Решение по делу № 2-162/2018 от 26.02.2018

в„–2-162/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Трубчевск                                                                                        19 апреля 2018 Рі.

Трубчевский районный суд Брянской области

РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё         Р›Р°РіСѓС‚очкиной Р›.Р’.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием представителя Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области Самошкиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Бацуевой Г.Ф. и Клюшниковой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные условные земельные доли за муниципальным образованием Усохское сельское поселение Трубчевского муниципального района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Усохская сельская администрация Трубчевского муниципального района Брянской области обратилась в суд с иском, к Кузнецовой Л.Л., Филатовой А.В., Бацуевой Г.Ф., Костину М.В. и Клюшниковой Л.В. просив признать за муниципальным образованием «Усохское сельское поселение» право собственности на пять невостребованных условный земельных доли (паи) из земель сельхозназначения принадлежавшие при жизни ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 и ФИО4, ссылаясь на то, что земельные доли признаны невостребованными, а наследники после смерти собственников земельных паев, не воспользовались своим правом и не распорядились землей по прямому назначению.

В иске истец указал, что во исполнение Указа президента РФ Постановлением администрации Трубчевского района Брянской области №204 от 11.04.1994 г. в долевую собственность граждан СХК «Усохский» Трубчевского района закреплены земельные доли (паи) в том числе сельхозугодья, пашни, сенокосы и пастбища по 4,5 га каждому. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» Усохской сельской администрацией осуществлены мероприятия по признанию части долей бывшего СХК «Усохский» невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд.

Администрацией утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными в количестве 108 человек, опубликовав его в местной газете «Земля Трубчевская», а также вывесили на информационных стендах поселения. После публикации поступило 12 возражений, и ещё были 12 удалены их списка т.к. их фамилии повторялись дважды, таким образом, в списке осталось 84 человека не востребовавших земельный пай, который был утвержден органом местного самоуправления в силу данных ему законом полномочий. По сведениям, предоставленным истцу из ЗАГСа ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО10 и ФИО4 умерли. После их смерти наследство оформили ответчики.

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО15 умер 02.10.2009г.

В судебном заседании глава Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области Самошкина С.И., в порядке ст. 39 ГПК РФ от требований к ФИО13 отказалась т.к. последняя распорядилась земельной долей, от требований к Филатовой А.В. и Костину М.В. также отказалась, в связи с их смертью. Исковые требования к Бацуевой Г.Ф., Клюшниковой Л.В. поддержала, окончательно их уточнив, просит суд прекратить право долевой собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО3 и ФИО4, т.к. наследники после смерти наследодателей в течение многих лет землю не обрабатывают, в аренду не сдали.

Определением Трубчевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу к ответчикам Кузнецовой Л.Л., Филатовой А.В. и Костину М.В. прекращено.

Ответчик Бацуева Г.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что земельным участком по назначению не пользовалась. /л.д.60/

Ответчик Клюшникова Л.В. в суд не явилась, судебное извещение, направленное в её адрес вернулось в суд с пометкой «истек срок хранения», из чего суд делает вывод, что ответчик не явился на почту за получением судебного извещения, отказавшись от его получения.

           Р’ силу СЃС‚. 117 ГПК Р Р¤ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или РёРЅРѕРµ судебное извещение, считается извещенным Рѕ времени Рё месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Третьи лица: представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие. В отзыве указал, что в силу ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» невостребованной может быть признана земельная доля, собственник которой не передал её в аренду, и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, при этом, если права на земельную долю зарегистрировано в ЕГРН, она не может быть признана не востребованной.

Представитель администрации Трубчевского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще. В отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя администрации Трубчевского района, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, отзыва на иск не представил, дело отложить не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из копий свидетельств о праве собственности на землю следует, что правообладателями земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего СХП «Усохский» являются ФИО3 и ФИО4, каждому из них принадлежит условная земельная доля общей площадью 4,5 га из земель сельхозназначения в СХК «Усохский» Трубчевского района Брянской области.

