Решение от 22.01.2024 по делу № 33-689/2024 (33-12101/2023;) от 12.12.2023

Судья Богут Е.Б.               дело № 33-500/2024 (№2-126/2023)

25RS0002-01-2022-004467-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2024 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Милицина А.В.,

судей Харченко А.Н., Юсуповой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Владивостока к Малькову Герману Васильевичу, Малькову Станиславу Германовичу и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о прекращении права собственности и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Малькова Германа Васильевича на заочное решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Харченко А.Н., пояснения представителя истца администрации г.Владивостока Лапушкиной О.В., представителя ответчика Науменко Ю.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация г.Владивостока обратилась в суд с исковым требованием к Малькову Г.В., Малькову С.Г. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее Управлению Росреестра по Приморскому краю) о прекращении права собственности и возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что на основании договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления в частную собственность передана квартира площадью 34,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение разделено на две <адрес> площадью 17,3 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащей Малькову Г.В., и №а площадью 22,5 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащей Малькову С.Г.

Внесенное ДД.ММ.ГГГГ предписание № о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, оставлено ответчиком без удовлетворения согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов для образования новых квартир и внесения сведений в Единый государственный реестр, уточнив исковые требования, администрация г.Владивостока просила суд о прекращении права собственности Малькова С.Г. на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 22,5 кв.м; возложении на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанности снять указанный объект недвижимости с государственного кадастрового учета; возложении на Малькова Г.В. обязанности привести квартиру <адрес> и часть самовольно присоединенного к ней общего коридора в первоначальное планировочное состояние согласно поэтажному плану от ДД.ММ.ГГГГ за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании районного суда представитель истца поддержала уточненные требования по доводам и основаниям изложенным в иске.

Ответчики Мальков Г.В., Мальков С.Г., представитель ответчика Науменко Ю.В., представитель ответчика Управления Росреестра по Приморскому краю и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении спора, о причине неявки не сообщили.

Заочным решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 01.06.2023 года исковые требования администрации г.Владивостока удовлетворены. Прекращено право собственности Малькова С.Г. на жилое помещение <адрес> с кадастровым номером №, площадью 22,5 кв.м. На Управление Росреестра по Приморскому краю возложена обязанность снять указанный объект недвижимости с государственного кадастрового учета. На Малькова Г.В. возложена обязанность восстановить планировочное состояние квартиры <адрес>; освободить и привести часть общего коридора самовольно присоединенного к указанному жилому помещению, согласно данным поэтажного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С постановленным решением суда не согласился ответчик Мальков Г.В. и его представителем подана апелляционная жалоба с просьбой о его отмене. Возражая против принятого по делу решения, заявитель указала о необоснованном определении судом срока приведения заявленной квартиры в прежнее планировочное состояние, который должен определяться специалистом. Также полагает необоснованным распределение судом обязанности по выполнению мероприятий в связи с принадлежностью Малькову С.Г. квартиры <адрес>, где находятся его вещи.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации просила об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, судебное решение – без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Науменко Ю.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить судебное решение, исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель истца возражала против отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Извещенные о времени и месте судебного заседания, ответчики Мальков Г.В., Мальков С.Г., представитель Управления Росреестра по Приморскому краю и третьи лица в судебное заседание не явились, о причине неявки - не сообщили.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентировано понятие реконструкции применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 ГрК РФ и часть 6 статьи 15 ЖК РФ).Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

Часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем. При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит.

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

В силу позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в вопросе 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что планом 5-ого этажа многоквартирного жилого дома <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена площадь квартиры № в размере 34,1 кв.м., при отсутствии жилого помещения 413-а (л.д.54).

На основании договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № в указанном жилом доме и площади передано в собственность Соколова А.А. (л.д.32)

В отсутствие разрешительных документов в данной квартире выполнена перепланировка, путем разделения объекта на два жилых помещения № площадью 17,3 кв.м., и № – площадью 22,5 кв.м. Каждому объекту ДД.ММ.ГГГГ присвоены кадастровые номера № и № (л.д.18-23).

Кроме того, к квартире <адрес> присоединена часть межквартирной лестничной площадки, для чего возведены перегородки и демонтированы стены, согласно акту проверки государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещения внесено предписание № (л.д.17, 41).

Выявленные проверкой нарушения жилищного законодательства собственником квартиры <адрес> - не устранены, что установлено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.46).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ № – ░░░░░░░░ ░.░. (░.░.33-36).

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5-░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 413░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ (░.░.37-38).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 413░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5-░░░ ░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.01.2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░