Решение от 11.12.2019 по делу № 8а-973/2019 от 29.10.2019

Дело № 88а-818/2019

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 11 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рахманкиной Е.П.,

судей Анатийчук О.М., Смирновой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Конаковского района Тверской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 21 августа 2019 года по административному делу по административному иску Пискова Юрия Владимировича к Администрации Конаковского района Тверской области о признании незаконными постановления и схемы расположения земельных участок на кадастровом плане территории, по административному иску Ведерниковой Светланы Викторовны к Администрации Конаковского района Тверской области о признании недействующим постановления и схемы расположения земельных участок на кадастровом плане территории в части наложения границ,

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Рахманкиной Е.П., объяснения представителя Администрации Конаковского района Тверской области Камоза Э.Ю., поддержавшей доводы кассационной жалобы, административных истцов Пискова Ю.В., Ведерниковой С.В., представителя административных истцов Тихомирова Г.Л., возражавших против доводов кассационной жалобы, представителя Администрации Козловского сельского поселения адвоката Рыжова С.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы административного ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Писков Ю.В. обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к Администрации МО «Конаковский район» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям о признании незаконным постановление от 24.08.2018 г. № 609 «Об утверждении МУ «Администрация Козловского сельского поселения» схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования в д. Курьяново», а так же утвержденную этим постановлением схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, признании незаконным Постановление администрации Конаковского района Тверской области от 06 марта 2019 года №100 «О внесении изменений в Постановление Администрации Конаковского района Тверской области №609 от 24.08.2018 года. (дело № 2а-257/2019).

Ведерникова С.В. обратилась в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к Администрации МО «Конаковский район» о признании недействующим постановление от 24.08.2018 г. № 609 «Об утверждении МУ «Администрация Козловского сельского поселения» схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования в д. Курьяново», а также утвержденную этим постановлением схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в части наложения вновь образуемого земельного участка площадью 2366 кв.м. на границы местоположения земельного участка под кадастровым номером № (дело № 2а-528/2019).

В ходе рассмотрения дела Писков Ю.В. уточнил свои исковые требования, просил суд также признать незаконным Постановление администрации Конаковского района Тверской области от 06 марта 2019 года №100 «О внесении изменений в Постановление Администрации Конаковского района Тверской области №609 от 24.08.2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что супруге Пискова Ю.В. - Ведерниковой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., относящийся к земля поселений с разрешённым использованием - для ведения ЛПХ и ИЖС, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка и имеющего почтовый адрес: <адрес>. Имея заинтересованность в использовании прилегающих к ее земельному участку огороженных земель, в 2018 году попыталась оформить аренду на них. Письмом от 17.07.2018 года административный ответчик фактически отказал ей в предоставлении земельного участка в аренду. 30.07.2018 Писков Ю.В. повторно обратился к Административному ответчику с просьбой об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 976 кв. м. и согласовании последующего предоставления в аренду сроком на три года для ведения огородничества. При этом, действуя через представителя, к заявлению были приложены документы о его инвалидности, в соответствии с которыми и в силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» он имеет право на первоочередное получение земельного участка. Однако письмом административного ответчика от 18.08.2018 года в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка уже принято решение о его предварительном согласовании и предоставления иному лицу (п. 22 ст. 39.16 ЗК РФ).

Решением Конаковского городского суда Тверской области от 29 апреля 2019 года в удовлетворении заявленных административными истцами требований отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 21 августа 2019 года решение Конаковского городского суда Тверской области от 29 апреля 2019 года отменено. По делу принято новое решение, которым постановлено: «признать незаконными и отменить постановление Администрации Конаковского района Тверской области от 24.08.2018 года № 609 «Об утверждении МУ «Администрация Козловского сельского поселения» схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования в д. Курьяново », постановление Администрации Конаковского района Тверской области от 06.03.2019 года №100 «О внесении изменений в постановление администрации Конаковского района Тверской области №609 от 24.08.2018 года».

Обязать Администрацию Конаковского района Тверской области повторно рассмотреть заявление Пискова Юрия Владимировича от 30 июля 2018 года об утверждении схемы расположения земельного участка и заявление Главы администрации Козловского сельского поселения от 30 июля 2018 года об утверждении схемы расположения земельного участка, в установленном законом порядке».

