№ 1-426/2024
24RS0056-01-2024-011977-13
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 26 ноября 2024 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи- Федоровой О.А.,
с участием государственных обвинителей -Ключникова Д.А., Халилова И.Г.,
подсудимого Ощепкова П.С.,
защитника- адвоката Вишневской О.В., ордер № 159071 от 29 октября 2024 года,
при секретаре- Сафиулиной К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
Ощепкова Павла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего высшее образование, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего спасателем КГКУ «Спасатель», зарегистрированного по адресу : <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Ощепков П.С. совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.
Приказом врио руководителя Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) № 25-к от 27.04.2020 Ощепков П.С. принят на федеральную государственную гражданскую службу Российской Федерации и назначен на должность гражданской службы государственного инспектора Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, по результатам конкурса с 27.04.2020.
Приказом руководителя Управления № 55-к от 20.04.2021 Ощепков П.С. в порядке перевода с 20.04.2021 назначен на государственную должность федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный), с одновременным освобождением от ранее замещаемой должности государственного инспектора Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов.
Приказом руководителя Управления № 139-к от 26.10.2021 Ощепков П.С. в порядке перевода с 26.10.2021 назначен на государственную должность федеральной государственной гражданской службы старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный), с одновременным освобождением от ранее замещаемой должности государственного инспектора того же отдела.
На основании служебного контракта от 26.10.2021 № 61/2021 Ощепков П.С. принял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении, выполняя обязанности по должности старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный). Прохождение государственной гражданской службы регулируется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
Согласно ст. 13, п.п. 1-6, 11-12 ч. 1 ст. 15, п. 1-5, 8 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданским служащим является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, к основным обязанностям которого, в том числе, относится: соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и обеспечение их исполнения; исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; исполнение поручений соответствующих руководителей, данных в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций; соблюдение служебного распорядка государственного органа; поддержание профессионального уровня, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей; соблюдение ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению, не нарушение запретов, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами; сообщение представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятие мер по предотвращению такого конфликта.
Гражданский служащий обязан: исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.
Согласно Приказу Росрыболовства от 28.11.2016 № 756: «Об утверждении Положения о Енисейском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству» (далее - Положение), (с изменениями, внесенными в Положение приказами Росрыболовства от 19.02.2019 № 50, от 12.08.2021 № 480, 25.10.2022 № 616), Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Красноярского края, Республики Хакасия, Республики Тыва, федеральному государственному контролю (надзору) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной продукции, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территориях Республики Тыва, Республики Хакасия, а также Красноярского края и прилегающих к нему Карского моря и моря Лаптевых.
Согласно п.п. 1-5 ч. 1, п.п. 1-4 ч. 2, Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
- запрашивать и получать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, а при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, о назначении проверки посещать рыболовные участки, места добычи (вылова) водных биоресурсов, приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции, находящиеся на территориях указанных участков здания, помещения и сооружения, суда рыбопромыслового флота, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, в том числе проверки соблюдения правил рыболовства и иных правил, регламентирующих добычу (вылов) водных биоресурсов, выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов и рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, условий выданных разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, условий договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, документов, подтверждающих законность уловов водных биоресурсов и произведенной из них рыбной продукции;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений и проведении мероприятий по обеспечению предотвращения причинения вреда водным биоресурсам и среде их обитания;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
Должностные лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, также имеют право:
- запрашивать у граждан в целях проверки документы на право добычи (вылова) водных биоресурсов;
- задерживать граждан, нарушивших обязательные требования при осуществлении рыболовства, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;
- производить досмотр транспортных средств, орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, личных вещей граждан;
- изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы.
Согласно п. 1, 3, 5 должностного регламента старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, (далее - старший государственный инспектор), утвержденного руководителем Управления 26.10.2021, с которым Ощепков П.С. ознакомлен лично 26.10.2021, должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству относится к группе должностей «старшей» категории «специалисты». Регистрационный номер (код) должности 11-3-4-049; вид профессиональной служебной деятельности старшего государственного инспектора отдела - регулирование рыболовства и сохранения водных биоресурсов; гражданский служащий, замещающий должность старшего государственного инспектора отдела, непосредственно подчиняется заместителю начальника отдела либо лицу, исполняющему его обязанности. Гражданский служащий, замещающий должность старшего государственного инспектора отдела, также подчиняется руководителю Управления, заместителям руководителя Управления.
В соответствии с п. 16 должностной инструкции на старшего государственного инспектора Ощепкова П.С. возлагаются следующие обязанности: участие в организации и осуществлении на подконтрольной территории государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания; участие в мероприятиях по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения; участие в проведении внеплановых проверок юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей; осуществление надзора за соблюдением юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями правил и режимов промышленного, любительского рыболовства, соответствием вылова (добычи) водных биоресурсов выделенным объемам квот и ОДУ (общего допустимого улова); осуществление производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции; осуществление учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов; организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства в охраны, использования водных биоресурсов и среды их обитания; обеспечение соблюдения законности при осуществлении должностных полномочий в закрепленной сфере деятельности; подготовка проектов писем, приказов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела; своевременное выполнение приказов и указаний руководителя Управления и его заместителей, заместителя начальника отдела в закрепленной сфере деятельности;
Таким образом, Ощепков П.С., исходя из объема его полномочий по занимаемой должности, является должностным лицом контролирующего органа, исполняющего функции представителя власти, наделенного в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также полномочиями по организации и (или) осуществлению указанного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности в отношении неподведомственных ему субъектов.
Старший государственный инспектор Ощепков П.С. исполняет свои обязанности по месту прохождения службы в Управлении по адресу: г. Красноярск, ул. Остров Отдыха, д. 19, где располагается его служебный кабинет, а во время осуществления выездных обследований - на всей территории Республики Тыва, Республики Хакасия, а также Красноярского края и прилегающих к нему Карского моря и моря Лаптевых.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2, п.п. 1-2 ч. 4 ст. 6, ст. 13, ч. 1-2 ст. 14 Федерального закона «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 25.12.2018 № 475-ФЗ любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением:
- используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
- иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры;
- в случаях, предусмотренных другими федеральными законами.
Федеральный государственный контроль (надзор) в области любительского рыболовства осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части морских биоресурсов в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Согласно п. 45.1. Приказа Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», на водных объектах общего пользования запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов, за исключением поименованных ниже: горбуша, форель, хариус, корюшка, ряпушка, омуль арктический (Енисейский залив Карского моря, Карское море, Хатангский залив моря Лаптевых), сиг (Енисейский залив Карского моря, Карское море, Хатангский залив моря Лаптевых, районы (участки), указанные в Приложении № 4), чир (Енисейский залив Карского моря, Карское море, Хатангский залив моря Лаптевых, районы (участки), указанные в Приложении № 4), пелядь (районы (участки), указанные в Приложении № 4), тугун (районы (участки), указанные в Приложении № 4), шука, елец, карась, лещ, линь, язь, сазан (карп), плотва, налим, окунь, ерш, судак, пескарь, щиповка, верховка, гольяны, бычки-подкаменщики, широколобки, голец-усач, уклейка, ротан, осман, минога, гаммарусы, раки.
