Решение по делу № 2-1343/2016 от 18.01.2016

Дело № 2-1343/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Пархоменко М.В., с участием представителя истца Евдокимова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску «Гаражно-строительного кооператива «РИОНЕЛЬ» к Виленской Н. Л., Администрации города Ялты о признании недействительным свидетельства о праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Виленской Н.Л., Администрации города Ялты о признании недействительным свидетельства о праве собственности, выданного 13 мая 2013 года на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,0037 га для строительства и обслуживания индивидуального гаража, кадастровый номер №

Исковые требования мотивированы тем, что в 2010 году ГСК «Рионель» обращался в органы местного самоуправления для оформления земельного участка, на котором находился гараж, построенный отцом председателя ГСК «Рионель» Евдокимова А.В.. Решением Ялтинского городского совета от 06 июля 2010 года было отказано в согласовании места расположения земельного участка, поскольку последний не соответствует детальному плану территории центральной части города. Решением от 02 марта 2012 года было повторно отказано, поскольку не выдержан санитарный разрыв до детской площадки, в границах красных линий. При этом, в ходе судебной тяжбы выяснилось, что Виленская Н.Л. получила в собственность земельный участок, под гаражом Евдокимова А.В. и решением суда отказано в отмене свидетельства о праве собственности Виленской Н.Л.. Однако данное свидетельство является незаконным, поскольку Виленская Н.Л. ввела в заблуждение государственные инстанции сообщив, что спорный гараж принадлежит ей, что подтверждается техническим паспортом. Указанным гаражом ответчик никогда не пользовалась, не имела в собственности транспортного средства.

Представитель истца Евдокимов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Ялтинского городского совета от 06 июля 2010 года №559 ГСК «Рионель» отказано в согласовании места расположения земельного участка площадь. 0,0628 га по адресу: <адрес> поскольку последний не соответствует детальному плану территории центральной части города (л.д.21).

Решением Ялтинского городского совета от 02 марта 2012 года №189 повторно отказано в предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по адресу: <адрес> поскольку не выдержан санитарный разрыв до детской площадки, в границах красных линий (л.д.20).

Решением Ялтинского городского совета от 25 ноября 2009 года №199 Виленской Н.Л. утверждены материалы выбора месторасположения земельного участка ориентировочной площадью 0,0050 га для строительства и обслуживания индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18).

Решением Ялтинского городского совета от 26 декабря 2012 года №154 Виленской Н.Л. утвержден проект землеустройства на указанный земельный участок (л.д.19).

13 мая 2013 года Виленской Н.Л. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок для строительства и обслуживания индивидуального гаража, площадью 0,0037 га по <адрес> кадастровый номер: № (л.д.16).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №2 «Ливадийский» УМВД России по г.Ялте Сороцкого Д.Ю. от 03 июля 2014 года Виленской Н.Л. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Евдокимова А.В. за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного по ч.1 ст.330 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, по факту удержания имущества – гаража по спорному адресу.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По правилам пунктов 1, 2 статьи 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу положений ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Крым до 18 марта 2014 года входил в состав Украины, оспариваемое решение органа местного самоуправления и спорные правоотношения возникли также до этого времени, законами Российской Федерации, в частности Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», не предусмотрено, что действие ЗК и ГК РФ распространяется на отношения, возникшие на основании ранее принятых решений органов местного самоуправления на территории Республики Крым. Наличие (отсутствие) оснований для признания недействительным и отмены оспариваемых решений определяется судом по праву страны, где были вынесены оспариваемые решения и существовали правоотношения по их исполнению,- по материальному праву Украины.

Согласно ст. 12 Земельного Кодекса Украины распоряжение землями территориальных общин, передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц относится к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов.

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине " исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского Совета решаются в соответствии с законом вопросы регулирования земельных отношений.

В соответствии со ст. 59 Закона Украины " О местном самоуправлении в Украине " совет в пределах своих полномочий принимает нормативные акты в форме решений. Решение совета принимается на ее пленарном заседании после обсуждения большинством депутатов от общего состава совета, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Из системного анализа статей 29, 34 ЗК РФ, следует, что уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, свободными от прав третьих лиц.

Как усматривается из искового заявления, истец не согласен с передачей в собственность Виленской Н.Л. спорного земельного участка, который был предоставлен решением органа местного самоуправления, на основании которого было выдано оспариваемое свидетельство о праве собственности.

Разрешительных документов на строительство спорного гаража истцом не предоставлено.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 30 марта 2015 года, вступившим в законную силу 29 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований Евдокимова А. В. к Ялтинскому городскому совету, Виленской Н. Л. о признании недействительными решений органа местного самоуправления, признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок отказано.

Установлено, что Виленская Н.Л. имеет всю необходимую техническую и разрешительную документацию, которая послужила основанием для принятия Ялтинским городским советом обжалуемых решений № 199 от 25.11.2009 года и № 154 от 26.12.2012 года, послуживших основанием возникновения права собственности на спорный земельный участок и, соответственно, для выдачи свидетельства о праве собственности на землю.

Таким образом законность возникновения права собственности Виленской Н.Л. на спорный земельный участок установлена при вынесении решения, указанного выше.

На основании изложенного, поскольку преодоление судебного решения путем принятия иного решения, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований «Гаражно-строительного кооператива «РИОНЕЛЬ» к Виленской Н. Л., Администрации города Ялты о признании недействительным свидетельства о праве собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 апреля 2016 года.