Решение от 23.04.2018 по делу № 2-1262/2018 от 01.08.2016

Дело № 2-1262/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

Председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Воронцовой Р.Р.,

с участием:

представителя истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК – Доценко И.А., действующей по доверенности,

представителя ответчика – Локтионова А.С., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица – администрации <адрес> Ананьева В.И., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды – Головченко Т.Е., действующая на осн6овании доверенности,

представителя третьего лица - Федерального агентства лесного хозяйства РФ – Тупица К.А., действующий на основании доверенности от 01.03.2018г.,

помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора – Ендовицкой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к Рогачевой А. В., о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Рогачевой А.В. о признании границ земельного участка с кадастровым номером №, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежащими уточнению, признании площади 1002 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, декларированной.

Впоследствии, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнил исковые требования, просил признать отсутствующим право собственности Рогачевой А.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1002 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешённым использованием: для ведения садоводства, общей площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Механизатор», 137а находится в собственности Рогачевой А.В, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от дата №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечения с землями лесного фонда, указанное подтверждается выкопировкой из планшета № квартал 59, выдел 27,28, решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о приостановлении осуществления кадастрового учета земель лесного фонда.

Согласно Заключению кадастрового инженера № границы земельного участка с кадастровым номером № имеют пересечение с землями лесного фонда. Площадь переселения составила 768 кв.м.

При этом местоположение границ спорного земельного участка с Территориальным управлением, уполномоченным представителем собственника - Российской Федерации смежными землями лесного фонда не согласовывалось.

Включение в межевой план недостоверных сведений о местоположении границ и площади земельного участка свидетельствует о

несоответствии указанного документа требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 7,9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Границы земель лесного фонда подтверждаются материалами лесоустройства 1996 года, выкопировкой из планшета № квартал 59, выдел 27,28 Ставропольского лесничества Ставропольского участкового лесничества.

С учетом того, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка в местоположении границы указанного земельного участка, следует признать границы земельного участка с кадастровым номером №, не соответствующими требованиям земельного законодательства.

Уточнив требования в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец указал, что в соответствии с Постановлением Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При межевании земельного участка с кадастровым номером № границы участка не согласовывались с правообладателями смежного участка лесного фонда - Российской Федерацией в лице Территориального управления.

Запись в ЕГРП о праве собственности Рогачевой А.В. на земельный участок с кадастровым номером № нарушает права Российской Федерации по использованию не по целевому назначению спорного земельного участка. В связи с порочностью основания и возникновения земельного участка, надлежащим способом защиты нарушенного права у Территориального управления является заявление требований о признании права собственности Рогачевой А.В. отсутствующим.

Спорный земельный участок сформирован с нарушениями норм действующего законодательства, на основании документа, не отвечающего признаку достоверности, процедура формирования и отчуждения земельного участка была проведена администрацией промышленного района <адрес>, т.е. органом, не уполномоченным распоряжаться землями лесного фонда, земельный участок используется не по назначению, в связи с чем подлежит снятию с кадастрового учета.

Право федеральной собственности на земли лесного фонда возникло в силу закона (статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

При этом, в силу ч.1 ст. 4.2 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и пояснил, что решением главы администрации <адрес> от дата № за садовым товариществом «Механизатор» в коллективно-долевую собственность был закреплен земельный участок площадью 25,3 га под садовый участок, что подтверждается свидетельством №.

Решением собрания уполномоченных ДНТ «Механизатор» было принято решение о выделе земельного участка в собственность члену ДНТ «Механизатор» Рогачевой А.В. из земельного участка, принадлежащего на праве коллективно-долевой собственности членам ДНТ «Механизатор» по <адрес> «А», общей площадью 1001 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола от дата.

На основании заявления от дата Рогачевой А.В. постановлением главы администрации <адрес> от дата № был предоставлен в собственность земельный участок № «А», площадью 1002 кв.м. из земель населенных пунктов в дачном некоммерческом товариществе «Механизитор», расположенный по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Механизатор», согласно материалам межевания земельного участка, для ведения садоводства.

Кадастровым инженером Мишутиным С.А. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», <адрес> «А».

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м. местоположение границы земельного участка было согласовано исключительно с председателем ДНТ «Механизатор» Фатеевым В.П.

На основании подготовленного межевого плана земельный участок с кадастровым номером 26:12:013702:1050 был поставлен на ГКН дата и дата зарегистрировано право собственности на данный участок за Рогачевой А.В., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от дата № и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №.