В соответствии со ст. 1.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Диспозиция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно ч. 1 ст. 54 Ф3 от 06.03.2019 № 166-Ф3 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ, не изъятых из оборота вещей. Конфискация может быть назначена исключительно судьей.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
27.09.2023 около 17 часов 00 минут, старший государственный инспектор Ощепков П.С., являясь должностным лицом, совместно с государственным инспектором Управления Павловым С.В., нес службу в выездном обследовании на реке Мана, в 6-ти километрах от п. Нарва Манского района Красноярского края и осуществлял контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением физическими лицами правил режима любительского рыболовства, соответствием вылова (добычи) водных биоресурсов выделенным объемам квот и общего допустимого улова, где в указанное время, находясь на участке местности с координатами С 55°26.7128?; В 093°43.1493?, заметили ранее незнакомых им граждан Буравченко Д.Я. и Коломина А.Н., которые в нарушение приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» осуществляли вылов рыбы вида «ленок» на телескопическую удочку, чьи действия подпадали под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
В это же время Ощепков П.С. и Павлов С.В., исполняя свои должностные обязанности, подошли к Буравченко Д.Я. и Коломину А.Н., сообщив им о совершении ими вышеуказанного административного правонарушения, после чего в порядке ст. 28.2 КоАП РФ, Ощепков П.С. составил в отношении Буравченко Д.Я. протокол об административном правонарушении № 084513 от 27.09.2023, а Павлов С.В. в отношении Коломина А.Н. составил протокол об административном правонарушении № 084543 от 27.09.2023, применяя при составлении средства видеофиксации, при этом Ощепков П.С. и Павлов С.В., каждый в своем протоколе внесли сведения о том, что Буравченко Д.Я. и Коломин А.Н. совершили административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, указав, что последние, 27.09.2023 в 17 часов 00 минут, находясь на участке местности на территории Красноярского края, Манского района, правый берег р. Мана, 6 км от п. Нарва на водном объекте общего пользования, в нарушение п. 45.1 Правил Рыболовства от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» осуществляли вылов рыбы вида «ленок» на удочку с 1 крючком, отловив 1 экземпляр, а также в порядке ст. 3.7 КоАП РФ в целях конфискации орудия совершения и предмета административного правонарушения Ощепков П.С. составил протокол изъятия № 033707 у Буравченко Д.Я. выловленной рыбы вида «ленок» и телескопической удочки.
15.11.2023 постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 15.12.2023 вынесенном мировым судом судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края на основании собранных материалов по делу об административном правонарушении в отношении Коломина А.Н., последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации.
Вместе с тем, 27.09.2023 в неустановленное время, но не ранее 17 часов 00 минут, Буравченко Д.Я. не желая быть привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, будучи знакомым с Герасимовым О.В., который ранее являлся общественным инспектором Управления, и в этой связи полагая, что он обладает обширными связями среди сотрудников Управления и может поспособствовать в решении вопроса о непривлечении его к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ, лично по телефону обратился к последнему и сообщил о наличии составленного в отношении него старшим государственным инспектором Ощепковым П.С. протокола по делу об административном правонарушении, попросил решить вопрос, связанный с непривлечением его к ответственности.
В свою очередь, Герасимов О.В. 28.09.2023 не позднее 07 часов 54 минут, во исполнение просьбы своего знакомого Буравченко Д.Я., будучи лично знакомым с государственными инспекторами Управления Павловым С.В. и Ощепковым П.С., позвонил последнему, однако не смог ему дозвониться, в связи с чем 28.09.2023 в 07 часов 54 минуты позвонил Павлову С.В. и попросил его оказать содействие и поговорить с Ощепковым П.С. относительно имеющихся вариантов непривлечения Буравченко Д.Я. к административной ответственности, при этом не конкретизируя действий, подлежащих исполнению в его интересах. После чего 28.09.2023 в утреннее время, не ранее 07 часов 54 минут, находясь на реке Мана, в неустановленном месте на территории Манского района Красноярского края, государственный инспектор Управления Павлов С.В. лично обратился к старшему государственному инспектору Ощепкову П.С. и передал ему просьбу Герасимова О.В., с которым Ощепков П.С. знаком лично, не указывая о необходимости выполнения заведомо незаконных действий в интересах Буравченко Д.Я.
В указанные время и месте у старшего государственного инспектора Ощепкова П.С., достоверно осведомленного о том, что Буравченко Д.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием сохранить приятельские отношения с Павловым С.В., у которого он ранее находился в подчинении, и оказать содействие бывшему общественному инспектору Герасимову О.В., осознавая, что отказ в выполнении поступившей ему просьбы приведет к ухудшению отношений с Павловым С.В. и Герасимовым О.В., возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его должностных полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
Реализуя задуманное, находясь в неустановленном следствием месте на территории Красноярского края, в неустановленное следствием время в период с 28.09.2023 до 06.10.2023, Ощепков П.С., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти в Енисейском территориальном управления Федерального агентства по рыболовству, действуя умышленно, в силу занимаемой должности достоверно зная, что Буравченко Д.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности и правовых оснований для освобождения от нее он не имеет, при этом осознавая, что в силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ он должен сдать собранный материал в отношении Буравченко Д.Я., изъятый экземпляр рыбы вида «ленок» и орудие лова, заместителю начальника отдела для последующей передачи в суд для рассмотрения по существу и решения вопроса о привлечении к административной ответственности, из иной личной заинтересованности, обусловленной его желанием сохранить приятельские отношения с Павловым С.В., у которого он ранее находился в подчинении, и оказать содействие бывшему общественному инспектору Герасимову О.В., осознавая, что отказ в выполнении поступившей ему просьбы приведет к ухудшению отношений с Павловым С.В. и Герасимовым О.В., действуя незаконно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, а также наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, посягающих на установленный порядок привлечения лиц к административной ответственности, подрыве авторитета Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в глазах общественности как органа, осуществляющего контрольно-надзорные функции в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также уполномоченного в установленном порядке выявлять и пресекать административные правонарушения, нарушении принципов административного законодательства, предусмотренных ст.ст. 1.4., 1.5, КоАП РФ, согласно положениям которых лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, а лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, совершая действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, нарушая положения п. 4 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 43.3. Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст.ст. 1.4, ч. 2 ст. 8.37, ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ; п. 16 своей должностной инструкции, согласно которым Ощепков П.С. должен составлять протокол об административном правонарушении и изымать продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов у любого гражданина, нарушившего обязательные требования рыболовства, для последующей передачи в суд для рассмотрения по существу и решения вопроса о привлечении к административной ответственности; осознавая, что протокол об административном правонарушении, является официальным документом, удостоверяющим определённые факты и события, имеющим юридическое значение, в частности удостоверяющим факт совершения лицом административного правонарушения, обладающим соответствующей формой и реквизитами, установленными КоАП РФ, неустановленным способом в неустановленном месте на территории Красноярского края и при неустановленных обстоятельствах уничтожил ранее составленный им протокол об административном правонарушении № 084513 от 27.09.2023 в отношении Буравченко Д.Я., протокол изъятия № 033707 от 27.09.2023, согласно которому у Буравченко Д.Я. изъят экземпляр выловленной рыбы вида «ленок» и телескопическая удочка, которые в силу своих должностных обязанностей должен был сдать заместителю начальника отдела по месту прохождения службы в Управлении по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Остров Отдыха, д. 19, для последующего вынесения определения о передаче материалов по подведомственности и направлениях их мировому судье по месту совершения деяния. Кроме того, в целях нивелирования факта выявления совершенного Буравченко Д.Я. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, Ощепков П.С. утилизировал предмет административного правонарушения - один экземпляр рыбы вида «ленок», а изъятое орудие лова – телескопическую удочку при неустановленных следствием обстоятельствах не позднее 06.10.2023, передал Герасимову О.В. для последующего возврата законному владельцу.
