Решение по делу № 2а-549/2019 от 09.01.2019

Дело № 2А-549/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.

при секретаре Двоеглазовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова Сергея Витальевича к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области, Призывной комиссии города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.В. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области, Военному комиссариату города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области, Призывной комиссии города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области о признании незаконным решения призывной комиссии.

Требования мотивировал тем, что во время данного призыва, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, он был признан ограничено годным к военной службе «В». На основании этого призывная комиссия города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области вынесла решение об освобождении его от призыва и зачислении в запас. Но призывная комиссия Кемеровской области 27.11.2018г. отменила указанное решение и приняла решение призвать Иванова С.В. на военную службу. Не согласен с данным решениям по следующим основаниям: врачи медицинской комиссии не принимали во внимание его жалобы на состояние здоровья, формально отнеслись к исследованию предоставленных им медицинских документов, посчитали, что с 30.10.2018г., когда он проходил комиссию в военном комиссариате г. Березовский и Кемеровского района Кемеровской области к 27.11.2018г. имеющиеся у него заболевания прошли и находятся вне обострения, хотя все представленные документы и заключения свидетельствуют об обратном, при этом его не отправили на какие либо дополнительные обследования, а лишь после визуального осмотра приняли такое решение. От службы в армии не уклонялся, по повесткам военного комиссариата являлся всегда, когда они приходили. Между тем, при прохождении контрольного медицинского освидетельствования, пояснили, что он являться годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3). Не согласен с решением призывной комиссии Кемеровской области так как оно являются незаконными, необоснованными и нарушают его права, предусмотренные ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кемеровской области от 27.11.2018 года в отношении Иванова С.В.; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем присвоения Иванову С.В. категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе».

Административный истец Иванов С.В., извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 20).

Представитель административного ответчика - Военного комиссариата Кемеровской области – Осипова Ю.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Суду пояснила, что административный истец проходил медицинское обследование, в осенний призыв 2018г. Иванов С.В. решением призывной комиссии города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области №13 от 10.07.2018г. освобожден от призыва на военную службу на основании ст. 23 п.1 пп. «а» ФЗ №53 « О воинской обязанности и военной службе», установлена категория годности «В». Решением призывной комиссии Кемеровской области №18 от 27.11.2018г., вышеуказанное решение отменено, установлена категория годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 66д. Иванов С.В. проходил специальные исследования по своему заболеванию в июле 2017г., в период обострения. Медицинских документов на период осеннего призыва 2017г. и весеннего и осеннего призывов 2018г. представлено не было. Иванов при прохождении медицинского освидетельствования не был лишен возможности и был в праве самостоятельно предоставить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующему призыву на военную службу. Решение призывной комиссии Кемеровской области соответствует закону и вынесено с учетом представленных медицинских документов и заявленных жалоб. Поддержала доводы изложенные в возражениях (л.д. 24-26).

Представитель административного ответчика призывной комиссии Кемеровской области, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии города Березовский и Кемеровского района Кемеровской области, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности на военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ч. 1 ст. 26 указанного закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 указанного закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом), а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с п. 4 Положения под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В пункте "д" ст. 66 Расписания болезней, который является основанием для установления призывнику категории годности "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями), указаны заболевания <данные изъяты>

В пункте "в" ст. 66 Расписания болезней, который является основанием для установления призывнику категории годности "В" (ограничено годен к военной службе), указаны <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии Кемеровской области от 27.11.2018 г. отменено решение призывной комиссии Березовского городского округа от 30.10.2018г., Иванов С.В. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями ст. 66-д, «Б-3». Указан диагноз: <данные изъяты>

Согласно выписки из протоколов заседаний призывной комиссии Березовского городского округа протокол №5 от 30.10.2018г. Иванов С.В. признан ограничено годным к военной службе «В» ст. 66-в. Указан диагноз: <данные изъяты> <данные изъяты>

Административным истцом к исковому заявлению приложены ксерокопии медицинских обследований: <данные изъяты>

Представителем административного ответчика в материалы дела предоставлена копия личного дела призывника.

Из личного дела призывника следует, что 07.04.2017 года Иванов С.В. поставлен на воинский учет граждан, подлежащих призыву (л.д. 34).

В отношении Иванова С.В. проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона N 53-ФЗ, результаты зафиксированы в его учетной карточке призывника (л.д.29-31), карте медицинского освидетельствования (л.д. 111-112).

Кроме того, данные медицинского исследования отражены в листах медицинского освидетельствования (л.д.89-90, 93-96, 105-106,108), результатах анализов (л.д.100-102), медицинском заключении (л.д. 103-104).

Из показаний председателя военно-врачебной комиссии ФИО4, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что личные дела призывников, которые решениями призывных комиссий района признаны ограничено годными направляются в Призывную комиссию Кемеровской области для изучения и утверждения решений района, в случае возникновения вопросов призывник приглашается на контрольное обследование. <данные изъяты>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец прошел медицинское освидетельствование, контрольное медицинское освидетельствование в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, врачами даны заключения о его годности к военной службе с незначительными ограничениями. Оспариваемое решение принято призывной комиссией в пределах полномочий, в соответствии с установленным порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, прав административного истца не нарушают.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении ничем не подтверждаются, опровергаются пояснениями представителя ответчика, представленными ответчиком доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих заявленные требования.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконными не имеется, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.11.2018░. – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.02.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-549/2019 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░.