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО3 и ФИО4, при жизни имели в собственности земельную долю общей площадью 4,5 га сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № имеющий местоположение: СХП «Усохский» Трубчевского района Брянской области.

По сведениям, истребованным по запросу суда из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в ЕГРН право собственности на условные земельные доли за ФИО3 и ФИО4 не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ (в редакции, действующей с 01 июля 2011 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Администрацией Трубчевского района Брянской области вынесено постановление №204 от 11.04.1994 г. о закреплении в долевую собственность граждан СХК «Усохский» земельных долей (паев). На основании указанного постановления гражданам выданы свидетельства о праве собственности на 4,5 га земельной доли без выдела в натуре.

Усохская сельская администрация составила список лиц, (108 человек) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Земля Трубчевская» №5 (1034) от 21.01.2015 г. и №6 (10341) от 23.01.2015г., а также указанный список был размещен на информационных стендах Усохского сельского поселения. По истечении трех месяцев с момента опубликования указанного списка в Усохскую сельскую администрацию принято 12 возражений в письменной форме, еще 12 удалены из списка, т.к. их фамилии повторялись два раза, таким образом, осталось 84 человека, от которых возражений в Усохскую сельскую администрацию не представлено, в том числе возражения не поступили и от ответчиков, как наследников ФИО3 и ФИО4. Также возражения не были представлены и на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, которое созывалось 23.04.2015 г. Собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума.

Постановлением главы Усохской сельской администрации №47-1 от 25.05.2015 г. утвержден Список граждан, не востребовавших свои земельные доли, в котором указаны, в том числе ФИО3 и ФИО4

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 данного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Возражений от собственников земельных долей либо их наследников, в Усохскую сельскую администрацию не поступило, таким образом, процедура признания долей невостребованными - была соблюдена.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС Трубчевского района ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, по сообщению нотариуса Трубчевского нотариального округа, (на запрос суда), после его смерти в права наследницы по закону вступила жена Бацуева Г.Ф. /л.д.30,49/.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти в права наследника вступила Клюшникова Л.В. /л.д.15, 51/.

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, Бацуева Г.Ф. и Клюшникова Л.В. приняли и условную земельную долю после смерти наследодателей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статьей 12.1 Федерального закона №101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Наследство ФИО3 открылось ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в день их смерти, соответственно ответчики Бацуева Г.Ф. и Клюшникова Л.В. приняли наследство в виде условной земельной доли принадлежавшей наследодателям, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Между тем, ни прежние собственники, ни их наследники, владеющие земельными долями более 12 лет, никаких действий по распоряжению землей не предпринимали, не передали в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную землю и не распорядились ею иным образом. В сельскую администрацию не представили в письменной форме возражения и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности. В ЕГРН сведения о правах наследников на земельные паи отсутствуют. При этом с момента предоставления условных земельных долей прошло более 20 лет, таким образом, земельные доли оказались не востребованными, и сельской администрацией соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным требование о признании земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежавшие Бацуеву В.В. и Кабановой А.М. невостребованными в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным признать право собственности за Усохским сельским поселением Трубчевского муниципального района Брянской области.

Суд также считает заслуживающим внимание то обстоятельство, что бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

        Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚. 194-199 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования Усохской сельской администрации Трубчевского района Брянской области к Бацуевой Г.Ф. и Клюшниковой Л.В. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, площадью 4,5 га, каждая, из земель сельскохозяйственного назначения СХП «Усохский» кадастровый № принадлежавшие ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Усохским сельским поселением Трубчевского муниципального района <адрес> право собственности на 2 невостребованные условные земельные доли общей площадью 9 га из земель сельскохозяйственного назначения СХП «Усохский» в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежавшие ФИО3 и ФИО4.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Копию решения направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                     РЎСѓРґСЊСЏ                                              Р›.Р’. Лагуточкина

          Р РµС€РµРЅРёРµ изготовлено ДД.РњРњ.ГГГГ