В результате вышеуказанных противоправных умышленных действий Ощепкова П.С., Буравченко Д.Я., объективно совершивший административное правонарушение, избежал ответственности за содеянное и не понес наказания, кроме того, у общественности сформировалось негативное мнение о сотрудниках Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, чувство безнаказанности перед представителями власти и возможности оказания влияния на должностных лиц ввиду личных связей, дискредитировали Управление, как орган власти, осуществляющего контрольно-надзорные функции в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также уполномоченного в установленном порядке выявлять и пресекать административные правонарушения, сформировав чувство социальной дискриминации при привлечении граждан к административной ответственности, нанесли ущерб авторитету федерального органа исполнительной власти, а также государственной власти в целом, то есть повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
В судебном заседании, подсудимый Ощепков П.С. вину в совершении преступления признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что работал старшим государственным инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов. В соответствии с занимаемой должностью, он составлял протоколы об административном правонарушении в отношении граждан. 27.09.2023 года находился на службе совместно с инспектором Павловым, на реке Мана, п. Нарва Манского района, заметили лодку с двумя гражданами, которые осуществляли вылов рыбы «ленок», вылов которой запрещен. Составили два протокола об административном правонарушении, он составил протокол в отношении Буравченко, изъяли удочку, рыбу, составили протокол изъятия. На следующий день, Павлов ему сообщил, что позвонил общественный инспектор Управления Герасимов, сказал, что он (Ощепков) составил протокол об административном правонарушении на его хорошего знакомого Буравченко, после этого решил не сдавать протокол, чтобы помочь другу, было им все сделано добровольно. После того, как составил протокол об административном правонарушении в отношении Буравченко, он должен был сдать документы руководителю отдела, для направления и рассмотрения в суд. После звонка Герасимова, он уничтожил рыбу и протокол об административном правонарушении. Удочку вернул Герасимову, так как с Буравченко лично не знаком. Обстоятельства, изложенные в обвинительном заключении признает в полном объеме, со всеми обстоятельствами согласен.
Кроме собственного признания подсудимым своей вины, она нашла свое полное подтверждение совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств.
Показаниями свидетеля Буравченко Д.Я. в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что работает лесничим, иногда он со своим знакомым Коломиным А.Н. ездит на рыбалку. Ему известно, что определенные виды рыбы, в том числе рыба вида «ленок», «хариус», «таймень», в период с 10 сентября по 10 октября запрещены к вылову. В таком случае, при выявлении незаконного вылова рыба, изымается сам улов, а также орудие лова. Кроме того, вылов рыбы любого вида также запрещен с 20 апреля по 20 июня, когда рыба нерестится. Изымается и лодка, на которой осуществлялся вылов. Каким именно документом предусмотрены данные запреты, ему неизвестно.
В конце сентября 2023 года он и Коломин А.Н. поехали рыбачить на р. Мана вблизи п. Нарва, у каждого из них с собой была удочка, передвигались они на лодке с мотором. В пакете были две рыбы вида «ленок». К ним на лодке подъехали два ранее ему незнакомых человека в форменном обмундировании серого цвета, которые представились государственными инспекторами Енисейского территориального управления Росрыболовства. При виде их, Коломин А.Н. попытался избавиться от рыбы, выбросил пакет с ленком в р. Мана, однако инспекторы подобрали его и сообщили, что своими действиями они совершили административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно - нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Он отрицал, что осуществил вылов рыбы, сообщал инспекторам, что оба экземпляра рыбы поймал Коломин А.Н., однако инспекторы сказали, что будут составлять протокол на каждого.
Один из инспекторов составил протокол на него (Буравченко Д.Я.), а второй протокол в отношении Коломина А.Н. В ходе допроса ему предъявлена копия паспорта на имя Ощепкова П.С., именно данный человек составлял протокол в его отношении. На каждого из них составили два протокола, протокол об административном правонарушении и протокол изъятия, которым изымалось орудие лова – телескопическая удочка 4 м с поплавком, и один экземпляр рыбы вида «ленок» (у каждого). Его, Коломина А.Н. сняли на видео, где каждый из них признается в том, что совершил административное правонарушение, выловив рыбу вида «ленок». Инспекторы сфотографировали рыбу вида «ленок» и удочки. Фото и видео являлись приложением к составленным протоколам. Копию протоколов им не вручали. После составления протоколов и изъятия у них рыбы и имущества, их с Коломиным А.Н. отпустили.
Вечером того же дня он вернулся домой, позвонил на абонентский номер 8-923-320-60-75 своему знакомому Герасимову О.В., с которым они знакомы давно. Ему известно, что Герасимов О.В. иногда ездит в рейды с сотрудниками Енисейского территориального управления Росрыболовства, поэтому он решил обратиться к нему. В ходе телефонного разговора он сказал Герасимову О.В., что инспектор, который составил в отношении него протокол, был не прав, и может ли Герасимов О.В. как-то передать это инспектору. При этом какое-то денежное вознаграждение он не предлагал и не передавал его кому-либо из инспекторов в дальнейшем, в том числе через Герасимова О.В.
Через некоторое время Герасимов О.В. перезвонил ему и сообщил, что протокол аннулирован или что его не будет, точную формулировку он в настоящее время не помнит. Кроме того, Герасимов О.В. сообщил, что удочку ему вернут примерно через неделю, тогда он понял, что вопрос решен «положительно», и к административной ответственности он не будет привлечен. Примерно через неделю он приехал домой к Герасимову О.В. и забрал у него свою удочку, Герасимова О.В. дома не было, однако он сообщил, что удочку ему передал инспектор и можно ее забирать. После этого, от кого-то из знакомых, ему стало известно, что Коломина А.Ю. привлекли к административной ответственности за вылов рыбы «ленок». Коломин А.Ю. был возмущен тем, что протоколы были составлены на них двоих, а к ответственности он был привлечен один. После этого отношения у них с Коломиным А.Ю. испортились, они стали общаться крайне редко (т. 2, л.д. 28-30);
Показаниями свидетеля ФИО34. в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что состоит в должности главного специалиста-эксперта Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству с 20.04.2021. В ее должностные обязанности входит организация документооборота отдела, списание и учет ТМЦ, предоставление отчетности в бухгалтерию, в том числе по списанию бланков строгой отчетности. Все бланки строгой отчетности хранятся в сейфе отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Выдача бланков государственным инспекторам происходит вне какой-то периодичности, при наличии потребности в новых бланках инспекторы напрямую обращаются к начальнику отдела, в его отсутствие – к заместителю начальника. Начальник отдела выдает сотруднику бланки протоколов об административном правонарушении/ протоколов изъятия. Сведения о количестве выданных бланков и их номерах она записывает в журнал регистрации бланков строгой отчётности, где государственный инспектор расписывается в получении бланков. Списание бланков происходит ежемесячно. В конце месяца она делает сверку по книге регистрации дел об административных правонарушениях, где виден № протокола, в отношении кого он составлен. В случае, если материал был передан в другой отдел, то он не регистрируется в книге отдела, однако составляется отдельный список в акте списания, где указываются номера бланков, материалы по которым были переданы в другие отделы. Кроме того, в акт включаются испорченные бланки, которые прилагаются к акту. При увольнении, старший государственный инспектор Ощепков П.С. должен был сдать все бланки, находящиеся у него на остатке, что им сделано не было – не сданы бланки № 084513 (номер бланка об административном правонарушении), № 033707 (№ бланка изъятия). Остальные бланки либо переданы в другие отделы, либо уничтожены как испорченные (т. 2, л.д. 23-25);
Показаниями свидетеля ФИО33 в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что является производственным охотничьим инспектором Министерства экологии растительного природопользования Красноярского края, в 2020 году был общественным инспектором Енисейского территориального управления Федерального агентства по Росрыболовству. Он знаком с Павловым и Ощепковым, ездил с ними в рейды. У него есть знакомый Буравченко Д.Я., с которым они знакомы долгое время. Буравченко Д.Я. известно, что он (Герасимов О.В.) знаком с государственными инспекторами Управления, поскольку являлся общественным инспектором. В конце сентября 2023 года ему позвонил Буравченко Д.Я., который сообщил, что сотрудники Росрыболовства составили на него протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, изъяли рыбу и удочку. Он (Герасимов) понимал, что ему сообщают эту информацию, чтобы он попробовал как-то решить этот вопрос. Он позвонил Ощепкову П.С., чтобы узнать оформлял он или Павлов С.В. протокол о привлечении к административной ответственности и протокол изъятия у Буравченко Д.Я., однако не смог дозвониться до Ощепкова П.С. Перезвонил Павлову С.В., который ответил, что действительно протокол составлялся, однако не пояснил, кем именно он был составлен.
Он сказал, что человек, в отношении которого они с Ощепковым П.С. составили протокол об административном правонарушении и протокол изъятия, – Буравченко Д.Я. является его хорошим другом и лесничим в Шалинском лесничестве, и спросил, получится ли, решить вопрос с протоколами в отношении Буравченко Д.Я. Ничего конкретного Павлов С.В. не ответил, насколько он помнит, ответом было что-то вроде «посмотрим». 29.09.2023 года Павлов С.В. перезвонил и сказал, что вопрос, по которому он (Герасимов О.В.) к нему обращался, решен. Более он ничего уточнять не стал, в том числе, что они сделали с протоколами в отношении Буравченко Д.Я. Через неделю к нему домой приехал кто-то из Управления, полагает, что Павлов С.В. или Ощепков П.С., и привез удочку Буравченко Д.Я., кто именно привез, он не видел. Тогда он понял, что Буравченко Д.Я. не был привлечен к административной ответственности, раз сотрудники Управления вернули ему удочку, хотя в случае привлечения к ответственности, удочку вернул был ему суд. Он позвонил Буравченко Д.Я. и сказал, чтобы последний забирал свою удочку, что он и сделал. Ему (Герасимову О.В.) неизвестно, что случилось с протоколами в отношении Буравченко Д.Я (т. 2, л.д. 33-35);
Показаниями свидетеля Кобзева Ю.А. в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что должность заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству он замещал в период с октября 2021 года по май 2024 года. В его должностные обязанности входило осуществление государственного контроля и надзора, координация межрайонных отделов в части государственного контроля. Выезжают на выездные обследования. С Ощепковым П.С. он работал в Управлении с момента его трудоустройства. Ощепков П.С. зарекомендовал себя как грамотный специалист, который ответственно относится к исполнению своих обязанностей, за весь период службы никогда не уклонялся от командировок, жалоб на него в отдел не поступало. Собранные Ощепковым П.С. материалы всегда были составлены на высоком профессиональном уровне. Так как Ощепков П.С. занимал должность старшего государственного инспектора, то мог рассматривать дела об административных правонарушениях, что также выполнялось им профессионально и объективно. Ощепков П.С. принципиальный человек, который привлек к ответственности много браконьеров. Выносилось ли им определение по делу об административном правонарушении, о передаче по подведомственности в отношении Коломина А.Н. в октябре 2023 года, он не помнит, поскольку прошло уже много времени, а к нему поступали десятки материалов. Сдавался ли ему Ощепковым П.С. материал в отношении Буравченко Д.Я., а также изъятая у него телескопическая удочка и один экземпляр рыба вида «ленок», он не помнит, поскольку не запоминал фамилии граждан, в отношении которых государственными инспекторами составлялись протоколы об административном правонарушении. Необходимые сведения содержатся в журналах отдела за тот период. Все изъятое имущество и незаконно выловленные экземпляры рыбы в обязательном порядке заносятся в журнал учета изъятых вещей и документов, а материалы регистрируются в книге регистрации дел об административных правонарушениях. В случае, если сведения в журнале отсутствуют, материал в отношении Буравченко Д.Я. ему не поступал, как и изъятое у Буравченко Д.Я. имущество (т. 2, л.д. 17-20);
Показаниями свидетеля Молокова В.Н. в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что замещает должность руководителя Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству с 09.12.2022 года. Согласно должностному регламенту, он должен осуществлять общую организацию работы Управления, быть представителем нанимателя и главным распорядителем бюджетных средств. Ранее у него в подчинении находился старший государственный инспектор Ощепков П.С., который всегда добросовестно исполнял свои обязанности, чем-то особенным не выделялся, ни в чем компрометирующим замечен не было. В настоящее время, Ощепков П.С. уволен по собственному желанию. О случившемся, узнал в ходе следствия (т. 2, л.д. 1-4);
Показаниями свидетеля Павлова С.В. в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что в должности государственного инспектора Енисейского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов территориального управления Федерального агентства по Росрыболовству он состоял с 16.02.2023 года по 11.06.2024 года, в настоящее время уволен с государственной гражданской службы по собственному желанию. В указанный период в его должностные обязанности входило осуществление надзора за соблюдением юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил режима промышленного, любительского рыболовства, соответствием вылова (добычи) водных биоресурсов выделенным объемам квот и ОДУ (общего допустимого улова); осуществление производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции; организация и правоведение контрольно-надзорных мероприятий по выявлению и пресечению нарушений юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере охраны, использования водных биоресурсов и среды их обитания.
27.09.2023 года он со своим коллегой старшим государственным инспектором Ощепковым П.С. осуществлял выездное обследование, передвигались на лодке и находились примерно в 6 километрах от п. Нарва вверх по течению р. Мана. С Ощепковым П.С. у него хорошие рабочие отношения, характеризует его исключительно с положительной стороны. Ощепкову П.С. было известно, что он раньше занимал должность заместителя руководителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ЕТУ Росрыболовства, в период времени с апреля по декабрь 2022 года Ощепков П.С. был у него в непосредственном подчинении.
27.09.2023 года около 17 часов он, находясь примерно в 6 километрах от п. Нарва вверх по течению р. Мана, заметил двух ранее незнакомых рыбаков на моторной лодке ПВХ, у обоих рыбаков он увидел телескопические удочки, на которые они осуществляли вылов рыбы. Какую именно рыбу они ловили, он издалека не увидел. Когда он и Ощепков П.С. подплыли к лодке, которая в этот момент не осуществляла движение, они оба представились по должности и предъявили свои служебные удостоверения. Он спросил у рыбаков, на что они ловят рыбу, в ответ на его вопрос они подтвердили, что ловят рыбу на удочку, что он и ранее уже сам увидел. Тогда он попросил их предъявить улов. В лодке у каждого из них, была рыба виды «ленок», вылов которой запрещен приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2020 № 646 «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», каждый из рыбаков совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а именно нарушил правила, регламентирующие рыболовство, о чем они с Ощепковым П.С. сообщили рыбакам. Каждый из рыбаков при этом пояснил, что выловил только по одной рыбе вида «ленок», не более.
Он составил протокол об административном правонарушении на Коломина, а Ощепков П.С. составил протокол об административном правонарушении на Буравченко. Кроме того, он изъял у Коломина А.Н. орудие лова, телескопическую удочку с катушкой, и один экземпляр рыбы вида «ленок», составив при этом протокол изъятия. В это же время, Ощепков П.С. изъял у Буравченко Д.Я. орудие лова, телескопическую удочку с катушкой, и один экземпляр рыбы вида «ленок», также составив при этом протокол изъятия. Он с Ощепковым П.С. составляли протоколы одновременно. При составлении протоколов и он, и Ощепков П.С. разъясняли права и обязанности лицам, в отношении которых составлялись протоколы, в соответствии с КоАП РФ. Кроме того, для указания точного места совершения административного правонарушения Коломиным А.Н., на которого он составлял протокол, он с помощью GPS-навигатора модели марки «Garmin», модели «Montana 700» определил координаты их местоположения в тот момент. Он указанные координаты не запоминал, но они содержатся в административном материале в отношении Коломина А.Н.
