Решение от 02.06.2022 по делу № 33а-4208/2022 от 11.05.2022

Судья Алейникова Е.В.                                      Дело № 33а-4208/2022 (№2а-2-731/2021)

64RS0010-02-2021-001532-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2022 года                                                                          город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Домниной А.В., Закарян И.В.,

при секретаре Мухиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего Лукьянова К.П. - Федоровой М.А. к судебному приставу-исполнителю Хвалынского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Волошиной И.Г., старшему судебному приставу Хвалынского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Лбовой Н.В., Хвалынскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия) по апелляционной жалобе финансового управляющего Лукьянова К.П. - Федоровой М.А. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Домниной А.В., выслушав объяснения представителя административного истца Каргина А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кузьминой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела,

установила:

Финансовый управляющий Лукьянова К.П. - Федорова М.А. обратилась в Вольский районный суд Саратовской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя Хвалынского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Хвалынского РОСП Саратовской области) Волошиной И.Г. и старшего судебного пристава Хвалынского РОСП Саратовской области Лбовой Н.В. незаконными, возложить обязанность вернуть незаконно взысканные денежные средства на счет должника.

Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2019 года по делу № А57-26566/2019 в отношении Лукьянова К.П. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим назначена Федорова М.А. Полагает, что в нарушение Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Хвалынское РОСП Саратовской области, в лице судебного пристава Волошиной И.Г., а также старшего судебного пристава       Лбовой Н.В. препятствует проведению мероприятий в процедуре банкротства, а именно в результате проведения мероприятий в процедуре банкротства, на счет должника поступили денежные средства в размере 39010 рублей, являющиеся задатком за участие в торгах, которые должны быть возвращены покупателям. Однако финансовому управляющему 02 декабря 2021 года стало известно о факте списания указанных денежных средств. Ни судебный пристав-исполнитель, ни начальник Хвалынского РОСП Саратовской области, будучи ранее уведомленными письмом о введении в отношении Лукьянова К.П. процедуры банкротства, ни приняли во внимание доводы финансового управляющего. В УФССП России по Саратовской области направлен запрос-уведомление 02 декабря 2019 года о введении в отношении должника процедуры банкротства с приложением копии решения Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2019 года по делу № А57-26566/2019. 30 декабря 2019 года получены постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника. Исполнительные производства №-ИП от           02 апреля 2021 года и №-ИП от 22 марта 2021 года в отношении должника открыты в процедуре банкротства судебным приставом - исполнителем Волошиной И.Г., что по мнению административного истца, является нарушением ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением Вольского районного суда Саратовской области от                                     23 декабря 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий Лукьянова К.П. - Федорова М.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований. Указывает на то, что судом не дана объективная оценка доказательствам, предоставленным финансовым управляющим. Исполнительное производство, по которому произошло списание денежных средств, открыто после признания должника банкротом, что является нарушением ФЗ «О несостоятельности и (банкротстве)». Сообщение о торгах опубликовано 13 октября 2021 года. В связи с ранее аннулированным сообщением на ЕФРСБ о проведении торгов, торги перенесены на новый срок, однако участниками было принято решение продолжить участвовать в торгах, вследствие чего задаток не возвращался. Кроме того, финансовым управляющим предоставлено достаточно доказательств того, что денежные средства, поступившие на счет должника, являются задатком, внесенным для участия в торгах.

Административным ответчиком Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность оспариваемого решения и отсутствие оснований для отмены судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме согласно требованиям статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 221 КАС РФ предусмотрены правила определения состава лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области вынесен судебный приказ по гражданскому делу № 2а-373/2021, которым с Лукьянова К.П. взыскана задолженность по транспортному налогу и пени с физических лиц за 2019 год в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Саратовской области в размере        43 595 рублей 02 копейки. Данный судебный приказ вступил в законную силу.

02 апреля 2021 года на основании вышеуказанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Хвалынского РОСП УФССП России по Саратовской области Волошиной И.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Лукьянова К.П.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что в ходе проверки материального положения должника судебным приставом-исполнителем установлено, что у Лукьянова К.П. имеются расчетные счета в банках. Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях от 08 апреля 2021 года, на счета открытые в АО «Тинькофф Банк», в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк» и 01 декабря 2021 года на счет открытый в Коми отделение № ПАО Сбербанк.

На основании платежного поручения № от 01 декабря 2021 года банком было произведено списание денежных средств в размере 39010 рублей со счета №, принадлежащего должнику Лукьянову К.П.

Также судом установлено, что Арбитражным судом Саратовской области            26 октября 2019 года принято к производству заявление Лукьянова К.П. о признании несостоятельным (банкротом) и решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2019 года по делу № А57-26566/2019 в отношении Лукьянова К.П. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим назначена Федорова М.А. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2021 года срок реализации имущества продлен на пять месяцев, до 28 марта 2022 года.

В рамках проведения указанной процедуры банкротства, на сайте ЕФРСБ       13 октября 2021 года было опубликовано сообщение № о проведении публичных торгов. К данному сообщению были прикреплены документы: положение о торгах; прямые договоры. Также, было опубликовано сообщение № от       12 ноября 2021 года об аннулировании опубликованного сообщения № о проведении публичных торгов от 13 октября 2021 года в связи с некорректно введенными данными. Кроме того, на сайте ЕФРСБ 12 ноября 2021 года было опубликовано сообщение № о проведении публичных торгов, с указанием даты и времени начала подачи заявок – 13 декабря 2021 года.

Согласно чека от 03 ноября 2021 года и платежного поручения от 27 октября 2021 года на счет Лукьянова К.П. перечислено соответственно 19000 рублей и        20000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 213.26 и пункту 1 статьи 213.27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, районный суд, исходил из того, что 13 октября 2021 года не был опубликован договор о задатке, и сообщение о проведении торгов было аннулировано 12 ноября 2021 года, а также указано о проведении публичных торгов и даты начала подачи заявок –          13 декабря 2021 года. Соответственно, по состоянию на 01 декабря 2021 года на счете должника не должно было находиться каких-либо денежных средств являющихся задатком. Кроме того, судом устан░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 47 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ № 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░                    ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 134 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░        2021 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: