Решение по делу № 2а-3524/2021 от 16.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года                                                               г. Н. Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (***, ул.***) в составе:

председательствующего судьи З.В. Филипповой,

при секретаре судебного заседания Е.Д.Пудовой,

с участием помощника прокурора Е.В. Годухиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** г. Н.Новгорода о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией,

УСТАНОВИЛ:

*** г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, указав, что прокуратурой *** г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой установлен факт наличия на сайте в сети «Интернет» информации, посягающей на порядок управления.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам: https://nizhnij-novgorod.godiplomses.com/ и http://idlplomsy.com/diplomy-nizhnij-novgorod-52/, размещена информация об изготовлении и продаже дипломов о среднем профессиональном, высшем образовании и других документах обучения, способе их заказа, оплаты и доставки без прохождения соответствующей итоговой аттестации или государственной итоговой аттестации.

Доступ к сайтам с сетевыми адресами: https://nizhnij-novgorod.godiplomses.com/ и http://idlplomsy.com/diplomy-nizhnij-novgorod-52/ свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

В связи с этим, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://nizhnij-novgorod.godiplomses.com/ и http://idlplomsy.com/diplomy-nizhnij-novgorod-52/,в качестве информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора *** г.Н.Новгорода иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** в суд не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Оценив по правилам ст.84 КАС РФ все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.60 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) документы об образовании и документы об образовании и о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию или государственную итоговую аттестацию.

Исходя из п.п.21, 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ЧЧ*ММ*ГГ* *, аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию; аттестаты и приложения к ним выдаются выпускникам теми организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в которых они проходили государственную итоговую аттестацию, на основании решения педагогического совета организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Аналогичный порядок выдачи иных документов об образовании и документов об образовании и о квалификации установлен другими нормативными правовыми актами.

Согласно ч.7 ст.70 Федерального закона №273-ФЗ документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград; подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее – Федеральный закон       №124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон №436-ФЗ) устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Исходя из ч.2 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

    Судом установлено, что прокуратурой *** г.Н.Новгорода в соответствии со ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой установлен факт наличия на сайте в сети «Интернет» информации, посягающей на порядок управления.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам: https://nizhnij-novgorod.godiplomses.com/ и http://idlplomsy.com/diplomy-nizhnij-novgorod-52/, размещена информация о предложении покупки документов об образовании и квалификации без прохождения соответствующей итоговой аттестации или государственной итоговой аттестации.

Доступ к сайтам с сетевыми адресами: https://nizhnij-novgorod.godiplomses.com/ и http://idlplomsy.com/diplomy-nizhnij-novgorod-52/, свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание судом информации, содержащейся на указанном сайте, о покупке документов об образовании и квалификации без прохождения соответствующей итоговой аттестации или государственной итоговой аттестации, в том числе несовершеннолетними детьми, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.1, п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку информация, размещенная на Интернет - страницах https://nizhnij-novgorod.godiplomses.com/ и http://idlplomsy.com/diplomy-nizhnij-novgorod-52/ не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом https://nizhnij-novgorod.godiplomses.com/ и http://idlplomsy.com/diplomy-nizhnij-novgorod-52/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074 *** стр.2) для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             З.В. Филиппова

Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.