дата совместной комиссией в составе: Ставропольского Государственного казенного учреждения «Ставропольское лесничество» лесника Государственного казенного учреждения «Ставропольское лесничество», Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, геодезиста, кадастрового инженера, председателя правозащитного общественного движения «Протестный комитет <адрес>», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, с применением геодезической спутниковой аппаратуры были на местности определены границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно кадастровой выписке на земельный участок от дата.

В результате было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится на землях лесного фонда, квартал 59, выдел 27,28 соответствующих планшету № ГКУ «Ставропольское участковое лесничество», пересечения земельного участка с кадастровым номером № с лесным фондом составляет 768 кв.м., о чем составлен акт обследования земельного участка от дата.

Лесной кодекс РФ четко устанавливает перечень вещных и обязательственных прав на лесные участки в составе земель лесного фонда, не предусматривая при этом возможность нахождения их на праве частной собственности.

Из акта обследования земельного участка от дата видно, что земельный участок с кадастровым номером № образован за счет земель лесного фонда, являющихся в силу закона собственностью Российской Федерации.

Указал, что нахождение земельного участка, относящегося к землям лесного фонда в собственности физического лица является недопустимым, поскольку законодательство РФ не содержит каких-либо исключений, позволяющих физическому лицу приобрести лесной участок в собственность.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Запись в ЕГРП о праве собственности Рогачевой А.В. на земельный участок с кадастровым номером № нарушает права Российской Федерации по использованию по целевому назначению спорного земельного участка, и в связи с порочностью основания и возникновения земельного участка, иных способов защиты нарушенного права у Территориального правления не имеется.

Спорный земельный участок сформирован с нарушениями норм действующего законодательства, на основании документа, не отвечающего признаку достоверности, процедура формирования и отчуждения земельного участка была проведена администрацией промышленного района <адрес>, т.е. органом, не уполномоченным распоряжаться землями лесного фонда, земельный участок используется не по назначению, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета.

Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал и пояснил, что на основании решения главы администрации <адрес> от дата № Садоводческому товариществу «Механизатор» предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 25,3 га, с местонахождением <адрес>.

Решением собрания уполномоченных Дачного некоммерческого товарищества «Механизатор» от дата Рогачевой А.В. дано согласие на выдел земельного участка № А, площадь 1001 кв. м в собственность из земельного участка, принадлежащего на праве коллективно-долевой собственности членам ДНТ «Механизатор» по <адрес>.

дата постановлением главы администрации <адрес> № Рогачевой А. В. предоставлен в собственность спорный земельный участок. Земельный участок сформирован в соответствии с действующим на тот период законодательством, границы установлены.

дата Рогачева А.В. зарегистрировала за собой право собственности на земельный участок, площадью 1002 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Механизатор, 137 а, назначение: земли населенных пунктов, для ведения садоводства.

Из приведенных документов следует, что в период с 2009 года по настоящее время спорным земельным участком владела на законных основаниях Рогачева А. В..

Таким образом, как минимум с 2003 г. фактическое владение земельным участком у Российской Федерации отсутствовало.

Требованием заявленного иска является требование о признании права отсутствующим.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Полагает, что иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством: признания права или истребования имущее гва из чужого незаконного владения (Постановление Президиума ВАС РФ от дата №).

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного правоотношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от субъекта, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. В связи с чем полагал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Ответчик является собственником земельного участка с КН: №. Как видно из представленной Истцом кадастровой выписки от 22.07.2016г. № земельный участок с КН: № обладает следующими характеристиками: 1002 кв.м., местоположение: <адрес>, С/Т «Механизатор», 137а, категория «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения садоводства», дата постановки на кадастровый учёт 22.01.2010г.

Границы земель лесного фонда (квартал 59, выдел 27,28), с которыми, по мнению истца, имеется пересечение земельного участка ответчика, подтверждаются материалами Лесоустройства 1996г., выкопировкой из планшета № квартал 59 и заключением кадастрового инженера № о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Указывает, что по смыслу закона критерием отнесения участка к землям лесного фонда является проведение лесоустройства в отношении участка, относящегося к землям лесного фонда и его последующий учёт как относящегося к землям лесного фонда.

С учетом этого юридически значимым и подлежащим доказыванию в настоящем деле является то, к какой категории земель изначально фактически относился спорный земельный участок в момент его формирования.

В подтверждение довода о пересечении земельного участка ответчика с землями лесного фонда управление ссылается на материалы лесоустройства, выполненного в 1996г.