В протоколе об административном правонарушении Коломин А.Н. собственноручно написал, что ловил рыбу с берега, выловил одного ленка, вопросов не имеет. Почему он написал «с берега», ему (Павлову С.В.) неизвестно, он, и Буравченко Д.Я. ловили рыбу с лодки, возможно, что Коломин А.Н. боялся конфискации лодки. Что писал Буравченко Д.Я. в протоколе, который в его отношении составил Ощепков П.С., ему (Павлову С.В.) неизвестно. Мужчины вели себя спокойно, не вступали с государственными инспекторами в конфликт.
Вручали ли они копии протоколов Коломину А.Н. и Буравченко Д.Я., он не помнит, полагает, что да. Кроме того, им и Ощепковым П.С. осуществилась фотофиксация и видеозапись при изъятии рыбы и удочки, так как оно производилось в отсутствие понятых.
Бланки протоколов, которые выдаются инспекторам, номерные, это бланки строгой отчетности, за получение бланков инспектор расписывается в журнале, где указывается количество полученных номер, номера бланков в диапазоне от первого до последнего. После того как инспектор составил протокол об административном правонарушении и протокол изъятия, он прибывает в ЕТУ Росрыболовства по адресу: г. Красноярск, ул. о. Отдыха, д. 19, где передает собранные материалы одному из заместителей начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Россиину А.С. или Кобзеву Ю.А. При этом, в журнал записывается номер протокола, ФИО инспектора, ФИО лица, в отношении которого составлен протокол, перечень изъятого. Орудие лова сдается в комнату хранения, оборудованную в ЕТУ Росрыболовства по адресу: г. Красноярск, ул. о. Отдыха, д. 19. Изъятая рыба помещается в морозильный ларь.
27.09.2023 года, после составления протоколов в отношении Коломина А.Н. и Буравченко Д.Я., он с Ощепковым П.С. еще некоторое время находились на реке Мана в рейде, составили еще 2-3 протокола, а около 21 часа направились в район п. Нарва к своей служебной машине УАЗ «Патриот», с государственным регистрационным знаком О 025 ОУ 124. В автомобиль они сгрузили все изъятое имущество, закрепили служебную лодку на лодочный прицеп и направились в сторону п. Жержул Манского района Красноярского края, чтобы переночевать.
При этом, ему ничего неизвестно об утрате Ощепковым П.С. какого-либо протокола 27.09.2023 года, он ничего об этом не сообщал, и сам он (Павлов С.В.) не был свидетелем утраты какого-либо протокола
На следующее утро, 28.09.2023 года он и Ощепков П.С. снова отправились в рейд. Около 7-8 часов утра 28.09.2023 года на его абонентский номер 8-902-942-24-26 позвонил со своего абонентского номера 8-923-320-60-75 Герасимов О.В., который проживает в д. Сугристое Манского района Красноярского края, ранее являлся общественным инспектором ЕТУ Росрыболовства, и является производственным охотничьим инспектором МООО «Заманье». Герасимов О.В. спросил, составляли ли они с Ощепковым П.С. протокол об административном правонарушении, в отношении Буравченко Д.Я., на он что пояснил, что такой протокол 27.09.2023 года составил Ощепков П.С.
Герасимов О.В. сказал, что человек, в отношении которого Ощепковым П.С. был составлен протокол об административном правонарушении и протокол изъятия, Буравченко Д.Я., является его другом и лесничим в Шалинском лесничестве, через него решаются разного рода «вопросы». Герасимову О.В. «очень не хочется обижать друга», поэтому он начал просить решить вопрос с протоколом в отношении Буравченко Д.Я. При этом, он понимал, что Герасимов О.В. имеет ввиду принять меры, исключающие привлечение Буравченко Д.Я. к административной ответственности, однако Герасимов О.В. не конкретизировал, что именно нужно сделать, чтобы Буравченко Д.Я. избежал ответственности, возможно, что он имел ввиду законные способы освобождения Буравченко Д.Я. от ответственности. Что именно он ответил Герасимову О.В., он не помнит, возможно, сказал, что спросит об этом у Ощепкова П.С.
Сам Герасимов О.В. при этом является его (Павлова С.В.) хорошим знакомым, когда он приезжал на рейды несколько раз останавливался дома у Герасимова О.В. в д. Сугристое. Кроме того, несколько раз, когда они ездили в рейды в Манский район, иногда брали с собой общественного инспектора Герасимова О.В.
После чего, через непродолжительное время, он вместе с Ощепковым П.С. спустил на реку Мана служебную лодку, где он передал Ощепкову П.С. просьбу Герасимова О.В. относительно протокола об административном правонарушении в отношении Буравченко Д.Я., не конкретизируя при этом действия Ощепкова П.С. При этом он лично никак не воздействовал на Ощепкова П.С., чтобы тот принял какое-то решение, никак не уговаривал его и не просил, а только передал ему слова Герасимова О.В. В ответ, Ощепков П.С. улыбнулся и сказал: «Посмотрим», после чего они более к этому разговору не возвращались.
28.09.2023 года после обеда, ближе к вечеру, они выдвинулись в сторонуг. Красноярска. Все это изъятое имущество с рейда находилось в служебном автомобиле, в том числе Ощепков П.С. положил в автомобиль изъятую рыбу и удочку Буравченко Д.Я. Где были составленные Ощепковым П.С. протоколы, он не видел, полагает, что они лежали в его сумке.
По приезду в г. Красноярск они забрали изъятое имущество из автомобиля для последующей сдачи заместителю начальника отдела, который должен был вынести определение по делу об административном правонарушении, о передаче по подведомственности и передать собранные им материалы мировому судье Манского района.
Что сделал Ощепков П.С., с протоколом об административном правонарушении в отношении Буравченко Д.Я., а также с изъятой у него рыбой и удочкой, ему (Павлову С.В.) неизвестно, он не уточнял.
29.09.2023 года он перезвонил Герасимову О.В. и в ходе диалога сказал, что его проблема решена, чтобы не обижать последнего, чтобы он больше не звонил с этим вопросом (т. 2, л.д. 44-48, 49-52);
Показаниями свидетеля ФИО35 в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что состоит в должности оперуполномоченного 4 отдела УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю с ноября 2022 года по настоящее время. В его должностные обязанности входит проведение оперативно-розыскных мероприятий, оперативное сопровождение уголовных дел, выявление, раскрытие преступлений. Им проводились оперативно-розыскные мероприятия в отношении сотрудников Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Павлова С.В. и Ощепкова П.С. В ходе проведения ОРМ им установлено, что старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ЕТУ Ощепков П.С. при осуществлении надзора за соблюдением физическими лицами правил режима промышленного, любительского рыболовства, соответствием вылова (добычи) водных биоресурсов выделенным объемам квот и ОДУ (общего допустимого улова), находясь 27.09.2023 года в рейдовом мероприятии на реке «Мана», в 6-ти километрах от п. Нарва Манского района Красноярского края, оформил протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Буравченко Д.Я. и протокол изъятия рыбы вида «ленок» и телескопической удочки у последнего.
В последующем, Ощепков С.В., действуя из иной личной заинтересованности, уничтожили ранее составленный административный протокол о привлечении Буравченко Д.Я. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, протокол изъятия у него рыбы вида «ленок» и телескопической удочки. В результате неправомерных действий Ощепкова С.В., Буравченко Д.Я. не был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
06.05.2024 года им был проведен опрос Ощепкова П.С. На следующий день, 28.09.2023 года, Павлов С.В. передал ему просьбу Герасимова О.В. о не привлечении Буравченко Д.Я. к административной ответственности, на что Ощепков П.С. дал свое согласие, так как тоже лично знаком с Герасимовым О.В. Тогда Ощепков П.С. приехал домой, порвал и сжег ранее составленный протокол об административном правонарушении Буравченко Д.Я. Рыбу вида «ленок» он выбросил, а удочку вернул Герасимову Олегу, когда в следующий раз поехал в рейд на р. Мана. При этом он осознавал, что в результате его действий Буравченко Д.Я. избежит административной ответственности.
