произведенных в многоквартирном доме в разделе «Содержание» указано, что с лицевого счета были списаны денежные средства, а именно: <дата> (зачистка вокруг контейнеров) -... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - ... руб. Итого: зачистка вокруг контейнеров ... руб. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №» «крупногабаритные отходы» - это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений, автопокрышки и ртутные лампы и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Поскольку такие отходы являются частью ТКО, за вывоз крупногабаритных отходов также отвечает региональный оператор. Дополнительная плата за вывоз таких отходов с жителей не взимается. Уборка (зачистка) территории вокруг контейнерной площадки оплачивается собственниками по строке квитанции «Содержание жилья». Считают, что денежные средства, в размере ... руб. списаны незаконно с лицевого счета многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Истцами направлена письменная претензия в ООО УК «Юбилейный 2007» с просьбой вернуть незаконно списанные денежные средства, однако получили ответ от управляющей компании, что в настоящее время выполняет дополнительную работу по зачистке контейнерной площадки по адресу <адрес>, которая закреплена за многоквартирными домами: №, № по л. Ивановская, № по <адрес> и № по <адрес> средства не были возвращены на лицевой счет дома. Таким образом, ООО УК «Юбилейный 2007» производит незаконные списания по услуге управления, которые не установлены договором управления и не утверждены на общем собрании собственников дома. Денежные средства в размере ... рублей подлежат возмещению на лицевой счет дома. В 2010-2011 годах в доме произведен капитальный ремонт фасада, замены электрооборудования по Федеральному закону № 185-ФЗ. По указанной программе собственники были обязаны уплатить 5 % от суммы, выделяемой от государства. Сборы на данную статью проводились с <дата> по <дата>, сумма начислений собственникам составила ... руб. (август - ... руб., с сентября по ноябрь включительно также по ... руб.). Собственниками денежные средства уплачены в сумме ... рублей, в мае 2011 года собственниками уплачено ... руб., в 2012 году уплачено ... руб., итого собственниками уплачено за проведение капитального ремонта ... руб. Разница между начислением (....) и поступлениями от жителей (... руб.) составила ... руб. Капитальный ремонт фасада по федеральной программе закончился <дата>. На письменное обращение по поводу образовавшейся задолженности собственников по статье «Капитальный ремонт» управляющая компания сообщила письмом от <дата> исх. №, что сборы на данную статью проводились с <дата> по <дата>. За 2010 год от жителей поступили денежные средства в сумме ... руб., затрачено в 2010 году ... руб. Произведены работы по замене канализации на сумму ... руб., работы по федеральной программе софинансирования 95% на 5% по ремонту фасада и замене электрооборудования на сумму ... руб., также разнесены расходы РКЦ за 4 месяца в сумме ... руб. и услуги управляющей компании за 4 месяца ... руб., в результате этого управляющая компания по настоящее время каждый год в сводном финансовом отчете в разрезе услуг по оплате в статье затрат «капитальный ремонт» выставляет долг в размере ... руб. Истцы считают, что управляющая компания действует незаконно. Просят обязать ООО УК «Юбилейный 2007» возместить денежные средства в размере ... руб., принадлежащие собственникам жилых помещений, на лицевой счет <адрес> на статью «текущий ремонт»; обязать ООО УК «Юбилейный 2007» исключить из сводного финансового отчета в разрезе услуг по оплате в статье затрат «капитальный ремонт» долг в размере ... руб.

В судебном заседании истцы Крылов ФИО43., Поварова ФИО44. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Смирнова ФИО45., Волкова ФИО46., уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвуют.