В кассационной жалобе, административный ответчик Администрация Конаковского района Тверской области просит об отмене апелляционного определения, по мотиву неправильного применения судом норм материального права, нарушения норм процессуального права. Указывает на пропуск административными истцами сроков на обращение в суд с данными требованиями, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.329 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно ч.2 ст. 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Как установлено судами, и следует из материалов дела, Ведерниковой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., относящийся к землям поселений, с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка и имеющего почтовый адрес: <адрес> Согласно выписке филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 16.11.2018 в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Ведерникова С.В. и Писков Ю.В. состоят в зарегистрированном браке с 17 июня 2008 года, что подтверждено свидетельством о заключении брака серии Ш-МЮ №.

Писков Ю.В., действуя через своего представителя по доверенности Анохина Д.А., 30.07.2018 года обратился в Администрацию Конаковского района с заявлением об утверждении схемы земельного участка площадью 976 кв.м. и предварительного согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 3 года под ведение огородничества. Заявление принято и зарегистрировано за вх. № 4116-18ф от 30.07.2018.

30.07.2018 также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № и предоставлении земельного участка для общего пользования, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Земельные участки (территории) общего пользования», обратилась глава администрации Козловского сельского поселения Медведева Е.В.

Рассмотрев на заседании рабочей группы по земельным вопросам 01.08.2018 оба вышеуказанные заявления, выслушав председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района, которая доложила сначала о заявлении представителя Пискова Ю.В., указав на установленный самовольный захват испрашиваемого участка, о наличии поданного иска Администрации Конаковского района к Ведерниковой С.В. об освобождении земельного участка и сносе забора, а затем о поступившем заявлении Администрации Козловского сельского поселения по оформлению земель общего пользования на этих землях и заявление Ведерниковой С.В. о предоставлении земель под огород, принято решение рабочей группы об отказе в удовлетворении заявления Анохина Д.А., и удовлетворении заявления администрации.

Постановлением главы администрации Конаковского района Тверской области от 24 августа 2018 года №609 «Об утверждении МУ «Администрация Козловского сельского поселения» схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования в д. Курьяново» утверждена представленная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: «земельные участки (территории) общего пользования», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2366 кв.м.

Приведённое постановление является ненормативным правовым актом органа местного самоуправления, на основании которого возникли определённые правовые последствия.

Письмом от 28 августа 2018 года № 744-ОА Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района, по поручению администрации Конаковского района, Пискову Ю.В. сообщено со ссылками п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, что заявление об утверждении схемы земельного участка и предварительном согласовании предоставления его в аренду на три года для ведения огородничества удовлетворить не представляется возможным.

Постановлением исполняющего обязанностей Главы Конаковского района №100 от 06 марта 2019 года «О внесении изменений в Постановление Администрации Конаковского района №609 от 24.08.2018 года» в соответствии со ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь уставом МО Конаковский район» Тверской области, а также рассмотрев заявление Муниципального учреждения «Администрация Козловского сельского поселения», Уведомление Росреестра Тверской области о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» от 15.01.2019 года №КУВД-001/2018-8252557/1, материалы межевания и другие материалы, в постановление Администрации Конаковского района Тверской области №609 от 24 августа 2018 года «Об утверждении МУ «Администрация Козловского сельского поселения» схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: земельные участки (территории) общего пользования в д. Курьяново » внесены изменения, а именно пункт 1 Постановления изложен в следующей редакции: «Утвердить муниципальному учреждению «Администрация Козловского сельского поселения» схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: «земельные участки (территории) общего пользования» расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3130 кв.м., находящегося в территориальной зоне Ж1- Зона застройки индивидуальными жилыми домами (приложение 1)».

При этом на схеме сформированный земельный участок расположен по двум границам поставленного на кадастровый учет земельного участка Ведерниковой С.В. №.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, указал на отсутствие нарушения прав административных истцов оспариваемым постановлением администрации Конаковского района Тверской области от 24.08.2018 и схемой расположения земельного участка, в том числе с учетом внесенных в него изменений 06 марта 2019 года постановлением №100.