Все пояснения Ощепков П.С. давал добровольно и самостоятельно, ни он (Портных А.И.), ни кто-либо другой на него не оказывал ни физического, ни психического давления. Ощепков П.С. не сообщал ему о том, что утратил протокол об административном правонарушении в отношении Буравченко Д.Я., а также протокол изъятия у него удочки и рыбы вида «ленок», уронив его в воду на р. Мана. На вопрос о том, что Ощепков П.С. сделал с протоколом об административном правонарушении в отношении Буравченко Д.Я., он ответил, что сжег протокол, находясь у себя дома. Пояснения Ощепкова П.С. он (Портных А.И.) изложил в протоколе опроса, с которым Ощепков П.С. был ознакомлен лично, после ознакомления с протоколом, каких-либо замечаний от него не поступило, что Ощепков П.С. удостоверил своими подписями. Каких-либо претензий к сотрудникам правоохранительных органов он не имел (т. 2, л.д. 41-43);
Показаниями свидетеля ФИО36 аналогичными показаниям свидетеля ФИО37 данными в ходе дознания, оглашенными в порядке ст. 281 УПК РФ по ходатайству прокурора, с согласия сторон (т.2 л.д.5-7);
Показаниями свидетеля ФИО38 в ходе следствия, оглашенными судом с согласия сторон о том, что с мая 2024 года он состоит в должности начальника отдела государственного контроля Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в его должностные обязанности входит контроль и надзор в области рыболовства и координация межрайонных отделов Управления. С Ощепковым П.С. и Павловым С.В. он работал в Управлении с 2023 года, с мая 2024 года и до их увольнения они находились в его подчинении. Ощепкова П.С. он характеризует положительно, о случившемся с Ощепковым он узнал от сотрудников полиции. В конце 2023, начале 2024 года, в приемную руководителя Росрыболовства обратился Коломин А.Н., его звонок был переадресован ему (Чернецкому А.С.). Коломин А.Н. рассказал, что в сентябре 2023 года в его отношении государственный инспектор Павлов С.В. составил протокол об административном правонарушении, на основании которого Коломин А.Н. по решению суда привлечен к административной ответственности. Однако Коломин А.Н. пояснил, что был не один, с ним рыбачил его друг, который не понес наказания. Тогда он попросил Коломина А.Н. подробнее рассказать о произошедшей ситуации, подать обращение на имя руководителя Управления, на что Коломин А.Н. ответил, что придет в отдел и напишет письменное обращение, однако так и не явился, свои контактные данные не оставил. Он (Чернецкий А.С.) вызвал Павлова С.В. к себе и спросил у него, действительно ли человек, который рыбачил с Коломиным А.Н., не понес наказания за свои противоправные действия. Павлов С.В. все отрицал, сказал, что Коломин А.Н. наговаривает на него. Так как Коломин А.Н., так и не явился для подачи письменного обращения, он не мог как-либо опровергнуть слова Павлова С.В. Он полагает, что не составление протокола об административном правонарушении или уничтожение уже составленного протокола на лицо, совершившее административное правонарушение, недопустимо, поскольку формирует у населения мнение о том, что виновные лица могут быть не привлечены к административной ответственности, что противоречит требованиям ст. 1.4 КоАП РФ (т. 2, л.д. 10-14);
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, с показаниями подсудимого и объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
-протоколом осмотра предметов от 13.07.2024 года, осмотрены материалы оперативно-розыскной деятельности (т. 1, л.д. 95-109):
- постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 13.05.2024 года (т. 1, л.д. 10-21);
- копия запроса о предоставлении копий административных материалов в отношении Гончариди Д.К., Янькова С.А., Потлатого С.В., Данилова А.В., Коломина А.В., Карлина В.А. (т. 1, л.д. 25)
- копия должностного регламента старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ощепкова П.С., утвержденного 26.10.2021 руководителем ЕТУ Голонопулос А.Ю. (т. 1, л.д. 26-34);
- копия должностного регламента государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Павлова С.В., утвержденного 16.02.2023 руководителем ЕТУ Молоковым В.Н.(т. 1, л.д. 35-43);
- копии дела № КР-923МС, возбужденного в отношении Коломина А.Н., совершившего административное правонарушение, по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в котором содержатся следующие документы:
- копия протокола об административном правонарушении № 084543 от 27.09.2023, составленного государственным инспектором ЕТУ Росрыболовства Павловым С.В. в отношении Коломина А.Н. К протоколу прилагается протокол изъятия № 032861, расписка, квитанция, фото- и видеозапись. Имеется отметка о получении Коломиным А.Н. копии указанного протокола;
- копия протокола изъятия № 032861 от 27.09.2023, составленного государственным инспектором ЕТУ Росрыболовства Павловым С.В. в отношении Коломина А.Н. К протоколу прилагается протокол № 084543, расписка, квитанция, фото- и видеозапись. Имеется отметка о получении Коломиным А.Н. копии указанного протокола;
- копия паспорта Коломина А.Н.;
- фотография экрана GPS-навигатора марки «GARMIN» модели «MONTANA700», указаны координаты С 55°26.7128?; В 093°43.1493?, высота 3561. Точка имеет название «Коломин АН, 27-сен-23 17:00»;
- копия квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение № 364 от 05.10.2023 года.
- копия расписки Коломина А.Н. об информировании о судебном заседании;
- копия сопроводительного письма мировому судье судебного участка № 98 в Манском районе, согласно которому мировому судье направляется административный материал в отношении Коломина А.Н., по факту нарушения правил, регламентирующих рыболовство, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ., к материалу прилагается определение о передаче материалов по подведомственности, справка-расчет ущерба, видеозапись на диске;
- копия справки-расчет ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам по административному материалу в отношении Коломина А.Н. Общая сумма ущерба 925 рублей;
- копия определения № Кр-923 МС по делу об административном правонарушении о передаче по подведомственности от 06.10.2023 года;
- копия постановления по делу об административном правонарушении по делу № 5-664/2023 (98) от 15.11.2023 года, вынесенного мировым судом судебного участка № 98 в Манском районе Красноярского края на основании собранных материалов по делу об административном правонарушении в отношении Коломина А.Н., согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации (т. 1, л.д. 44-50);
- постановление № 22/217 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от 03.05.2024, согласно которому рассекречена справка № 1561с от 01.04.2024 (т. 1, л.д. 71-72);
- постановление № 22/227 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от 08.05.2024, согласно которому рассекречена справка № 2243с от 07.05.2024(т. 1, л.д. 80-81);
- стенограмма телефонных переговоров абонентского номера +7-902-942-24-26, находящегося в пользовании Павлова С.В., рассекречена постановлением № 22/217 от 03.05.2024 года (т. 1, л.д. 73-79);
- справка по результатам ОРМ «СИТКС» № 2243с, у Павлова С.В. установлены телефонные соединения с Герасимовым О.В. и Коломиным А.Н. 27.09.2023 года и 28.09.2023 года Павлов С.В. находился в Манском районе Красноярского края, согласно привязке к базовым станциям (т. 1, л.д. 82);
- сопроводительное письмо, по ранее направленному материалу проверки КУСП № 5513 от 13.05.2024 года, направляются результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении сотрудников Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (т. 1, л.д. 83);
- постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 05.06.2024 года, согласно которому дополнительно проведены оперативно-розыскные мероприятия «наведение справок», «опрос», результаты которых направляются в следственный отдел по Центральному району города Красноярск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия (т. 1, л.д. 84-85);
- запрос о предоставлении сведений о получении бланков строгой отчетности старшим государственным инспектором Ощепковым П.С., направленный в Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (т. 1, л.д. 86);
- сопроводительное письмо, согласно которому направляются сведения о получении бланков строгой отчетности (протоколы об административных правонарушениях, протоколах изъятия) старшим государственным инспектором Ощепковым П.С. за период с 01.01.2023 по 01.10.2023 и сведения о списании указанных бланков (т. 1, л.д. 87);
