Решение по делу № 2-7553/2012 от 30.10.2012

Дело № 2-7553/19(12)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2012 года                                                                                                            г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Щуровой Н.В.,

при секретаре Гилевой Л.А.,

с участием представителя истца Шабуниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова С.В. к Семкиной (<данные изъяты>) С.Н., Скардиной Е.А. (<данные изъяты>), Администрации Кировского района г.Екатеринбурга о признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Спорное помещение представляет собой квартиру <адрес обезличен>.

Истец Трофимов С.В. обратился в суд с иском к ответчикам с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что в 1992 году на основании ордера № <номер обезличен> от <дата обезличена> г. он был вселен в квартиру № <адрес обезличен> Указанная квартира была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями в Свердловском ордена Трудового Красного Знамени домостроительном комбинате им. 60-летия Союза ССР (на сегодняшний день - ОАО «<данные изъяты>»). С 04.02.1992 г. он постоянно проживает и зарегистрирован по данному адресу. В 2009 году он обратился с заявлением в отдел по учету и распределению жилья Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, в котором просил заключить с ним договор социального найма на занимаемое им жилое помещение. В заключении договора социального найма ему было отказано, ввиду того что для положительного решения вопроса по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, необходимо согласие бывшей жены <данные изъяты> С.Н. и дочери <данные изъяты> Е.С. Считает данное основание отказа незаконным, поскольку указанные лица на протяжении длительного времени, более 20 лет с 1992 года в указанном жилом помещении не проживают и не зарегистрированы. Брак с <данные изъяты> С.Н. был расторгнут <дата обезличена> г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака. В феврале 1992 года <данные изъяты> и <данные изъяты> Е.С. добровольно выехали из спорной квартиры и были сняты с регистрационного учета по указанному адресу. Общего хозяйства указанные лица с ним не ведут, обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг ответчиками не исполняются. На сегодняшний день ответчики постоянно проживают в ином жилом помещении, которое принадлежит им на праве собственности. Таким образом, <данные изъяты> С.Н. и <данные изъяты> Е.С.утратили право пользования спорным жилым помещением вследствие их постоянного отсутствия в указанном жилом помещении по причине выезда из него по собственному желанию. Он приобрел право пользования квартирой № <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на условиях социального найма, поскольку он вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, ему открыт лицевой счет, он оплачивает коммунальные платежи, постоянно проживает в спорном жилом помещении по настоящее время и имеет право на заключение договора социального найма указанного помещения и дальнейшего его оформления в свою собственность. Просит признать Семкину (<данные изъяты>) С.Н., Скардину Е.А. (ранее <данные изъяты> Е.С.) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> обязать Администрацию Кировского района г.Екатеринбурга заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и в срок, о чем свидетельствует расписка.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ордера № <номер обезличен> от <дата обезличена> г., выданного домостроительным комбинатом, в связи с трудовыми отношениями Трофимову С.В. и членам его семьи жене <данные изъяты> С.Н., дочери <данные изъяты> Е.С. была предоставлена квартира по адресу: <адрес обезличен> (л.д.9).

Трудовой книжкой подтверждаются трудовые отношения Трофимова С.В. с ОАО «<данные изъяты>»» (ранее - <данные изъяты>) (л.д.16-19).

Согласно свидетельству о расторжении брака <дата обезличена> года брак между Трофимовым С.В. и <данные изъяты> С.Н. был расторгнут (л.д.15).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно Центре по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Кировского района № 370473 от 26 октября 2012 г. <данные изъяты> С.Н., <данные изъяты> Е.С. были зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен> в период с 04.02.1992 г. по 28.02.1992 г. (л.д.10).

Материалами дела подтверждается, что с 1992 года ответчики не проживают в спорном жилом помещении, имеют другое место жительства.

Согласно статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В статье 2 указанного выше Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие ответчиков в спорной квартире с 1992 года не может являться временным.

Согласно ст. 4 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Ответчики в добровольном порядке расторгли в отношении себя договор найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ответчиков Семкиной С.Н., Скардиной Е.А. утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Из ответа на судебный запроса Администрации г.Екатеринбурга от 18.11.2012 г. следует, что квартира <адрес обезличен>, принята в муниципальную собственность на основании Постановления Главы Екатеринбурга от 11.12.2008 г. № 5393, включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург», и дом по указанному адресу исключен из числа общежитий.

Учитывая, что в силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, поскольку дом <адрес обезличен> передан в муниципальную собственность, утратил статус общежития, к жилым помещениям, находящимся в этом доме, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с пп.2 п.7 постановления Администрации города Екатеринбурга от 11.12.2008 г. № 5393 на Администрацию Кировского района города Екатеринбурга возложена обязанность издать распоряжение о заключении договоров социального найма жилых помещений с гражданами, зарегистрированными и постоянно проживающими в жилых помещениях по адресу: <адрес обезличен>, согласно списку, и заключить с ними договоры социального найма.

Справкой Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства Кировского района № 370473 от 26 октября 2012 г подтверждается регистрация Трофимова С.В. по вышеуказанному адресу с 04.02.1992 г. по настоящее время (л.д.10).

Из материалов дела следует, что истец обращался в Администрацию Кировского района г. Екатеринбурга с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение.

В ответе на заявление Администрация указала, что для заключения с истцом договора соцнайма необходимо письменное согласие жены <данные изъяты> С.Н. и дочери <данные изъяты> Е.С. (л.д. 11, 12).

Согласно списку граждан, зарегистрированных и проживающих в общежитии по адресу: <адрес обезличен> Трофимов С.В. зарегистрирован и проживает в квартире № <номер обезличен>

Судом установлено, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, зарегистрирован и постоянно проживает в нем по настоящее время, ответчики Семкина С.Н., Скардина Е.А. являются утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обязанность по заключению договора социального найма должна быть возложена на Администрацию Кировского района г. Екатеринбурга.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░.) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                                              ░.░.░░░░░░