Представители ответчика Задержинская ФИО47., Зубова ФИО48 иск не признали. Пояснили, что оспариваемый долг по проведенным работам за капитальный ремонт имел место перед другой управляющей компанией ООО «Юбилейный 2007», которая осуществляла данные работы. Долга перед ООО УК «Юбилейный 2007» по данной статье у МКД не имеется, при переходе дома в управление ответчика долг за проведенные работы не передавался, в финансовой документации не числится, передавалось только сальдо по ежемесячным взносам конкретных должников. Расчетов оспариваемого долга у ответчика не имеется, как и полномочий по его истребованию у жителей МКД. В ходе рассмотрения дела установлено, что списание со счета МКД <дата> (зачистка вокруг контейнеров) ... руб. было ошибочным, в связи с чем указанные денежные средства восстановлены на счете МКД. В письменных пояснениях указали, что в соответствии с ч. 11 ст. 5 Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от <дата> № (далее Правила благоустройства), контейнерные площадки должны соответствовать санитарным требованиям и содержаться в чистоте. Действующим законодательством обязанности по поддержанию чистоты на контейнерных площадках разграничены между управляющими организациями и региональными операторами по обработке твердых коммунальных отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), п. 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, к обязанностям управляющей организации отнесены работы по очистке контейнерных площадок. В силу требований п. 14 ч. 2 ст. 4.1, абз. 2 ч. 5 ст. 5 Правил благоустройства очистка осуществляется: на территории контейнерной площадки; на прилегающей к контейнерной площадке территории (3 метра по периметру от ограждения контейнерной площадки). Пункт 26(1) Минимального перечня содержит оговорку, что работы по очистке контейнерной площадки, выполняемые управляющей организацией, не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. Частью 2 ст. 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от №, закреплены понятия «погрузка ТКО» и «уборка мест погрузки ТКО». Так «погрузка твердых коммунальных отходов» - это перемещение твердых коммунальных отходов в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов. При этом «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» - это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз. Региональный оператор, осуществляющий вывоз мусора, на основании требований ч. 11 ст. 5 Правил благоустройства несет обязанности по уборке просыпавшегося мусора при: выгрузке из контейнеров в мусоровоз; транспортировке; загрузке бункера-накопителя. Учитывая изложенное, управляющая организация отвечает за уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, а региональный оператор отвечает за уборку просыпавшегося при погрузке мусора. В соответствии с ч. 10 ст. 5 Правил благоустройства, в места временного хранения отходов (то есть на контейнерные площадки) складирование строительных отходов, образовавшихся во время ремонта, запрещено. В силу ч. 6 ст. 15 Правил благоустройства вывоз отходов, использованных стройматериалов, образовавшихся во время ремонта в жилых и нежилых помещениях, зданиях, осуществляется в специально отведенные для этого места лицами, производившими этот ремонт, своими силами или по договору со специализированной организацией. Несмотря на прямой законодательный запрет, жильцы домов периодически нарушают требования закона и выносят строительный мусор на контейнерные площадки. Региональный оператор строительный мусор и мусор, не относящийся к категории «твердые коммунальные отходы», с контейнерных площадок не вывозит, указывая, что он не отнесен к категории твердых коммунальных отходов. Так, в пп. «е» п. 14 Типового договора, размещенного на сайте регионального оператора ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в разделе «Услуги и тарифы» указано, что потребитель обязан не допускать складирования в контейнерах и бункерах, предназначенных для накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, иных видов отходов и предметов, в том числе строительных отходов. В то же время управляющая организация обязана содержать контейнерную площадку в чистоте. Ответственность за несвоевременную очистку, наличие навалов мусора на контейнерной площадке или вокруг нее в соответствии с ч. 4 ст. 2.11 КоАП <адрес> составляет от ... руб. Учитывая изложенное, организация вывоза строительного мусора осуществляется управляющей компанией в возможно короткие сроки. Региональный оператор несет ответственность за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от № 1156, к твердым коммунальным отходам также отнесены крупногабаритные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Вместе с тем, отходы от капитального ремонта помещений (капитальный ремонт - это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации) не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора. В соответствии с блоком 8 Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отходы от капитального ремонта помещений относятся к 8 Блоку «Отходы строительства и ремонта», к ним отнесены следующие отходы: бетон, железобетон, древесные перекрытия, лом кирпича, цемента, плиточного клея на основе цемента, лом черепицы, лом керамики, труб керамических, обрезь и лом гипсокартонных листов, шпатлевки, штукатурки, полимерных плиток. Автомобильные покрышки не являются отходами, образующимися в процессе потребления в жилых помещениях и, следовательно, также как и строительный мусор не относятся к твердым коммунальным отходам. В случае, когда региональный оператор не вывозит с контейнерной площадки объекты строительного мусора либо автомобильные покрышки управляющая компания вынуждена самостоятельно организовывать их вывоз. Согласно позиции Минприроды России по вопросу регулирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, отраженной в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802, к твердым коммунальным отходам могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа. Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО, установленному Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений. Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене. Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от № 1156, установлено, что крупногабаритные отходы (далее - КГО) это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Потребители осуществляют складирование ТКО и КТО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО. Способы складирования КТО: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования КТО. При этом согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкции на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Таким образом, отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора. Пунктом 13 Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и пунктом 148(12) Правил № 354 установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. При этом погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз), обязанность по осуществлению которой возложена на регионального оператора. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД. Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД определена ч. 2 ст. 154 ЖК РФ и включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Требования к содержанию общего имущества предусмотрены п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. В соответствии с п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно пп. «д(2)» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно п. 2 Правил № 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз. В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации к обязанностям регионального оператора не относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Минприроды России сообщает следующее. Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в числе прочих, предусмотрены следующие обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда: установка на обслуживаемых территориях сборников для твердых отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Организация и содержание контейнерной площадки невозможны без наличия на ней контейнера. Контейнер является неотъемлемой частью контейнерной площадки. По требованиям о признании незаконными действий управляющей компании по списанию денежных средств по санитарной очистке контейнерных площадок за период с <дата> но <дата> в сумме 34834,20 руб. Контейнерная площадка, по адресу: <адрес> закреплена за многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. В целях исполнения договора управления и исполнения обязанности по оказанию услуг для жителей <адрес> по организации места сбора ТКО (твердых коммунальных отходов) и КГМ (крупногабаритного мусора), санитарной очистке контейнерной площадки, между ООО УК «Юбилейный 2007» и ИП ФИО11 был заключен договор оказания услуг от <дата>. Согласно дополнительному соглашению № к данному договору от <дата>, с <дата> в объем услуг по данному договору включен многоквартирный <адрес> от <дата> в редакции дополнительного соглашения №, стоимость услуг по санитарной очистке контейнерной площадки для жителей дома по адресу: <адрес> составляла в январе 2019 года 0,34 руб. с 1 кв.м. площади помещений в доме (площадь составляла ... кв.м.). Для всего дома стоимость услуг составляла в месяц ... руб. Согласно Приложению № от <дата> в редакции дополнительного соглашения № к договору оказания услуг от <дата> с ИП ФИО11, стоимость услуг по санитарной очистке контейнерной площадки для жителей дома по адресу: <адрес> составляла с мая 2019 года по <дата> 0,34 руб. с 1 кв.м. площади помещений в доме (площадь была уточнена и составляла ... кв.м.). Для всего дома стоимость услуг составляла в месяц ... руб. С <дата> договор оказания услуг от <дата>, заключенный с ИП ФИО11, прекратил свое действие и договор оказания услуг по санитарной очистке контейнерных площадок заключен с ИП ФИО12 Согласно Приложению № к договору оказания услуг от <дата>, стоимость услуг по санитарной очистке контейнерной площадки для жителей дома по адресу: <адрес> составляла с <дата> по <дата> 0,34 руб. с 1 кв.м. площади помещений в доме (площадь составляла ... кв.м.). Для всего дома стоимость услуг составляла в месяц ... руб. В соответствии с дополнительным соглашением № к договору оказания услуг от <дата> стоимость услуг по санитарной зачистке с <дата> была изменена в связи с актуализацией площади помещений в доме (... кв.м.) и составляла в месяц ... руб. По требованию о признанию незаконным списания денежных средств по вывозу строительного мусора в сумме ... рублей. Обязанности управляющей компании по вывозу строительного мусора, предусмотрены требованиями действующего законодательства. Между управляющей организацией и исполнителями заключены договоры на оказание услуг по вывозу строительного мусора. Стоимость услуг по данного вида договорам определялась стоимостью 1 машино-часа. Мусор в период с января 2019 года по июнь 2021 года вывозился как с придомовой территории <адрес>, так и с контейнерной площадки по данному адресу. В зависимости от места накопления строительного мусора, наличия конкретных заявок на его вывоз, расходы распределялись либо на конкретный жилой дом, либо на несколько домов, закрепленных за контейнерной площадкой. По требованию о признании незаконным списания денежных средств за подсыпку землей и щебнем на территории у <адрес> выполнена засыпка перед нежилым помещением (на придомовой территории, в границах земельного участка, ближе к <адрес>) глубокого провала. Щебнем выполнена засыпка ямы на прилегающей к границам земельного участка (принадлежащего собственникам помещений в <адрес>) территории, в границах 10-метровой зоны со стороны бокового фасада. Согласно ст. 3 Правил благоустройства территории <адрес>, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленная настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории <адрес>, по содержанию территорий <адрес> и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом <адрес>. Согласно п.2 ст. 4.1 Правил, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) либо лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, определенных в соответствии с настоящими Правилами. Согласно пп. 2 б) п.1 ст.4.1. Правил, границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования в метрах в следующем порядке: для многоквартирных домов от 4 и более этажей, со стороны главного и боковых фасадов: прилегающая территория составляет 8 метров от границ земельного участка, если расстояние от стены дома до границы земельного участка составляет менее 10 метров, при этом 8 = 10 - п, где п - расстояние от стены дома до границы земельного участка, 8 - размер прилегающей территории.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Серова ФИО49. исковые требования поддержала. Пояснила, что проживает в спорном доме, на момент рассмотрения дела собственником квартиры не является. В период с 2010 года более 10 лет была старшей по дому, в настоящее время старшего по дому не имеется. Полагала, что работы по вывозу всех отходов и зачистке контейнерной площадки должны выполняться региональным оператором в рамках договора на вывоз ТКО. Выполнение данных работ управляющей компанией в рамках услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД договором управления многоквартирным домом не предусмотрено. Выполнение работ по засыпке провала на земельном участке дома полагала необоснованным в отсутствие согласования с советом дома, затраты – не соответствующими объему произведенных работ. Засыпку щебнем территории, используемой в качестве проезда, полагала необоснованной, поскольку данные работы не согласованы жителями дома и произведены за пределами границ земельного участка МКД. Настаивала на требованиях об исключении задолженности за капитальный ремонт из лицевого счета дома. Представленную выписку из финансового отчета, где отсутствуют сведения о задолженности, полагала недостоверной.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований ООО «Юбилейный 2007», ООО «ЭТМ», Управление ЖКЖ Администрации <адрес>, ООО «РИЦ», Администрация <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвуют.