Также судом первой инстанции указано на пропуск срока административным истцом Ведерниковой С.В. на обращение в суд с данными требованиями.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из ошибочности выводов суда первой инстанции, основанных на неправильном применении и толковании норм материального права, пришел к выводу о незаконности оспариваемых постановлений, и нарушении прав и законных интересов административных истцов.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда апелляционной инстанции не имеется. Все выводы, приведенные в апелляционном определении суда, исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судами по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для ведения огородничества предоставляется без проведения торгов (подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ), в аренду на срок не более чем три года в случае предоставления (подпункт 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ).

Порядок предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов определен статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, согласно которому гражданин обращается в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, обеспечивает выполнение кадастровых работ. В случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» проводится процедура предварительного согласования земельного участка.

Такое заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым статьей 39.15 Земельного кодекса РФ, к которому прилагаются, в том числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (пункт 4 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судами, и подтверждается материалами дела, что 30.07.2018 года в Администрацию Конаковского района поступило два заявления в отношении одного и того же земельного участка об утверждении схемы земельного участка и предварительного согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка от административного истца Пискова Ю.В., действующего через своего представителя Анохина Д.А. и администрации Козловского сельского поселения Конаковского района Тверской области.

Об заявления были рассмотрены на заседании рабочей группы по земельным вопросам 01.08.2018. По результатам рассмотрения, принято решение об отказе в удовлетворении заявления Анохина Д.А., и удовлетворении заявления администрации Козловского сельского поселения.

Письмом от 28 августа 2018 года Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района, по поручению администрации Конаковского района, Пискову Ю.В. сообщено со ссылками п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, что заявление об утверждении схемы земельного участка и предварительном согласовании предоставления его в аренду на три года для ведения огородничества удовлетворить не представляется возможным.

Согласно пп. 22 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Как уже выше указывалось СЃСѓРґРѕРј, РѕР±Р° заявления были рассмотрены РІ РѕРґРёРЅ день. Следовательно, РЅР° РјРѕРј░µ░Ѕ░‚ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░љ░ѕ░·░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ ░░░Ѓ░‚░µ░є, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░»░ѕ░Ѓ░Њ.

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░° ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°, ░є░°░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░±░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°, ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ ░░░Ѓ░‚░µ░є, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░»░ѕ░Ѓ░Њ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░»░°░і░°░‚░Њ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 3 ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 5 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 39.17 ░—░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░Ђ░░░€░»░° ░є ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░’░µ░ґ░µ░Ђ░Ѕ░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░Ў.░’. ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░µ░µ ░ї░Ђ░°░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░Ѓ░‚░°░»░ѕ ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ 20.02.2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј░░ ░░░Ѓ░є░°░ј░░ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░ѕ░І ░ј░µ░¶░µ░І░°░Ѕ░░░Џ ░µ░µ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░░ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ђ░µ░µ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░ѕ░€░░░±░є░░ ░І ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░… ░ѕ ░Ѕ░µ░ј, ░‚░ѕ░і░ґ░° ░є░°░є ░Ѓ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░ј ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░°░Ѓ░Њ 19.03.2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░‚.░µ. ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є.

░ ░°░·░Ђ░µ░€░°░Џ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░» ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№, ░»░░░†, ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░І ░ґ░µ░»░µ, ░░ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░░░… ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѓ░Ћ░‚, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░» ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░µ ░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░»░Џ ░ґ░µ░»░°, ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░І ░░ ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І ░░░ј░µ░Ћ░‰░░░µ░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░░░» ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░µ░№ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░‚░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░І ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░№ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░„░°░є░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ, ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░џ░░░Ѓ░є░ѕ░І░° ░®.░’. ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ, ░░ ░µ░ј░ѓ ░ґ░°░Ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚ 19.09.2019 ░і. ░„– 3482..

░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░░ ░Ѓ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѕ░№ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ї░Ђ░░ ░І░‹░€░µ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ї░µ░Ђ░µ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░░░¶░µ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░░░ј░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░°░ј░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░є ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░№, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░‚. 328 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤.

░Ў░Ѓ░‹░»░ѕ░є ░Ѕ░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ї░ѕ░І░»░░░Џ░І░€░░░… ░Ѕ░° ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ ░ґ░µ░»░°, ░±░µ░· ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Ѕ░µ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░‹ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░ ░·░°░‰░░░‚░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░‚, ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І ░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░¶░°░»░ѕ░± ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 329, 330 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј

░ћ░џ░ ░•░”░•░›░˜░›░ђ:

░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 21 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░љ░ѕ░Ѕ░°░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ў░І░µ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░