Решение по делу № 2-2867/2018 от 05.04.2018

Дело № 2-2867/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску кабанова ае к Администрации городского поселения Хотьково об обязании признать гражданина молоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Карабанов А.Е., с учетом уточнений, обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Хотьково об обязании признать гражданина малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение вне очереди.

В судебное заседание истец Карабанов А.Е, явился, уточненное исковое заявление поддержал и пояснил, что 10.01.2018г. он обратился в администрацию городского поселения Хотьково с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду 2 группы, жилья однокомнатной квартиры по договору социального найма, в составе семьи 1 человек. Пояснил, что получил от ответчика отказ, из которого усматривается, что для получения жилья ему должен быть присвоен статус нуждающегося малоимущего. Пояснил, что статус малоимущего он получить не может, поскольку получает пенсию по инвалидности в размере 8 500 руб., тогда как решением Совета Депутатов г.п. Хотьково от 24.01.2018 года № 53/6-18 установлена величина порогового значения доходов и стоимости имущества для признания граждан малоимущими, в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в размере 3 801 руб. Указал, что является инвалидом II группы, ему поставлен диагноз F 20.0: шизофрения. Указанное заболевание, входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание с ним кого-либо в одной квартире. Пояснил, что собственного жилья не имеет, проживает (на основании договора аренды) в коммунальной квартире.

Просил суд обязать Администрацию г.п. Хотьково признать Карабанова А.Е. малоимущим и поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию наличия тяжелого хронического заболевания.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Хотьково по доверенности Макаров А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в связи с тем, что истец не признан малоимущим, получает пенсию по инвалидности, он не стоит на очереди на получение жилого помещения. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что он обращался в Администрацию городского поселения Хотьково с пакетом документов о признании его малоимущим. Просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что Карабанову А.Е., 16.08.1972 года рождения установлен диагноз Шизофриния параноидная, непрерывный тип течения с тревожно-депрессивной систематикой на фоне эмоцианально-волевого снижения. Установлена инвалидность 2 группы (л.д. 9, 15).

Карабанов А.Е. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрирован Сарычев С.В. (л.д. 8, 10).

Актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира по адресу: <адрес> является однокомнатной, общей площадью 18,5 кв.м., комната сухая, светлая, имеется водопровод, канализация, центральное отопление. Квартира на праве собственности принадлежит Сарычеву С.В., зарегистрировано два человека, в т.ч. Карабанов А.Е. (л.д. 6).

Материалами дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что Карабанов А.Е. обращался в администрацию г.п. Хотьково с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочережном порядке по договору социального найма в связи с наличием тяжелого хронического заболевания.

Письмом от 05.02.2018 года исх.№ К-02 администрация г.п. Хотьково Карабанову А.Е. было отказано в предоставлении жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что Карабанов А.Е. не признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, необходимости представления перечня документов для присвоения статуса малоимущего (л.д. 7).

Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма.

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Жилищным кодексом.В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 378 от 16.06.2006, во исполнение ст. 51 ЖК РФ, утвержден Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, к числу которых относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке (юридически значимым обстоятельством по делу) является признание гражданина малоимущим, которое осуществляется при решении вопроса о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При этом само по себе наличие у Карабанова А.Е. психического заболевания, входящего в Перечень соответствующих заболеваний, не является безусловным основанием для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено и не оспаривалось истцом, что Карабанов А.Е. в установленном законом порядке малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не признан, на таком учете не состоял.

Письмо Администрации городского поселения Хотьково от 05.02.2018 года не является административно-распорядительным актом, поскольку не содержит выводов о невозможности признания Карабанова А.Е. малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, либо отказа в признании Карабанова А.Е. таковым, а напротив разъясняет порядок признания гражданина малоимущим, соответственно, не нарушает права и интересы истца.

Кроме того, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств предоставления ответчику исчерпывающего перечня документов, необходимых для признания гражданина малоимущим с целью признания нуждающимся в жилом помещении.

В силу положений ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает наличие полномочий по принятию решения о признании лица малоимущим и нуждающимся в жилом помещении только у органа местного самоуправления, в которые, как установлено судом, истец Карабанов А.Е, не обращался, и суд не может подменять собой данный орган, выполняя его функции.

Руководствуясь ст. 11 ГК РФ, ст. 49, 51,57 ЖК РФ, ст. 3,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований кабанова ае к Администрации городского поселения Хотьково об обязании признать гражданина молоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

-

Судья          М.А. Миридонова