Генеральным директором ООО «ЭТМ» в информации по делу указано, что ООО «ЭТМ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора №1 и осуществляет свою деятельность в указанном статусе с 01.12.2018. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 18.12.2020 №20/417 утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЭкоТехноМенеджмент» на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора №1 на 2021-2023 годы. В соответствии с понятием, закрепленным в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. В свою очередь, единый предельный тариф на услугу регионального оператора не включает вывоз строительных отходов, специализированных отходов (ртуть, люминесцентные лампы и др.) и не входит в предоставление коммунальной услуги. Транспортирование указанных отходов осуществляется специализированными организациями, обладающими соответствующей разрешительной документацией.

Управлением ЖКХ Администрации г. Костромы представлена информация, что контейнерная площадка, расположенная по вышеуказанному адресу, находится на содержании и обслуживании ООО УК «Юбилейный 2007», предназначена для жителей многоквартирных домов <адрес> по <адрес> по <адрес> о данной контейнерной площадке и хозяйствующем субъекте включены в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на основании заявки от ООО УК «Юбилейный 2007». Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ установлен постановлением Правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Согласно п.26 (1) данного Постановления, в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприёмных камер, контейнерных площадок. Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, также закреплена обязанность по содержанию мест для накопления твердых коммунальных отходов при управлении многоквартирным домом. Аналогичная обязанность закреплена и п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> №, согласно которому организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов. Исходя из системного толкования норм жилищного законодательства Российской Федерации, обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и прилегающей к ним территории возлагается на обслуживающую многоквартирный дом организацию. По вопросу предоставления сведений о размере выделенных денежных средств за счет федерального бюджета на капитальный ремонт <адрес> в 2010- 2011 годах. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», пп. 6 п. 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> №, приказом Федерального архивного агентства от <дата> № утвержден перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. На основании указанного перечня срок хранения документов (расчеты, заключения, справки, переписка) к договорам, соглашениям, контрактам установлен не менее 5 лет. В настоящий момент, учитывая давность срока выполнения капитального ремонта многоквартирного дома, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> располагает письмом ООО «Юбилейный 2007» о перераспределении средств и локальной сметой на выполнение капитального ремонта фасада многоквартирного <адрес>, которые дают основание полагать, что сумма выделенных в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальному хозяйству» средств составила 1708312 руб.

Представитель ООО Расчетный информационный центр «РИЦ» ФИО13 в пояснениях по делу указала, что ООО «РИЦ» является специализированной бухгалтерской организацией, осуществляющей свою деятельность на основании агентских договоров, заключенных с исполнителями/ поставщиками жилищно-коммунальных услуг. ООО «РИЦ» производит начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги абонентам поставщиков от имени и за счет исполнителей (поставщиков) ЖКХ, осуществляет прием и перечисление денежных средств от населения предприятиям. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007». Функции по начислению оплаты, сбору и учету платежей собственникам помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах находящихся в управление ООО УК «Юбилейный 2007» осуществляет ООО «РИЦ» в рамках заключенного агентского договора на организацию и ведение аналитического учета операций, связанных с начислением и оплатой платежей за жилищно-коммунальные услуги, от <дата>. В объемы данного договора с <дата> включен обозначенный многоквартирный дом. Начисление оплаты с <дата> осуществлялось без учета задолженности и переплат, образовавшихся у собственников данного многоквартирного дома перед предыдущей управляющей компанией, за исключением услуги «Капитальный ремонт». По услуге «Капитальный ремонт» начисление оплаты производилось с учетом задолженности, образовавшейся на лицевых счетах собственников по состоянию на <дата>, с учетом произведенных оплат в июле 2012. В настоящий момент начисление оплаты собственникам/нанимателям помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> рамках заключенного договора с ООО УК «Юбилейный 2007» ООО «РИЦ» производит за услуги: «Содержание и ремонт общедомового имущества», «Холодное водоснабжение на содержание общедомового имущества», «Электроснабжение на содержание общедомового имущества». Начисление оплаты за данные услуги производится исходя из площади жилого помещения.

