Решение по делу № 2а-1703/2017 от 20.02.2017

Мотивированное решение составлено 06.04.2017г.              

№ 2а-1703/17

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года                                                                                г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании постановления Главы Городского округа Подольск незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

         Смирнов В.М., уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Городского округа Подольск по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № в части семьи ФИО4, 1949 года рождения, сына ФИО3, 1978 года рождения, и дочери ФИО2 (ФИО6), 1983 года рождения, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании незаконным постановление Главы Городского округа Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ в части семьи ФИО4, сына ФИО3 и дочери ФИО2 (ФИО6) незаконным, обязании поставить ФИО4 и членов его семьи в составе: дочь ФИО2 (ФИО6), сын ФИО3 на ранее занимаемое место в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         Свои требования мотивировал тем, что в 1985 году он (истец) и члены его семьи: супруга ФИО7, дочь ФИО6, сын ФИО3 поставлены на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья проживала по адресу: <адрес>. В 2015 году ФИО7 выписалась из комнаты и отдала ему (истцу) 1/4 часть комнаты (свою долю) по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ. брак истца со ФИО7 был прекращен. В ДД.ММ.ГГГГ. он (Смирнов В.М.) пришел на прием в администрацию <адрес> Подольск с просьбой обновить информацию по супруге о том, что брак расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ. ему (истцу) из Администрации Городского округа Подольск пришло уведомление, что истца и членов его семьи в составе 4-х человек сняли с очереди на улучшение жилищных условий постановлением Главы Городского округа Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Основанием для снятия Смирнова В.М. и членов его семьи с учета послужило то обстоятельство, что по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РФ жене Смирнова В.М. - Смирновой В.В. на праве собственности принадлежит: жилой дом общей площадью <данные изъяты> в <адрес> Подольск, жилой дом общей площадью <данные изъяты>. в <адрес>. В результате чего размер общей площади жилых помещений семьи Смирнова В.А. превышает норму предоставления жилого помещения, установленного в Городском округе Подольск (15 кв.м.). Полагает, что данное решение и постановление незаконны, поскольку фактически брак со Смирновой В.В. прекращен до приобретения последней указанных жилых помещений.

         Административный истец Смирнов В.М. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

         Представитель Административного ответчика Администрации Городского округа Подольск Петерс И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

         Заинтересованные лица Смирнов С.В., Сушина О.В. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

         Заинтересованное лицо Смирнова В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании решения исполкома Подольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № Смирнов В.М. с семьей из 4 человек (он, жена, сын, дочь), проживающие в комнате жилой площадью <данные изъяты> двухкомнатной квартиры <адрес> включены в список очереди на получение жилой площади из фонда местного Совета (л.д. 119).

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО4 - о/с, ФИО3 - сын, ФИО10 - невестка, ФИО11 - внук, ФИО12 - внучка (л.д. 7).

Постановлением Главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № Смирнов В.М., состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ., с семьей 4 человека (он, жена ФИО7, дочь ФИО6, сын ФИО3), зарегистрированный с семьей по адресу: <адрес>, был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма) (л.д. 36).

Основанием для снятия ФИО4 с учета послужило наличие у жены ФИО4 - ФИО7 на праве собственности объектов недвижимого имущества: жилого дома общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, а также жилого дома общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, о чем указано в решении общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Городского округа Подольск по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ

Наличие у Смирновой В.В. на праве собственности данных объектов недвижимости подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 67-71).

Брак между Смирновым В.М. и Смирновой В.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ., о чем представлена копия свидетельства о расторжении брака (л.д. 42).

В судебном заседании истец Смирнов В.М. ссылался на то обстоятельство, что указанные объекты недвижимости приобретены Смирновой В.В. хотя и в период брака, но фактически на тот момент брачные отношения между супругами уже прекращены.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

      Решением Совета депутатов Городского округа Подольск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области».

      Согласно п.1.2. данного Решения установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 8 кв.м. для граждан, проживающих в отдельных квартирах, 9 кв.м. для граждан, проживающих в коммунальных квартирах.

Из материалов дела усматривается, что истец Смирнов В.М. снят с учета по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ с учетом требований ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

На момент постановки Смирнова В.М. на учет действовала ст. 29 ЖК РСФСР, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, тогда как снятие истца с учета, учитывая положения ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Судом установлено, что с учетом наличия в собственности супруги истца Смирновой В.В. жилых помещений, обеспеченность истца и членов его семьи общей площадью жилого помещения превышает 9 кв.м.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности принятого ответчиком решения о снятии Смирнова В.М. с семьей с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку при изменении жилищных условий бывшей супруги Смирнова В.М. - Смирновой В.В. обеспеченность членов семьи жилой площадью стала превышать учетную норму, в связи с чем, оснований нахождения на жилищном учете не имеется.

Довод истца о том, что объекты недвижимости приобретены Смирновой В.В. хотя и в период брака, но фактически на тот момент, когда брачные отношения между супругами уже прекращены, не имеет юридического значения для рассмотрения данного спора о нарушении жилищных прав.

Также истцом заявлено о восстановлении срока на обжалование решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Городского округа Подольск по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Главы Городского округа Подольск №-П от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд полагает, что истцом не пропущен процессуальный срок для обжалования, поскольку требование о признании незаконным постановление Главы Городского округа Подольск №-П от ДД.ММ.ГГГГ заявлено истцом ДД.ММ.ГГГГ., то есть в предусмотренный законом трехмесячный срок. Требование об обжаловании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Городского округа Подольск по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заявлено истцом ДД.ММ.ГГГГ. при уточнении исковых требований, тогда как об оспариваемом решении истец узнал при рассмотрении настоящего дела, то есть также в предусмотренный законом трехмесячный срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным решение в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании постановления Главы Городского округа Подольск незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - отказать.

      Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

          Председательствующий:                                                Новикова А.А.