Из находящихся в деле документов следует, что земельный участок ответчика с КН: № расположен в границах территории СТ «Механизатор».

При заявлении требований истцом не учтено, что территория СТ «Механизатор», в состав которой входит земельный участок с КН № была сформирована значительно ранее проведения лесоустройства на спорной территории в 1996г.

Земельный кодекс РСФСР 1991г. не предусматривал возможности предоставления земельных участков для целей садоводства из земель лесного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 57 Земельного кодекса РСФСР 1991г. предоставление земельных участков гражданам и кооперативам граждан для целей ведения садоводства допускалось из земель сельскохозяйственного назначения.Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящиеся в собственности членов указанных товариществ (статья 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).

На основании решения главы администрации <адрес> от 07.10.1992г. № Городским комитетом по земельной реформе <адрес> товариществу «Механизатор» было выдано свидетельство о праве собственности на землю № о предоставлении в коллективно - долевую собственность под садовый участок земельного участка площадью 25,3 га.

Данным решением земельный участок закреплен за садоводческим товариществом по фактически занимаемым границам ранее предоставленного земельного участка.

Представленная в дело копия свидетельства соответствует форме свидетельства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В пункте 1.2. Устава СТ «Механизатор» указано, что права товарищества на земельный участок размером 25,3 га подтверждаются свидетельством о праве коллективно-долевой собственности на землю от. №. Каждому члену товарищества предоставлен участок

площадью 1000 - 1500 кв.м.

Указанное также свидетельствует, что территория СТ «Механизатор», включающая в себя земельный участок ответчика, формировалась из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 2 Основ лесного законодательства 1993г., действовавшего в период проведения в 1996 году лесоустройства на спорной территории в лесной фонд РФ не входят: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах, населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам, деревья и группы деревьев на приусадебных дачных и садовых участках.

Согласно статьям 10 и 11 Лесного кодекса РФ 1997г. в лесной фонд не входят леса, расположенные на землях обороны, на землях городских поселений - городские леса, а также древесно - кустарниковая растительность, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства, землях транспорта, землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства, землях водного фонда, землях иных категорий.

При таких обстоятельствах в 1996 году отсутствовали правовые основания для проведения уполномоченными органами лесоустроительных работ и проектирования участков лесного фонда на земельных участках, входящих в границы территории СТ «Механизатор», включая земельный участок, предоставленный Рогачевой А.В.

Учитывая, что территория СТ «Механизатор» на момент проведения лесоустройства в 1996 году не относилась к категории земель «земли лесного фонда», указанный земельный участок не мог быть включен при инвентаризации в состав земель лесного фонда.

Доказательств учета спорной территории в качестве земель лесного фонда до проведения в 1996г. лесоустройства не представлено.

Кроме того, сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении спорной территории не является доказательством её принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и частью 3 статьи 23 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

Порядок проведения лесоустройства в 1996г. регулировался Инструкцией по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной Приказом Федеральной службы лесного хозяйства от дата N 265.

Так, в соответствии с пунктом 2.2.3 Инструкции, лесхозы в порядке подготовки к лесоустройству, в том числе обязаны: проверить и согласовать с органами землеустройства по имеющимся материалам и в натуре границы лесхоза и разрешить все спорные вопросы со смежными землепользователями.

Считает, что истцом не представлено доказательств того, что СТ «Механизатор» как смежный землепользователь с землями лесного фонда привлекалось к проведению лесоустроительных работ в квартале № Ставропольского участкового лесничества в 1996г.

Истцом не представлено доказательств утверждения государственными органами управления лесным хозяйством в <адрес> материалов лесоустройства 1996г. Заключение № о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, составлено на основании материалов лесоустройства, выполненного в 1996г., следовательно, также является ненадлежащим доказательством по настоящему делу.

Иных документов, подтверждающих формирование земельного участка истца за счет земель лесного фонда, в материалы дела не представлено.

Полагает, что истцом не доказано, что спорный земельный участок сформирован на землях лесного фонда и как следствие имеется пересечение границ участка лесного фонда и спорного земельного участка, а также не представил доказательство того, каким образом определено местоположение, границы и площадь земель лесного фонда.

Считает недоказанным факт нахождения спорного участка на землях лесного фонда.

Указывает, что на момент предоставления, в 2009 году, участок №а с кадастровым номером № находился в границах СТ «Механизатор» отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», ранее был сформирован из земель садоводческого товарищества и не относим к землям лесного фонда, что подтверждается свидетельством о праве собственности, сведениями Единого государственного реестра недвижимости, картой градостроительного зонирования <адрес>, а также заключением проведенной по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы.