Представитель Управления имущественных и земельных отношении Администрации <адрес> ФИО14 в отзыве на иск указал, что в силу ст. 3.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также пп. «б» п. 2.1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>, утвержденного постановлением Администрации <адрес> от <дата> №, с <дата> распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>. В соответствии с п. 1.2.1 Положения Управление является функциональным органом Администрации <адрес> и осуществляет от имени <адрес> реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, в том числе земельными участками и водными объектами, распоряжение земельными участками, расположенными на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, а также обеспечивает реализацию прав граждан на жилище. Истец просит признать незаконными списания ООО УК «Юбилейный 2007» денежных средств за завоз земли (транспортные услуги по доставке щебня, песка), произведенные <дата>, списание денежных средств за зачистку вокруг контейнеров и вывоз мусора за период 2019-2020, за 2021 (первое полугодие). Как следует из искового заявления, многоквартирный дом с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007», расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. по тому же адресу. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Из разъяснений, изложенных в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.    В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу указанных норм земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес> является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, бремя содержания указанного земельного участка несут его собственники. Управление оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2).

Согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2).

    В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч. 2).

    Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (ч. 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (ч. 1.1). Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч. 1.2).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ одним из видов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 с. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Договор управления многоквартирным домом заключается: в случае, указанном в ч. 1 настоящей статьи, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет (п. 1 ч. 5).

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (ч. 6).

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе (ч. 11).

Если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с размещенным в системе отчетом о выполнении договора управления фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, указанная разница остается в распоряжении управляющей организации при условии, что полученная управляющей организацией экономия не привела к ненадлежащему качеству оказанных услуг и (или) выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, подтвержденному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом договором управления многоквартирным домом может быть предусмотрено иное распределение полученной управляющей организацией экономии (ч. 12).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, состав общего имущества определяется: собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ (п. 1).

Согласно п. 2 данных Правил, в состав общего имущества, помимо прочего, включаются: е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре (п. 3 Правил).

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп. д(2) п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. В настоящих Правилах понятие «уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов» используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641».

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18).

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, вывоз твердых коммунальных отходов – это транспортирование твердых коммунальных отходов от мест (площадок) их накопления до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов; крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах; уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов – это действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.

Определение твердых коммунальных отходов приведено в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к обязанностям управляющей организации отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (ч. 1). В случае, если число собственников здания, сооружения составляет два и более, решения по вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения принимаются по соглашению всех таких собственников. В случае, если число собственников здания, сооружения превышает пять, решения по вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, в том числе о привлечении на основании договора физического или юридического лица в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, принимаются на общем собрании таких собственников (ч. 2). Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (ч. 9).

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы города Костромы от 25.04.2013 N 60 утверждены Правил благоустройства территории города Костромы (далее Правила).

Согласно ст. 3 Правил, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленная настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Костромы, по содержанию территорий города Костромы и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 1.1); внешнее благоустройство территории города - совокупность работ и мероприятий (в том числе организация рельефа местности, установка элементов дизайна, размещение уличного оборудования, установка ограждений), направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения города (п. 4.1); внутридворовой проезд - автомобильная дорога, проходящая в непосредственной близости к многоквартирному дому (по придомовой территории) (п. 5); въезд на дворовую территорию - дорога, соединяющая основную или второстепенную дорогу с дворовой территорией или придомовой территорией (п. 7); придомовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц. На придомовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, могут размещаться детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки (парковочные места), зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования (п. 25); прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Костромской области (п. 26); проезд - участок улично-дорожной сети населенного пункта, предназначенный для подъезда транспортных средств к жилым и общественным зданиям, строениям, сооружениям и другим объектам застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов (п. 27); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п. 31.1); фасад здания - наружная сторона здания или сооружения. Различают главный, боковой и дворовый фасады (п. 36).

В силу пп.б п. 2 ч. 1 ст. 4.1 Правил границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования в метрах в следующем порядке: для многоквартирных домов от четырех и более этажей в случае, если многоквартирный дом расположен на земельном участке, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости (граница земельного участка и внутренняя граница прилегающей территории является их общей границей): со стороны дворового фасада прилегающая территория составляет 0 метров, если расстояние от стены дома до границы земельного участка составляет более 25 метров; прилегающая территория составляет S метров от границ земельного участка, если расстояние от стены дома до границы земельного участка составляет менее 25 метров, при этом S = 25 - n, где n - расстояние от стены дома до границы земельного участка, S - размер прилегающей территории; со стороны главного и боковых фасадов: прилегающая территория составляет 0 метров, если расстояние от стены дома до границы земельного участка составляет более 10 метров; прилегающая территория составляет S метров от границ земельного участка, если расстояние от стены дома до границы земельного участка составляет менее 10 метров, при этом S = 10 - n, где n - расстояние от стены дома до границы земельного участка, S - размер прилегающей территории.

Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) либо лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, определенных в соответствии с настоящими Правилами. Указанные лица принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в границах, определенных настоящими Правилами в соответствии с порядком, предусмотренным Законом Костромской области от 16.07.2018 № 420-6-ЗКО «О содержании правил благоустройства территории муниципального образования Костромской области и порядке определения границ прилегающих территорий» (ч. 2 ст. 4.1 Правил).

К обязательным работам по содержанию прилегающей территории относятся: 1) уборка территории (удаление мусора, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды); 2) окос травы в весенне-летний период (не менее одного раза в сезон); 3) уборка снега и противогололедная обработка пешеходных дорожек, тротуаров; 4) содержание и сохранность зеленых насаждений, а также рубка (обрезка) древесно-кустарниковой растительности и ликвидация травяного покрова при наличии соответствующего разрешения (ч. 3 ст. 4.1 Правил).

Согласно ст. 19 Правил, организация рельефа, покрытие и мощение являются обязательной составной частью внешнего благоустройства территорий и осуществляются на основе комплексных проектов, эскизы которых согласованы с уполномоченным Администрацией города Костромы органом (ч. 1). Вертикальные отметки дорог, тротуаров, набережных, колодцев ливневой канализации должны исключать возможность застаивания поверхностных вод и подтапливание территорий. Уклоны поверхностей определяются проектной документацией в соответствии с действующими нормативами (ч. 2). Все территории должны иметь покрытие, мощение или растительный грунт с высеянными травами или зелеными насаждениями. Открытый грунт допускается только на строительных площадках, песчаных пляжах и территориях специального назначения (ч. 5). Материалы и характер покрытия должны отвечать техническим требованиям к содержанию и эксплуатации территорий, обеспечивать удобство и безопасность пешеходного и транспортного движения. Покрытие и мощение городских территорий осуществляются комплексно, включая устройство отмостки, водостоков, поребриков, подпорных и ограждающих стенок, защитных ограждений деревьев (ч. 6).

Как следует из материалов дела, решением внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования <дата> прекращен договор управления многоквартирным домом с ООО «Юбилейный 2007», выбрана управляющая компания ООО УК «Юбилейный 2007», утвержден и заключен договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Юбилейный 2007», что подтверждается копией протокола собрания.

    В рамках управления многоквартирным домом ООО УК «Юбилейный 2007» в перечне работ за 2019, 2020 и 2021 годы, произведенных в многоквартирном доме, в разделе «Прочие» указано, что с лицевого счета списаны денежные средства, а именно: <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1252 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 787 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 525 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб. <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 4725 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 6300 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 1575 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 525 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 2100 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 3480 руб.; <дата> (вывоз мусора) - 1740 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1288,57 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1289,79 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 73,28 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1289,79 руб.; <дата> (вывоз мусора) -580 руб. Итого: зачистка вокруг контейнеров 30964,83 руб. + вывоз мусора 22337 руб. = 53301,83 руб. В перечне работ за 2 квартал 2021 год, произведенных в многоквартирном доме в разделе «Содержание» указано, что с лицевого счета были списаны денежные средства, а именно: <дата> (зачистка вокруг контейнеров) -1289,79 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1289,79 руб.; <дата> (зачистка вокруг контейнеров) - 1289,79 руб. Итого: зачистка вокруг контейнеров 3869,37 руб.

    Кроме того, с лицевого счета <дата> списаны денежные средства в размере 41725 руб. за завоз земли (транспортные услуги по доставке щебня, песка, асфальтной крошки, планировка дороги ИП ФИО10).

    Как следует из представленного стороной истцов документа «Сводный финансовый отчет в разрезе услуг по оплате <адрес> ООО УК «Юбилейный 2007» с <дата> за полугодие 2021 года», не содержащего реквизитов в виде даты составления и подписи должностного лица, по статье затрат «кап. ремонт» сальдо на <дата> (-долг) составило -66306,72 руб., и в той же сумме осталось на <дата>.

Не согласившись со списанием указанных денежных средств со счета многоквартирного дома в рамках содержания общего имущества, а также с отражением задолженности за капитальный ремонт и по ряду других вопросов управления МКД, члены совета дома ФИО4, ФИО2, ФИО1 <дата> обратились с претензией от <дата> о возврате списанных денежных средств и исключении долга из сводного финансового отчета.

В ответе ООО УК «Юбилейный 2007» от <дата> указано, что Управляющая компания в своей работе руководствуется Правилами благоустройства территории <адрес> от <дата> №. Собственники или иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны принимать участие, в том числе финансовое в содержании прилегающих территорий, определенных в соответствии с Правилами благоустройства. К обязательным работам по содержанию прилегающей территории относится: уборка территорий, удаление мусора, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды. По многочисленным обращениям жителей дома по <адрес>, №, а также во избежание травмоопасной ситуации на въезде со стороны <адрес> выполнены работы по засыпке ям гравием с планировкой данной территорий спецтехникой. Песок был завезен для засыпки провала, образовавшегося на пешеходном тротуаре. В связи с этим затраты разнесены на карточку многоквартирного <адрес> в размере ... руб. образовалась, так как в 2010 г. при участии в федеральной программе по ремонту фасада, электрооборудования, а также системы водоотведения денег затрачено больше, чем собрано собственниками жилья. Данная задолженность тянется с 2010 года. Для того чтобы не было задолженности, можно оформить протокол совета дома для перевода денег на статью «Содержание». С <дата> произведено уточнение площадей жилых и нежилых помещений, в связи с чем внесены изменения в карточке <адрес> дома по состоянию на <дата> составила ... кв.м. С <дата> произведено уточнение площадей жилых и нежилых помещений. Площадь дома по состоянию на <дата> составила ... кв.м. <адрес> дома будет отражена в карточке дома за 2021 год. Работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в части статьи «Благоустройство» включают в себя: работы по содержанию помещений, входящих в состав общего, имущества в многоквартирном доме (уборка подъездов, в том числе лестничных площадок); работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома в холодный период и теплый период года (уборка придомовой территории). Прочие виды работ по статье «Благоустройство», например, уборка снега трактором, вывоз мусора и веток спецтехникой и др. отражаются на карточке дома по факту выполненных работ. Тариф на уборку придомовой территории составляет 1,98 руб./кв.м. Расходы в карточке дома по уборке придомовой территории составляют ... руб. в месяц. Тариф на уборку мест общего пользования составляет 0,95 руб./кв.м. Расходы в карточке дома по уборке мест общего пользования составляют ... руб. в месяц. В настоящее время дворник выполняет дополнительную работу по зачистке контейнерной площадки по адресу <адрес>, которая закреплена за многоквартирными домами: <адрес>. Поэтому в карточке дома отражены расходы по зачистке контейнерной площадки отдельной строкой. Зачистка <адрес> отражается в карточке дома в размере 0,34 руб./кв.м. Общ. площадь дома ... руб.

