Решение по делу № 2-642/2023 от 15.11.2023

Дело № 2-642/2023

55RS0008-01-2023-000667-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.12.2023                                        с. Азово

    Азовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Бочкаревой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Азовского немецкого национального района .... к Щ, Д, С, Т, К, Т об изъятии земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки,

                        установил:

администрация Азовского немецкого национального района .... обратилась в суд с иском к Щ, Д, С, Т, К, Т об изъятии земельных участков, прекращении права собственности. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением Главы администрации .... от 30.04.1992 № «О предоставлении земельных участков для организации коллективного садоводства жителей ....» садоводческому товариществу «Виктория-92» Завода газовой аппаратуры предоставлен земельный участок. Согласно свидетельству о праве собственности на землю Щ предоставлен в собственность земельный участок в СТ «Виктория -92» участок 195. По сведениям ЕГРН указанный участок постановлен на кадастровый учет ...., ему присвоен кадастровый №. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от .... Д предоставлен в собственность земельный участок в СТ «Виктория -92», участок 194. По сведениям ЕГРН указанный участок постановлен на кадастровый учет ...., ему присвоен кадастровый №. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от С предоставлен в собственность земельный участок в СТ «Виктория -92» участок 200. По сведениям ЕГРН указанный участок постановлен на кадастровый учет ...., ему присвоен кадастровый №. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от .... Т предоставлен в собственность земельный участок в СТ «Виктория -92» участок 202. По сведениям ЕГРН указанный участок постановлен на кадастровый учет ...., ему присвоен кадастровый №. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от .... К предоставлен в собственность земельный участок в СТ «Виктория -92» участок 174. По сведениям ЕГРН указанный участок постановлен на кадастровый учет ...., ему присвоен кадастровый №. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от .... Т предоставлен в собственность земельный участок в СТ «Виктория -92» участок 143. По сведениям ЕГРН указанный участок постановлен на кадастровый учет ...., ему присвоен кадастровый №. .... на основании письменного обращения Администрации Звонаревокутского сельского поселения Азовского немецкого национального района .... инициировано проведение муниципального земельного контроля. В ходе осмотра земельных участков ...., ...., ...., ...., .... установлено их неиспользование, они заросли сорной растительностью, находятся в захламленном состоянии, не огорожены, не отвечают требованиям пожарной безопасности, какие–либо строения, сооружения на них отсутствуют, хозяйственная деятельность не ведется. Также установлено, что садоводческое товарищество «Виктория-92» прекратило деятельность в 2010 году, о чем свидетельствуют сведения Единого государственного реестра юридических лиц. Просит суд изъять и прекратить право собственности Щ на земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч.195. Изъять и прекратить право собственности Д на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч.194. Изъять и прекратить право собственности С на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч.200. Изъять и прекратить право собственности Т на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 202. Изъять и прекратить право собственности К на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 202. Изъять и прекратить право собственности Т.В. на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 143.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании ответчики Щ, Д, С, Т, К, Т участия не принимали, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Главы администрации .... от .... № Заводу газовой аппаратуры для коллективного садоводства передано в бессрочное пользование 52 га земли. Свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей подтверждается предоставление садоводческому товариществу «Виктория-92» земельного участка площадью 52 га в бессрочное пользование.

Из представленных свидетельств о праве собственности на землю следует, что Щ, Д, С, Т, К, Т предоставлены в собственность земельные участки №, №, №, №, №, № площадью 0,1 га каждый в садоводческом товариществе «Виктория-92». По сведениям ЕГРН указанные земельные участки постановлены на кадастровый учет ...., .... им присвоены следующие кадастровые номера соответственно ...., вид разрешенного использования «для садоводства», в графе «Особые отметки» указаны правообладатели Щ, Д, С, Т, К, Т

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу положений пункта 8 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч.1, п.7 ч.2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 ст. 252, пунктом 2 ст. 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 ст. 1252 ГК РФ.

Согласно ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями. Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно п. 15 части 1 ст. 15 к вопросам местного значения муниципальных районов отнесено принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории.

Из представленных письменных пояснений ведущего специалиста администрации Звонаревокутского сельского поселения Азовского немецкого национального района .... Рябовой Г.А. следует, что на территории поселения в 1992 году выделены земли 13 садоводческим товариществам. Начиная с 2006 года наблюдалось снижение востребованности данных земель для использования в целях садоводства, к 2022 году земли стали заброшенными. Разрушены дачные домики, остались необорудованными небезопасные колодцы (заросли травой), на участках разрослись кустарники, вырос лес, земля не обрабатывается, не платится земельный налог. На указанных участках возникают пожары.

...., ...., ...., .... комиссией в составе сотрудников администрации Азовского немецкого национального района .... проводились осмотры земельных участков с кадастровыми номерами ..... В ходе проведенных осмотров установлено, что земельные участки не огорожены. На земельных участках здания, сооружения, строения отсутствуют, земельные участки не окашивается от сорной растительности. На земельных участках отсутствуют плодово-ягодные насаждения, овощные культуры не произрастают, хозяйственная деятельность отсутствует, земельные участки по целевому назначению не используются. В последующем ...., ...., .... по результатам осмотров составлены акты с приложением фотографий.

.... администрацией Азовского немецкого национального района Омской области ответчикам направлены уведомления об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а именно использования земельного участка по целевому назначению, выписаны предписания о недопустимости нарушений обязательных требований. Установлен срок для устранения – до .....

11 мая, 15 мая, .... истцом по результатам проведенного муниципального земельного контроля землепользователям Щ, Д, С, Т, К, Т выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Указанные обстоятельства подтверждают фактическое неиспользование ответчиками земельных участков по целевому назначению.

Бездействие ответчиков приводит к ухудшению качества земли, снижению ее плодородия, что является недопустимым.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое товарищество «Виктория-92» ликвидировано и исключено из государственного реестра юридических лиц в 2010 году.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией Азовского немецкого национального района Омской области исковых требований об изъятии земельных участков ответчиков.

Изъятие земельных участков в силу положений ст. 285 ГК РФ влечет прекращение права собственности на них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        Решил:

Исковые требования администрации Азовского немецкого национального района .... к Щ, Д, С, Т, К, Т об изъятии земельных участков, прекращении права собственности, удовлетворить.

Изъять у Щ земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч.195.

Изъять у Д земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 194.

Изъять у С земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 200.

Изъять у Т земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 202.

Изъять у К земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 174.

Изъять у Т земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 143.

Прекратить право собственности Щ на земельный участок с кадастровым номером .... из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч.195.

Прекратить право собственности Д на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 194.

Прекратить право собственности С на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 200.

Прекратить право собственности Т на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 202.

Прекратить право собственности К на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 174.

Прекратить право собственности Т на земельный участок с кадастровым номером ...., из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ст Виктория-92, уч. 143.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.    

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд Омской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         Р.О. Амержанова