Указал так же, что истец пропустил срок исковой давности как по виндикационному требованию, так и по заявленному требованию о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Управление Росреестра по СК, третье лицо, КУМИ <адрес>, третье лицо ФГБУ «Рослесфнфорг», третье лицо «Воронежлеспроект», третье лицо ДНТ «Спутник» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, в связи с чем суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Федерального агентства лесного хозяйства РФ, администрации <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении.

В судебном заседании помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Осуществление полномочий собственника земель лесного фонда возложено на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности на Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из материалов дела следует, что решением главы администрации <адрес> от дата № за садовым товариществом «Механизатор» в коллективно-долевую собственность был закреплен земельный участок площадью 25,3 га под садовый участок, что подтверждается свидетельством №.

Решением собрания уполномоченных ДНТ «Механизатор» было принято решение о выделе земельного участка в собственность члену ДНТ «Механизатор» Рогачевой А.В. из земельного участка, принадлежащего на праве коллективно-долевой собственности членам ДНТ «Механизатор» по <адрес> «А», общей площадью 1001 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола от дата.

На основании заявления от дата Рогачевой А.В. постановлением главы администрации <адрес> от дата № был предоставлен в собственность земельный участок № «А», площадью 1002 кв.м. из земель населенных пунктов в дачном некоммерческом товариществе «Механизитор», расположенный по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Механизатор», согласно материалам межевания земельного участка, для ведения садоводства.

Кадастровым инженером Мишутиным С.А. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», <адрес> «А».

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м. местоположение границы земельного участка было согласовано исключительно с председателем ДНТ «Механизатор» Фатеевым В.П.

На основании подготовленного межевого плана земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на ГКН дата и дата зарегистрировано право собственности на данный участок за Рогачевой А.В., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от дата № и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №.

дата совместной комиссией в составе: Ставропольского Государственного казенного учреждения «Ставропольское лесничество» лесника Государственного казенного учреждения «Ставропольское лесничество», Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, геодезиста, кадастрового инженера, председателя правозащитного общественного движения «Протестный комитет <адрес>», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, с применением геодезической спутниковой аппаратуры были на местности определены границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно кадастровой выписке на земельный участок от дата.

В результате было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № находится на землях лесного фонда, квартал 59, выдел 27,28 соответствующих планшету № ГКУ «Ставропольское участковое лесничество», пересечения земельного участка с кадастровым номером № с лесным фондом составляет 768 кв.м., о чем составлен акт обследования земельного участка от дата.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно проведенному исследованию спорный земельный участок полностью находится в границах Ставропольского лесхоза, зафиксированных в виде геоданных на планшете № по состоянию на 1996 год (стр. 49 заключения).

Кроме того, экспертом дана оценка Заключению № от 29.06.2016г. и Акту обследования земельного участка от дата, так как указанные документы содержат сведения о наличии пересечения границ участка №а с границами лесного фонда. Эксперт, в частности указал, что и в том, и в другом случае, «площадь пересечения составляет 768 кв.м.», наличие пересечения установлено на основе сведений о границе участка №, которая определена без учета нормативных требований к точности, поэтому сведения о наличии пересечений в указанных документах не являются объективными.

Данное экспертное заключение выполнено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, сторонами данное заключение не оспорено и достоверность его выводов у суда сомнений не вызывает, суд полагает возможным положить данное заключение в основу решения по настоящему делу.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 6 Лесного кодекса РФ, границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст.69 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от дата N 201-ФЗ (ред. от дата) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Часть 6 статьи 1 Лесного кодекса РФ предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов. Лесной кодекс РФ четко устанавливает перечень вещных и обязательственных трав на лесные участки в составе земель лесного фонда, не предусматривая при этом возможность нахождения их на праве частной собственности.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, предоставленный ответчику в собственность для ведения садоводства, расположен на землях лесного фонда, являющихся федеральной собственностью.

Исходя из изложенных выше норм закона, в собственности граждан не могут находиться земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенные в п. 52 Постановления от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании отсутствующим право собственности Рогачевой А.А. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1002 кв.м. по адресу: <адрес>, СТ «Механизатор», №а, подлежат удовлетворению.

Кроме того, рассматривая заявленное ответчиком ходатайство о применении к требованиям истца срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Статьей 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, истец о нарушении права узнал дата при проведении обследования спорного земельного участка, а с настоящим иском обратился дата, то есть в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1002 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ «░░░░░░░░░░░», №░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░