    Члены совета дома <дата> обратились с повторной претензией в УК по вопросу списания со счета дома <дата> денежных средств в размере ... руб. за завоз земли (транспортные услуги по доставке щебня, песка, асфальтной крошки, планировка дороги ФИО10ИП), указав, что засыпанная площадка находится на территории общего пользования за пределами границ земельного участка МКД, общего собрания по вопросу проведения данных работ не проводилось, акты выполненных работ собственниками дома не подписывались.
    Управляющей компанией <дата> на претензию дан ответ, по содержанию аналогичный предыдущему в части указанного вопроса.

Члены совета дома <дата> обратились с повторной претензией в управляющую компанию по поводу списания денежных средств на зачистку контейнерной площадки, на которую <дата> управляющей компанией дан ответ того же содержания.

Члены совета дома <дата> обратились с жалобами в прокуратуру <адрес> и Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> по вопросу незаконного списания денежных средств со счета многоквартирного дома.

В ответе Государственной жилищной инспекции от <дата> на обращение, перенаправленное из прокуратуры, указано, что вопрос проверки финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании (финансовые обязательства управляющей организации, списания средств с лицевого счета дома по выполненным работам) не относится к полномочиям инспекции, не является нарушением лицензиатом лицензионных требований.

В ответе Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> от <дата> со ссылками на ст. 161 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №, п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата> № указано, что обязанность по оборудованию и содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, образующихся от жителей многоквартирного дома, возлагается на управляющую организацию, при этом указанная обязанность возлагается на управляющую компанию вне зависимости от расположения контейнерной площадки. Контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на обслуживании ООО «УК «Юбилейный 2007» и предназначена для накопления твердых коммунальных отходов от жителей указанного многоквартирного дома. Постановлением Госстроя России от <дата> № утверждены Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного. фонда, которые являются обязательными для выполнения как собственниками помещений в жилищном фонде, так и управляющими организациями. В силу пункта 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя в числе прочего, техническое обслуживание и ремонт, в том числе текущий ремонт. Согласно п. 17 Приложения № к Правилам, работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек относятся к текущему ремонту, которые выполняются управляющей организацией. Таким образом, обязанность по проведению работ по ремонту внутриквартальных проездов, придомовой территории возложена на управляющую организацию на основании решения собственников помещений, принятого на общей собрании.

    При разрешении спора суд учитывает, что в силу приведенных положений жилищного законодательства и норм законодательства о благоустройстве территорий расходование управляющей компанией денежных средств, поступивших на лицевой счет многоквартирного дома за счет платы собственников жилых и нежилых помещений за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, должно производиться в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, соответствующем требованиям законодательства, в том числе оказания услуг, предусмотренных Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, а также содержания прилегающей территории в части обязательных работ, предусмотренных Правилами благоустройства.

    В обоснование расходов на зачистку контейнерной площадки ответчиком представлены договоры, заключенные с ИП ФИО11, ИП ФИО12

Согласно представленному ответчиком договору от <дата> между ООО Управляющая Компания «Юбилейный 2007» (Заказчик) и ИП ФИО12 (Исполнитель), Исполнитель по заданию Заказчика, осуществляет деятельность, направленную на уборку придомовой территории, выкатку мусорных контейнеров, уборку помещений (подъездов), входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика, а также санитарную очистку контейнерных площадок (п. 1). Перечень многоквартирных домов, в которых Исполнитель обязуется осуществлять деятельность указанную в п. 1.1 настоящего договора, определен в Приложении №, №, №, №, №. Периодичность оказания Исполнителем услуг по уборке помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов определяется Приложением № к договору (п. 1.1).

Исполнитель в числе прочего обязуется: оказать услуги но санитарной очистке контейнерных площадок (п. 2.1.1). Заказчик обязуется: оплатить оказанные Исполнителем услуги согласно условий настоящего Договора (п. 2.2.1). Заказчик вправе в любое время контролировать, проверять качество и периодичность выполнения работ (п. 2.2.2).

Согласно п. 4.1 договора, стоимость услуг указанных в п. 2.1 настоящего договора, определяется в соответствии с Приложениями №, №, № исходя из цены работ на 1кв.м. общей площади жилого фонда. Оплата выполненных работ производится до 25 числа месяца, следующим за отчетным, согласно предъявленных счетов на основании подписанного обеими сторонами Акта выполненных работ, Стороны могут изменить стоимость работ по настоящему договору, при условии роста цен на работы, услуги и при наличии соответствующей подтверждающей документации (п. 4.2).

Согласно п. 13 Приложения № к договору, в Перечне многоквартирных домов указан <адрес>, цена работ определена 0,34 руб. на кв.м., исходя из общей площади дома ... кв.м.

С <дата> до <дата> ООО УК «Юбилейный 2007» был заключен договор оказания услуг аналогичного содержания с ИП ФИО11, копия которого представлена ответчиком в материалы дела. Согласно дополнительному соглашению № к данному договору от <дата>, с <дата> в объем услуг по данному договору включен многоквартирный <адрес> от <дата> в редакции дополнительного соглашения №, стоимость услуг по санитарной очистке контейнерной площадки для жителей дома по адресу: <адрес> составляла в январе 2019 года 0,34 руб. с 1 кв.м. площади помещений в доме (площадь составляла ... кв.м.). Для всего дома стоимость услуг составляла в месяц ... руб. Согласно Приложению № от <дата> в редакции дополнительного соглашения № к договору оказания услуг от <дата> с ИП ФИО11, стоимость услуг по санитарной очистке контейнерной площадки для жителей дома по адресу: <адрес> составляла с мая 2019 года по <дата> 0,34 руб. с 1 кв.м. площади помещений в доме (площадь была уточнена и составляла ... кв.м.). Для всего дома стоимость услуг составляла в месяц ... руб. С <дата> договор оказания услуг от <дата>, заключенный с ИП ФИО11, прекратил свое действие и договор оказания услуг по санитарной очистке контейнерных площадок заключен с ИП ФИО12 Согласно Приложению № к договору оказания услуг от <дата>, стоимость услуг по санитарной очистке контейнерной площадки для жителей дома по адресу: <адрес> составляла с <дата> по <дата> 0,34 руб. с 1 кв.м. площади помещений в доме (площадь составляла ... кв.м.). Для всего дома стоимость услуг составляла в месяц ... руб. В соответствии с дополнительным соглашением № к договору оказания услуг от <дата> стоимость услуг по санитарной зачистке с <дата> была изменена в связи с актуализацией площади помещений в доме (....м.) и составляла в месяц ... руб.

