Решение по делу № 12-22/2022 от 12.01.2022

РЕШЕНИЕ

г. Тайшет 05 апреля 2022 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДЛ-Транс» на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора (Центральное МУГАДН) № от 30.11.2021 ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «ДЛ-Транс» обратилось в суд с жалобой, указывая в её обоснование, что постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужило то, что 23.11.2021 в 5 час. 13 мин. транспортное средство Mercedes-Benz ACTROS государственный регистрационный номер А № осуществляло движение на 1197 км. 955 м. автодороги Р 255 «Сибирь» <адрес>, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Однако при вынесении постановления административным органом не учтено, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, произведена в полном объеме. О том, что бортовое устройство заводской № технически неисправно подтверждается актом возврата бортового устройства (подпункт а), индикатор работы штатный, дата последнего выхода на связь ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЛ-Транс» не могло определить, что БУ технически неисправно, так как вся индикация работала.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен заблаговременно надлежащим образом, в связи с этим на основании части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В заявлении начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица, вынесшего постановление.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДЛ-Транс» должностным лицом соблюдено в полной мере.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (под п."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (под п."в").

Как следует из представленных материалов,ДД.ММ.ГГГГ в 05:13:31 час. по адресу: 1197 км. 955 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», <адрес>,собственник (владелец) транспортного средства марки«Mercedes Benz Actros № ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный № (С№), принадлежащего ООО «ДЛ-Транс», осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «ДЛ - Транс» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В жалобе ООО «ДЛ - Транс» просит постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН отменить, поскольку при вынесении постановления административным органом не учтено, что оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, произведена в полном объеме. О том, что бортовое устройство заводской № технически неисправно подтверждается актом возврата бортового устройства (подпункт а), индикатор работы штатный, дата последнего выхода на связь ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЛ-Транс» не могло определить, что БУ технически неисправно, так как вся индикация работала.

Вместе с тем, как следует из представленной ООО «РТИТС» информации по запросу суда, в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 05:13:31 (по московскому времени) системной стационарного контроля №, расположенной на 1197 км. 955 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с государственным регистрационным знаком № в период с ДД.ММ.ГГГГ 15:28:56 – ДД.ММ.ГГГГ (на момент повторной проверки) отсутствуют. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ 05:13:21 по ДД.ММ.ГГГГ 05:13:40 первичные координаты точки (и соответственно, начисления по бортовому устройству) не сформированы, что подтверждается отчетом по тарифицируемым участкам.

Согласно п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как указывает ООО «РТИТС», владелец транспортного средства с государственный регистрационным номером А089КР198 не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным номером А089КР198 не внесена.

ООО «РТИТС» поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:01 (т.е после факта фиксации проезда) водитель транспортного средства ООО « ДЛ-Транс» обратился в Колл-Центр, сообщил о неисправности бортового устройства № (бортовое устройство переведено в статус «неисправность»), и оформил маршрутную карту №. Маршрутная карта №, оформленная для движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по маршруту: <адрес>, Черемхово (53.1386000000001; 103.07799) - <адрес>. Улан-Удэ, <адрес>, Дальнегурульбинская улица, 1А (51.83738515427667; 107.5024652481079) - <адрес>, Чита, Ясный, <адрес>, 3 (52.12885152590714; 113.4891128540039) - <адрес>, Чита, <адрес>, Амурская улица, 38 (52.02566985334986; 113.51177215576172) в период с ДД.ММ.ГГГГ 14:01:00 по ДД.ММ.ГГГГ 14:01:00 не предполагает проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля, при этом маршрутная карта начинает действовать после факта фиксации проезда.

Пунктом 10 (2) Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

02.12.2021 водитель транспортного средства ООО «ДЛ-Транс» возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей <адрес>, что подтверждается актом возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком А089КР198 не внесена.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления № государственного инспектора (Центрального МУГАДН) от 30.11.2021 не усматривается, а жалоба ООО «ДЛ-Транс» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 10673342213440708681 государственного инспектора Центрального МУГАДН от 30.11.2021 года оставить без изменения, жалобу ООО «ДЛ-Транс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение десяти дней с моменты получения копии решения.

Судья: Е.А. Клинова