Решение от 14.12.2022 по делу № 33-20046/2022 от 24.11.2022

Дело № 33-20046/2022 (№ 2-6505/2022) УИД № 66RS0004-01-2022-006840-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 14.12.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Ильиной О.В.,
судей	Абрашкиной Е.Н.,
	Деменевой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола помощником судьи Малярик А.М., рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело

по иску Белоусова Александра Николаевича к Администрации г.Екатеринбурга, Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга о признании членами семьи,

по апелляционной жалобе ответчика Администрации г.Екатеринбурга на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13.10.2022.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца и его представителя Кантеева Д.В., третьих лиц Белоусова С.А., Белоусовой Е.С., Белоусовой Л.А., судебная коллегия

установила:

Белоусов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, в котором просил признать сноху Белоусову Л.А. и внучку Белоусову Е.С., <№> года рождения, членами его семьи в целях постановки на учет как членов семьи участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец и его сын Белоусов С.А. являются участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоят на жилищном учете в Администрации Ленинского района г.Екатеринбурга. Истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлением о включении в состав его семьи Белоусовой Л.А. (сноха), Б. Л. С. (внучка). В ответ на заявление Администрацией Ленинского района г.Екатеринбурга ему было разъяснено, что признание указанных граждан членами семьи возможно только в судебном порядке, в связи с чем и были предъявлены данные исковые требования.

Определением суда от 05.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Белоусов С.А.

Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 13.10.2022 исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено: признать Белоусову Л.А., Белоусову Е.С. членами семьи Белоусова А.Н. – участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

С таким решением не согласился ответчик Администрация г. Екатеринбурга представителем С. Н. А. принесена апелляционная жалоба, в которой она просит отменить принятый по делу судебный акт, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что истцом не представлено достаточных относимых и допустимых доказательств, которыми подтверждается факт совместного проживания Белоусова А.Н., Белоусовой Л.А., Белоусовой Е.С., ведение совместного хозяйства и признание за указанными лицами права пользования жилым помещением, предоставленным нанимателю Белоусову А.Н. Белоусов А.Н. не обращался к уполномоченному лицу с заявлением в связи с появлением новых членов семьи и их вселением в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, напротив при заключении договора на предоставление жилой площади в общежитии по указанному адресу Белоусова Е.С., Белоусова Л.А. не были указаны нанимателем в качестве его членов семьи.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель, явившиеся третьи лица Белоусова Е.С., Белоусова Л.А., Белоусов С.А. указали на законность и обоснованность решения суда, не состоятельность доводов апелляционной жалобы.

Ответчики Администрация г. Екатеринбурга, Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Белоусов А.Н. состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, включен в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включен в список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат.

Белоусов А.Н. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было ему предоставлено на основании ордера от 29.11.1993 № 434, впоследствии жилищные правоотношения были оформлены договором о предоставлении жилой площади в общежитии 28.08.2007 № 1155. В качестве членов семьи нанимателя Белоусова А.Н. указаны: Б. Т. М. (супруга), Белоусов С.А. (сын).

Белоусов С.А. является сыном истца, что подтверждается свидетельством о рождении от <дата>, Белоусова Л.А. является женой Белоусова С.А. что подтверждается свидетельством о заключении брака, Белоусова Е.С. является дочерью Белоусова С.А., что подтверждается свидетельством о рождении.

06.06.2022 Белоусов А.Н. обратился в администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлением о включении Белоусовой Е.С., Белоусовой Л.А. в состав членов семьи Белоусова А.Н., однако во внесудебном порядке указанные лица не были включены в состав семьи истца.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Правил выпуска и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.20009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав свидетелей, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о вселении и проживании третьих лиц в качестве членов семьи истца.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте «а» пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения лиц, перечисленных в абзаце 3 подпункта «а» пункта 17 Правил, в качестве членов его семьи, то в силу приведенной нормы данное обстоятельство, имеющее юридическое, устанавливается судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

Таким образом, Белоусова Е.С., Белоусова С.А. в данном случае относятся к членам семьи Белоусова С.А., поскольку являются его супругой и дочерью и могут быть признаны в судебном порядка членами семьи нанимателя Белоусова А.Н. являющегося отцом Белоусова С.А. в случае предоставления доказательств вселения в жилое помещение в качестве членов семьи Белоусова А.Н. ведении с ним совместного хозяйства, общего бюджета, при этом такие фактические обстоятельства, имеющие значение для дела могут быть подтверждены любыми доказательствами в том числе, объяснениями самого истца, третьих лиц и показаниями свидетелей.

Так судом первой инстанции исследованы предоставленные в материалы дела доказательства, согласно которым Белоусова Е.С. совместно с Белоусовым А.Н. Белоусовым С.А, зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> 14.06.2017 (л.д. 99).

Белоусова Л.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> в доме, принадлежащем ее матери, однако по фактическому адресу регистрации не проживает, проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки Белоусовой Л.А., исследованной судом первой инстанции из которой следует, что в период с 2001 по 2020 г. она работала в организациях, территориально расположенных в г.Екатеринбурге.

Кроме этого в материалы дела представлена справка № 2 от 08.09.2022, согласно которой Белоусова Е.С. в период с 20.09.2010 по 15.07.2013 посещала детский сад № 426, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 170).

Из объяснений, данных истцом и третьими лицами, следует, что Белоусова Е.С., Белоусова Л.А. были вселены в жилое помещение, нанимателем которого является Белоусов А.Н., ведут совместный бюджет и хозяйство, проживают единой семьей, данные объяснения согласуются с показаниями допрошенных в качестве свидетелей соседки М. Е. Н. , матери Б. Л. В. – И. Е. П. , показания которых занесены в протокол судебного заседании и подробно отражены в судебном решении.

С учетом представленных доказательств, в том числе показаний свидетелей и объяснений самих лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о том, что третьи лица были вселены истцом в качестве членов его семьи, постоянно проживают в жилом помещении, предоставленном истцу, ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет, соответственно, могут быть признаны членами его семьи в судебном порядке.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, поскольку всем представленным в материалы дела доказательствам и установленным обстоятельствам судом дана верная оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, оснований для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13.10.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Ильина

Судьи Е.Н. Абрашкина

Л.С. Деменева