Учитывая, что работы по содержанию и очистка контейнерных площадок вне зависимости от их нахождения в пределах или за пределами земельного участка многоквартирного дома включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, данные работы относятся к обязанностям управляющей организации и правомерно производятся ООО УК «Юбилейный 2007» за счет средств платы собственников дома за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов, которая в соответствии с приведенными положениями законодательства заключается лишь в подборе оброненных отходов при загрузке из контейнеров в мусоровоз.

Условия договоров, заключенных управляющей компанией с исполнителями в части определения стоимости услуг не противоречат требованиям законодательства, выполнение услуг исполнителями подтверждено актами сверки расчетов, размер списанных денежных средств со счета МКД соответствует условиям представленных договоров с исполнителям, в связи с чем оснований для признания такого списания незаконным не имеется.

Как следует из пояснений представителей ответчика и представленного уточненного сводного финансового отчета, ошибочно списанные <дата> за зачистку вокруг контейнеров 73,28 руб. восстановлены на лицевом счете МКД.

ООО УК «Юбилейный 2007» представлены договоры на оказание транспортных услуг с ИП ФИО15 от <дата>, согласно которому исполнитель по заданию заказчика, оформляемому заявкой, обязался оказывать услуги по погрузке и вывозу мусора на объектах заказчика специализированным транспортом ..., сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его на условиях, определенных договором, стоимость одного машино-часа составляет 680 руб.; с ИП ФИО10 от <дата>, согласно которым исполнитель обязался предоставить для заказчика автотранспорт с водителем, а заказчик – оплатить данные работы. Расчет за автотранспортные услуги производится на основании счета, выписанного согласно акту выполненных работ. Окончательная стоимость определяется по фактически выполненным работам, согласно путевому листу; договор на услуги спецтехники с ИП ФИО16 от <дата>, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства оказывать услуги заказчику по предоставлению на его объекты строительной техники (автотранспорта) по заявкам заказчика, а заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его, в рамках которых выполнены оспариваемые работы по вывозу мусора, засыпке провала песком, засыпке ямы гравием. Из представленных материалов переписки и дополнительных соглашений с ИП ФИО15 следует, что стоимость погрузочного часа работы самосвала ФИО50 <дата> увеличена с 680 до 1050 руб., с <дата> увеличена до 1160 руб., в последующем – до 2060 руб.

В подтверждение выполнения работ по вывозу мусора представлены акты сдачи-приемки выполненных работ, оформленные в присутствии жителей дома, от <дата> (установка нового контейнера, в присутствии ФИО17) на сумму 525 руб., <дата> (утилизация автопокрышек, в присутствии ФИО19) на сумму 262,5 руб., <дата> (утилизация автопокрышек, в присутствии ФИО19) на сумму 525 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовал ФИО17) на сумму 525 руб., <дата> (КГМ с чердака, присутствовал ФИО18) на сумму 4200 руб., <дата> (КГМ с чердака, присутствовала ФИО19) на сумму 3150 руб., <дата> (КГМ с чердака, присутствовал ФИО17) на сумму 3150 руб., <дата> (строймусор у дома, присутствовала ФИО19) на сумму 525 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовал ФИО17) на 525 руб., <дата> (утилизация автопокрышек 15 шт., присутствовал ФИО17) на сумму 525 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовала ФИО20) на 525 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовала ФИО19) на сумму 2100 руб., <дата> (строймусор на КП/распил и вывоз упавшего дерева во дворе, присутствовал ФИО1) на сумму 580 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовал ФИО1) на сумму 580 руб., <дата> (утилизация автопокрышек 18 шт., присутствовала ФИО4) на сумму 1160 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовала ФИО4) на сумму 580 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовала ФИО21) на сумму 580 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовала ФИО25) на сумму 580 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовала ФИО4) на сумму 580 руб., <дата> (утилизация автопокрышек 11 шт., присутствовала ФИО25) на сумму 580 руб., <дата> (строймусор на КП, присутствовал ФИО22) на сумму 580 руб.

Суммы денежных средств, списанных со счета МКД, соответствуют приведенным актам, расчет стоимости услуг, отнесенных на дом, в актах приведен, соответствует условиям договора с ИП ФИО15, при вывозе строймусора с контейнерной площадки стоимость услуг разделена между домами, которые обслуживаются контейнерной площадкой.

Проанализировав приведенные положения законодательства о вывозе твердых бытовых отходов, суд приходит к выводу, что строительный мусор от капитального ремонта, автопокрышки, упавшее дерево не относятся к твердым коммунальным отходам, исходя из из определения, приведенного в Федеральном законе, а соответственно, на регионального оператора по обращению с ТКО в рамках заключенных договоров с потребителями обязанность по вывозу таких отходов не возложена.

Таким образом, управляющая компания правомерно в рамках исполнения обязательств по содержанию общего имущества и прилегающей территории МКД, содержания контейнерной площадки выполняет работы по вывозу такого мусора с привлечением третьих лиц за счет средств поступившей платы собственников дома за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД.

В обоснование необходимости выполнения работ по засыпке провала песком, засыпке ямы гравием Управляющей компанией представлены фотоматериалы, поступившее по электронной почте письмо директору ООО УК «Юбилейный 2007» от ФИО26, в котором он указывает на наличие огромных ям на проезде к дому <адрес> со стороны <адрес>, просит их засыпать, поскольку машины в них проваливаются. Указывает, что скоро мусоровоз управляющей компании не сможет проехать к бакам, паркуются там исключительно жильцы <адрес>.

