Решение по делу № 21-89/2022 (21-1335/2021;) от 20.12.2021

№ 21-89/2022

решение

7 февраля 2022 года                                                                               г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кондратьева С.С. на определение судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 22 октября 2021 года о возвращении жалобы, поданной на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории М. от 2 сентября 2021 года Номер изъят Номер изъят, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющего обязанности главного инженера войсковой части Номер изъят майора Кондратьева С.С.,

установил:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории М. от 2 сентября 2021 года Номер изъят временно исполняющий обязанности главного инженера войсковой части Номер изъят майор Кондратьева С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Кондратьев С.С. подал жалобу в суд.

Определением судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 22 октября 2021 года жалоба возвращена без рассмотрения в связи с истечением срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Копия определения судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 22 октября 2021 года получена лицом, привлекаемым к административной ответственности, 9 ноября 2021 года (л.д.18).

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд посредством почтовой связи 11 ноября 2021 года, Кондратьев С.С., не соглашаясь с определением судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 22 октября 2021 года, просит об отмене судебного акта по тому основанию, что срок для обжалования постановления должностного лица не пропущен, поскольку согласно почтовой квитанции, жалоба на указанное постановление сдана в организацию почтовой связи 10 сентября 2021 года после получения копии постановления должностного лица 2 сентября 2021 года.

В судебном заседании Кондратьев С.С. доводы жалобы поддержал.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении Ленинского районного суда города Иркутска Номер изъят Номер изъят, дело об административном правонарушении Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории Номер изъят, проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней документы, приобщенные к материалам дела и исследованные в судебном заседании, выслушав мнение старшего помощника военного прокурора Иркутского гарнизона капитана юстиции Дамдинжапова Б.А., полагавшего рассмотрение жалобы на усмотрение суда, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного часть 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая без рассмотрения жалобу, поданную Кондратьевым С.С. на постановление должностного лица, судья Ленинского районного суда города Иркутска исходил из того, что она подана за пределами установленного законодательством десятидневного срока и при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

С такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы были сданы в организацию связи, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кондратьева С.С. вынесено должностным лицом 2 сентября 2021 года.

Копия указанного постановления получена Кондратьевым С.С. 2 сентября 2021 года, то есть, в день вынесения постановления, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории (л.д.8).

Таким образом, с учетом приведенных положений законодательства, последним днем подачи жалобы на постановление должностного лица является 13 сентября 2021 года (с учетом выходных дней).

Жалоба на постановление должностного лица, адресованная в суд, направлена почтовым отправлением 10 сентября 2021 года, что подтверждается почтовой квитанцией, представленной одновременно с рассматриваемой жалобой Кондратьевым С.С., а также описью вложения в почтовое отправление, то есть в установленный законодательством десятидневный срок.

При таких обстоятельствах, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок для обжалования постановления должностного лица был соблюден лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Кондратьевым С.С.

С учетом изложенного, определение судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 22 октября 2021 года о возвращении жалобы, поданной на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории М. от 2 сентября 2021 года Номер изъят, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющего обязанности главного инженера войсковой части Номер изъят майора Кондратьева С.С., подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Ленинский районный суд города Иркутска для рассмотрения по существу жалобы на постановление должностного лица от 2 сентября 2021 года.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Иркутского областного суда

р е ш и л :

ЖалобуКондратьева С.С. удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 22 октября 2021 года о возвращении жалобы, поданной на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Иркутской области, а также по Республике Бурятия в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории М. от 2 сентября 2021 года Номер изъят, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении временно исполняющего обязанности главного инженера войсковой части Номер изъят майора Кондратьева С.С. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении временно исполняющего обязанности главного инженера войсковой части Номер изъят майора Кондратьева С.С. направить на рассмотрение в Ленинский районный суд города Иркутска.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                        М.А. Ткачук