- сведения о протоколах, полученных и оформленных старшим государственным инспектором Ощепковым П.С. за период с 01.01.2023 года по 01.10.2023 года, содержащиеся в таблице. Согласно представленным сведения за 27.09.2023 Ощепковым П.С. оформлены протоколы:
- протокол об административном правонарушении № 084512 и протокол изъятия № 033706 в отношении Янькова Сергея Анатольевича;
- протокол об административном правонарушении № 084514 и протокол изъятия № 033708 в отношении Полтатого Сергея Владимировича;
- протокол об административном правонарушении № 084515 и протокол изъятия № 033709 в отношении Гончариди Дмитрия Константиновича (т. 1, л.д. 88);
- копии журнала регистрации бланков строгой отчётности, в которых отражены сведения о получении Ощепковым П.С. протоколов об административном правонарушении 16.01.2023 в количестве 19 штук, в диапазоне номеров 079932-079950; 10.04.2023 в количестве 14 штук, в диапазоне номеров 084087-084100; 16.05.2023 в количестве 21 штук, в диапазоне номеров 084501-084521, а также протоколов изъятия 10.04.2023 в количестве 16 штук, в диапазоне номеров 032412-032427; 16.05.2023 в количестве 20 штук, в диапазоне номеров 032701-032720 (т. 1, л.д. 91-94); постановлением от 13.07.2024 года указанные материалы оперативно-розыскной деятельности признаны и приобщены к уголовному делу в качестве иных документов (т. 1, л.д. 110-112);
-протоколом осмотра предметов от 30.07.2024 года, осмотрены материалы оперативно-розыскной деятельности (т. 1, л.д. 119-126):
- сопроводительное письмо, согласно которому направляются результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении должностного лица Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ощепкова П.С. (т. 1, л.д. 114);
- постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 30.07.2024 года (т. 1, л.д. 115-116);
- постановление № 22/415 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от 29.07.2024, согласно которому, рассекречен DVD-R диск № 80с от 22.03.2024 года (т. 1, л.д. 117-118);
- оптический диск, содержащий записи телефонных переговоров Павлова С.В., постановлением от 30.07.2024 года, указанные материалы оперативно-розыскной деятельности признаны и приобщены к уголовному делу в качестве иных документов (т. 1, л.д. 127-128); постановлением от 30.07.2024 года записи телефонных переговоров Павлова С.В. с Герасимовым О.В., Коломиным А.Н. и Фролковым Р.А., на оптическом диске признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.
(т. 1, л.д. 129-130);
-ответом на запрос Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № 10/3371 от 16.07.2024 года, согласно которому сведения об использовании бланка протокола об административном правонарушении № 084513 и бланка протокола изъятия № 033707, полученных ранее Ощепковым П.С., в отделе отсутствуют. На момент увольнения Ощепкова П.С. данные бланки протоколов не сданы (т. 1, л.д. 132-143);
-протоколом осмотра места происшествия от 18.07.2024 года, с участием врио начальника отдела Тожоева А.М. осмотрено помещение отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенное на 1 этаже Управления по адресу: г. Красноярск, ул. Остров Отдыха, д. 19. Помещение состоит из 2 кабинетов и коридора, в которых располагаются рабочие места сотрудников. В ходе осмотра из кабинета специалистов отдела изъят сшив с копиями книги регистрации дел об административных правонарушениях за 2023 год, том № 1, за период с 25.09.2023 по 03.11.2023 (т. 1, л.д. 160-170);
-протоколом осмотра документов от 20.07.2024 года, которому осмотрены (т. 1, л.д. 213-217):
- копии журнала учета вещей и документов за период 27.09.2023 – 10.10.2023, полученные в Енисейском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству. Запись под № 364 от 05.10.2023 г. содержит сведения о сдаче государственным инспектором Павловым С.В. удочки телескопической с катушкой 1 шт, рыбы вида «ленок» 1 шт. Указан № дела об административном правонарушении КР-923, а также дата и № протокола об изъятии вещей и документов № 032861 от 27.09.2023. 23.04.2024 удочка телескопическая с катушкой получена Коломиным А.Н.(т. 1, л.д. 146-159);
- сшив с копиями книги регистрации дел об административных правонарушениях за период 25.09.2023 – 03.11.2023гг, изъятый 18.07.2024 года, в ходе осмотра места происшествия в Енисейском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству. Запись под № 923 от 05.10.2023 года содержит сведения о протоколе об административном правонарушении № 084543 от 27.09.2023, составленном государственным инспектором Павловым С.В., в отношении Коломина А.Н. Александра Николаевича, который осуществлял добычу ВБР запрещенного вида – ленка, п. 45.1 Правил рыболовства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. По делу вынесено определение о передаче административного материала судье по подсудности. Судом вынесено постановление 05-664/2023 (98) от 15.11.2023, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Также указаны реквизиты протокола изъятия вещей и документов № 032861 от 27.09.2023. (т. 1, л.д. 171-212); постановлением от 20.07.2024 года копии журнала учета вещей и документов за период 27.09.2023–10.10.2023 гг, копии книги регистрации дел об административных правонарушениях за период 25.09.2023–03.11.2023 гг, признаны и приобщены к уголовному в качестве вещественных доказательств (т. 1, л.д. 218-219);
-протоколом осмотра предметов от 26.07.2024 года, осмотрены:
- видеозапись изъятия рыбы вида «ленок» и телескопической удочки у Коломина А.Н., содержащаяся на оптическом диске. На видеозаписи звучат голоса двух мужчин, один из них производит видеосъемку и находится за кадром, представляется как Павлов С.В. (ПАВ), второй – находится в лодке и представляется как Коломин А.Н. (КАН). Между мужчинами на видео происходит диалог. В лодке с Коломиным А.Н. виден еще один мужчина, лицо которого в кадр не попадает (т. 1, л.д. 239-241); постановлением от 26.07.2024 года видеозапись изъятия государственным инспектором Павловым С.В. рыбы вида «ленок» и телескопической удочки у Коломина А.Н. от 27.09.2023, на оптическом диске, признана и приобщена к уголовному в качестве вещественных доказательств (т. 1, л.д. 242);
-приказом врио руководителя Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № 25-к от 27.04.2020 года, Ощепков П.С. принят на федеральную государственную гражданскую службу Российской Федерации и назначен на должность гражданской службы государственного инспектора Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, по результатам конкурса с 27.04.2020 года (т. 2, л.д. 77);
-приказом руководителя Управления № 55-к от 20.04.2021 года, Ощепков П.С. в порядке перевода с 20.04.2021 года назначен на государственную должность федеральной государственной гражданской службы государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный), с одновременным освобождением от ранее замещаемой должности государственного инспектора Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (т. 2, л.д. 87);
-приказом руководителя Управления № 139-к от 26.10.2021 года, Ощепков П.С. в порядке перевода с 26.10.2021 года назначен на государственную должность федеральной государственной гражданской службы старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный), с одновременным освобождением от ранее замещаемой должности государственного инспектора того же отдела (т. 2, л.д. 104);
-служебным контрактом от 26.10.2021 года № 61/2021, Ощепков П.С. принял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении, выполняя обязанности по должности старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) (т. 2, л.д. 146-153);
-должностным регламентом старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ощепкова П.С., утвержденный руководителем Управления 26.10.2021, с которым Ощепков П.С. ознакомлен лично 26.10.2021 года (т. 1, л.д. 26-34, л.д. т. 2, л.д. 105-120);
-приказом и.о. руководителя Управления № 93-к от 20.05.2024 года, по инициативе гражданского служащего на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» с 24.05.2023 прекращено действие служебного контракта Ощепкова П.С. (т. 2, л.д. 122);
-ответом на запрос Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № 10/3509 от 25.07.2024 года, предоставлены копии протоколов об административном правонарушении и протоколов изъятия в отношении Потлатого С.В. и Гончариди Д.К.