Кроме того, собственники МКД по <адрес> <дата> обращались к депутату Думы <адрес> ФИО23, в том числе по вопросу асфальтирования дворовой территории. Согласно письму депутата в ООО УК «Юбилейный 2007» от <дата>, дом находится в центре города и дворовая территории требует благоустройства, в связи с этим жители просят выполнить асфальтирование двора и ограждение дворовой территории. Просил рассмотреть вопрос по финансовым возможностям накопительных средств дома и принять решение о выполнении работ. ООО «УК «Юбилейный 2007» <дата> в адрес депутата сообщено, что вопросы по асфальтированию и ограждению придомовой территории рассмотрены на общем собрании МКД, которое состоялось <дата>, жителям будет направлена смета на выполнение работ.

Из электронной переписки Управления ЖКХ Администрации <адрес> с ФИО27 следует, что последняя обратилась с заявлением, что за <адрес> подмыло грунт на тротуаре, вечная лужа, в данном месте следует сделать водоотвод. На обращение дан ответ, что <дата> УК «Юбилейный 2007» запланированы работы по засыпке провала на пешеходном тротуаре, расположенном на придомовой территории МКД с последующим восстановлением тротуарной плитки, поскольку данная территория отмежевана, вопрос водоотведения относится к компетенции управляющей компании.

Факт проведения работ подтвержден представленными фотоматериалами и актами выполненных работ.

Согласно акту № от <дата>, <дата> и <дата> по адресу <адрес> оказаны транспортные услуги по доставке щебня по ... руб., на общую сумму ... руб., а также услуги по планировке дороги по ... руб., на общую сумму ... руб., общая цена услуг составила ... рублей. <дата> и <дата> оказаны транспортные услуги по доставке песка на суммы ... руб. и ... руб. соответственно.

В актах сдачи-приемки выполненных работ указано, что <дата> и <дата> завезено 6 кубов гравия, выполнена засыпки и планировка парковки с торца дома. <дата> и <дата> осуществлен завоз песка для провала 4 куба + 5 кубов.

При этом из материалов дела не усматривается и истцами оспаривается, что проведение данных работ предварительно согласовано собственниками дома.

    Как следует из представленных ответчиком фотоматериалов, схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, топографического плана, представленного Управлением архитектуры и градостроительства и не оспаривалось сторонами по делу, провал, в отношении которого производилась засыпка песком <дата> и <дата>, имел место в пределах границ земельного участка МКД, около бокового фасада дома со стороны нежилого помещения; яма, засыпанная гравием 12 и <дата> находится за пределами границ земельного участка МКД, но в пределах прилегающей территории со стороны бокового фасада дома (на расстоянии около 9,7 м. от фасада).

    Согласно п. 17 Приложения № (рекомендуемое) к Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек относятся к текущему ремонту, которые выполняются управляющей организацией.

    При этом отсутствие решения собственников помещений в МКД о проведении ремонта общего имущества и его финансировании, не освобождает управляющую организацию от обязанности и ответственности за содержание в надлежащем состоянии общедомового имущества, в том числе, по выполнению необходимых работ для устранения угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имущества граждан.

    Поскольку провал на пешеходном тротуаре имел место на земельном участке, отнесенном к общему имуществу МКД, создавал угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга пешеходов, суд находит обоснованными и необходимыми проведенные управляющей компанией работы по его устранению путем засыпки песком за счет средств платы собственников МКД за содержание и ремонт общего имущества МКД.

    Как следует из приведенных положений нормативных правовых актов о благоустройстве, перечень работ, которые являются обязательными для выполнения и финансирования собственниками МКД на прилегающей территории, установлен ч. 3 ст. 4.1 Правил благоустройства территории г. Костромы и является исчерпывающим. Работы по организации рельефа, покрытия участков прилегающей территории к числу таких работ не отнесены, а соответственно, могут производиться и финансироваться за счет средств платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД по решению собственников МКД.

    Поскольку в данном случае решения собственников МКД о засыпке гравием ямы на проезде со стороны <адрес>, которая находилась на территории общего пользования за пределами земельного участка МКД, но в пределах прилегающей территории МКД, не принималось, суд находит проведение управляющей компанией данных работ за счет средств платы собственников МКД за содержание и ремонт общего имущества МКД не основанным на законе. Соответственно, денежные средства, списанные за проведение данных работ, в сумме 33000 руб. подлежат восстановлению на лицевом счете МКД.

    Из материалов дела следует, что капитальный ремонт спорного МКД с 2010-2011 годах производился силами другой управляющей компании ООО «Юбилейный 2007», которая осуществляла управление домом до ООО УК «Юбилейный 2007».

    То обстоятельство, что в управляющих компаниях один руководитель и они имеют сходное название, не имеет правового значения по делу.

Представители ответчика наличие долга дома по капитальному ремонту, в том числе правопреемство в части передачи долга от предыдущей управляющей компании оспаривали. Указание данного долга в финансовых документах и ответе в адрес совета дома объясняли ошибочным указанием данных предыдущей управляющей компании.

Согласно Сводному финансовому отчету в разрезе услуг по оплате <адрес> ООО УК «Юбилейный 2007» за 9 месяцев 2021 года, подписанному директором ООО УК «Юбилейный 2007», задолженность по оплате работ УК по капитальному ремонту не значится.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что ответчик предъявляет собственникам МКД требования о погашении долга по работам, проведенным в рамках капитального ремонта другой управляющей компанией, чем нарушает их права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крылова ФИО51, Смирновой ФИО52, Волковой ФИО53, Поваровой ФИО54 к ООО УК «Юбилейный 2007» удовлетворить частично.

Признать незаконным списание ООО УК «Юбилейный 2007» денежных средств в размере 33000 рублей за транспортные услуги по доставке щебня и планировке дороги, оказанные <дата> и <дата>, с лицевого счета многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Обязать ООО УК «Юбилейный 2007» восстановить денежные средства в размере 33000 рублей на лицевом счете многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования Крылова ФИО55, Смирновой ФИО56, Волковой ФИО57, Поваровой ФИО58 к ООО УК «Юбилейный 2007» о признании незаконным списания денежных средств с лицевого счета многоквартирного дома, восстановлении денежных средств на лицевом счете многоквартирного дома, исключении долга по оплате капитального ремонта из сводного финансового отчета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2022.