ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Сурусина Н.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Румянцевой В.И., привлекаемой по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Лукояновский районный суд Нижегородской области на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Румянцевой В.И.
Данные материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Лукояновскому району по основанию, указанному в ст. 29.4 КоАП РФ - в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При этом согласно материалам дела Румянцева В.И. не извещалась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 ч. 1 КоАП РФ.
Должностным лицом не представлено подтверждение надлежащегоизвещенияРумянцевой В.И. о месте и времени составления протокола. Кроме того, в материалах дела имеется только копия объяснения от Румянцевой В.И., составленной ДД.ММ.ГГГГ. оригинал данного объяснения в материалах дела отсуствует.
Также КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что уполномоченными должностными лицами полиции, составившими протокол об административном правонарушении предприняты должные меры для доставки в судебное заседание лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протоколобадминистративном правонарушениии другиематериалыдела в отношении Румянцевой В.И., привлекаемой по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФв ОМВД России по Лукояновскому району для устранения указанных недостатков.
П.П. Судья Сурусина Н.В.
Копия верна Судья Н.В. Сурусина