Протокол № 084514 в отношении Потлатого С.В. составлен старшим государственным инспектором Ощепковым П.С. 27.09.2023 в 17 часов 45 минут. Протоколом изъятия № 033708 от той же даты у Потлатого С.В. изъяты рыба вида хариус и снасть кораблик с 7 крючками.
Протокол № 084515 в отношении Гончариди Д.К. составлен старшим государственным инспектором Ощепковым П.С. 27.09.2023 в 18 часов 30 минут. Протоколом изъятия № 033709 от той же даты у Гончариди Д.К. изъяты рыба вида хариус и сетное орудие лова (т. 1, л.д. 132-143).
Каких - либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам по делу, у суда не имеется, так как все они добыты в соответствие с требованиями уголовно-процессуального законодательства РФ.
Исследованные письменные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку все следственные действия проведены в соответствии с требованиями закона, оформлены в установленном законом порядке, их содержание соответствует действительности, содержащиеся в них сведения подтверждены показаниями допрошенных свидетелей, а также совокупностью всех исследованных доказательств. Нарушений закона при производстве следственных действий судом не установлено, оснований для их исключения из числа доказательств, не установлено.
Показания свидетелей в их совокупности, суд находит достоверными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, т.к. они последовательны и логичны, дополняют друг друга, согласуются между собой, так и в совокупности с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Показания указанных лиц не содержат каких-либо противоречий, которые ставили бы их под сомнение. Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности данных лиц в привлечении Ощепкова П.С. к уголовной ответственности, не имеется, также как и не установлены основания для оговора.
Представленные обвинением доказательства не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется.
Суд оценивает доказательства с точки зрения достоверности, допустимости, а также достаточности доказательств в их совокупности, анализ которых свидетельствует о том, что вина подсудимого Ощепкова П.С. в совершении преступления нашла свое полное подтверждение в объеме предъявленного обвинения. Установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствуют о том, что указанное преступление совершено именно подсудимым.
Таким образом, на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, оценив каждое из них в отдельности и все доказательства в их совокупности, учитывая их достаточность для разрешения уголовного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Ощепкова П.С. в совершении инкриминируемого ему деяния и квалифицирует его действия :
п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ- превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, из иной личной заинтересованности.
В отношении инкриминируемого деяния, суд признает подсудимого вменяемым, поскольку с учетом наличия у него логического мышления, активного адекватного речевого контакта, правильного восприятия окружающей обстановки, не имеется оснований сомневаться в его способности осознавать характер своих действий и руководить ими.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание данные о личности подсудимого, который ранее не судим, к уголовной ответственности привлекается впервые, отсутствие административных правонарушений, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, имеет регистрацию и постоянное место жительства, по месту жительства участковым характеризуется положительно, состоит в фактических брачных отношениях, имеет малолетнего ребенка, является ветераном боевых действий, наличие положительных характеристик от бывших сотрудников, принесение извинений, в форме публикации в газете, также суд учитывает влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия его жизни и семьи.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд учитывает: в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, принесение извинений за совершенное преступление (опубликованное в газете), участие в боевых действиях, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ активное способствование раскрытию и расследованию преступления, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ, не имеется.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, конкретных обстоятельств его совершения, данных о личности подсудимого, смягчающих и отсутствия отягчающего наказание обстоятельств, намерений впредь не совершать противоправных деяний, раскаяние в содеянном, осознание содеянного, суд считает, что подсудимый имеет шанс на исправление без изоляции от семьи и общества, его исправление и перевоспитание, без изоляции от общества, полностью не утрачены и считает возможным определить наказание в виде лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, с возложением на осужденного обязанностей, позволяющих контролировать его поведение и исправление, с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных полномочий, что обеспечит достижение целей наказания. Данное наказание будет являться справедливым, отвечающим целям правосудия и исправления виновного.
При назначении наказания суд учитывает требования ч. 1 ст. 62 УК РФ.
С учетом характера и степени общественной опасности преступления, конкретных обстоятельств его совершения, не имеется оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309, УПК РФ, суд,
ПРИГОВОРИЛ:
Ощепкова Павла Сергеевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных полномочий на срок 2 (два) года.
В силу ст. 73 УК РФ считать назначенное Ощепкову П.С. наказание в виде лишения свободы условным, с испытательным сроком 4 ( четыре) года.
Возложить на Ощепкова П.С. обязанности: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства; один раз в месяц являться в указанный орган на регистрацию, в установленный этим органом срок; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.
Мера пресечения в отношении Ощепкова П.С. не избиралась.
Вещественные доказательства:
- копии журнала учета вещей и документов за период 27.09.2023 – 10.10.2023; копии книги регистрации дел об административных правонарушениях за период 25.09.2023 – 03.11.2023 гг; записи телефонных переговоров Павлова С.В. с Герасимовым О.В., Коломиным А.Н. и Фролковым Р.А., на оптическом диске ; видеозапись изъятия государственным инспектором Павловым С.В. рыбы вида «ленок» и телескопической удочки у Коломина А.Н. от 27.09.2023, на оптическом диске, хранящиеся в материалах уголовного дела, по вступлению приговора в законную силу, хранить при деле;
Иные документы:
- постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 13.05.2024 г, с сопроводительным письмом; рапорт об обнаружении признаков состава преступления, зарегистрированный в КУСП ГУ МВД России по Красноярскому краю 13.05.20224 за № 5513; постановление о направлении заявления (сообщения) о преступлении по подследственности от 13.05.2024 г; копия запроса о предоставлении копий административных материалов в отношении Гончариди Д.К., Янькова С.А., Потлатого С.В., Данилова А.В., Коломина А.В., Карлина В.А.; копия должностного регламента старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ощепкова П.С., с листом ознакомления; копия должностного регламента государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (Центральный) Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Павлова С.В. на 8 листах, утвержденного 16.02.2023 г. руководителем ЕТУ Молоковым В.Н., с листом ознакомления; копии дела № КР-923МС, возбужденного в отношении Коломина А.Н., протоколы опросов; постановление № 22/217 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от 03.05.2024 г, согласно которому рассекречена справка № 1561с от 01.04.2024 г; постановление № 22/227 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от 08.05.2024 г., согласно которому рассекречена справка № 2243с от 07.05.2024; стенограмма телефонных переговоров абонентского номера 7 902-942-24-26, находящегося в пользовании ПавловаС.В., рассекречена постановлением № 22/217 от 03.05.2024 года; справка по результатам ОРМ «СИТКС» № 2243с; сопроводительное письмо; постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 05.06.2024 г.; запрос о предоставлении сведений о получении бланков строгой отчетности старшим государственным инспектором Ощепковым П.С.; сопроводительное письмо; сведения о протоколах, полученных и оформленных старшим государственным инспектором Ощепковым П.С. за период с 01.01.2023 по 01.10.2023, содержащиеся в таблице; копии журнала регистрации бланков строгой отчётности; сопроводительное письмо; постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 30.07.2024 г.; постановление № 22/415 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от 29.07.2024 г, хранящиеся в материалах уголовного дела, по вступлению приговора в законную силу, хранить при деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, указав об этом в жалобе.
Ходатайство об ознакомлении с протоколом (аудиозаписью) судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, замечания на протокол (аудиозапись) судебного заседания могут быть поданы в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом (аудиозаписью) судебного заседания.
Судья О.А. Федорова