Решение по делу № 2а-2302/2021 от 10.03.2021

Дело № 2а-2302/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                                             26 мая 2021 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев административное исковое заявление Горловой Н.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, обязав применить меры принудительного воздействия

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска Мараткановой А.В. в paмках исполнительного производства №, обязав применить меры принудительного воздействия согласно заявлению от -Дата-:

Ограничить выезд должника за пределы РФ путем вынесения постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ, а также изъятия заграничного паспорта гражданина РФ;

Направить постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ в пограничные органы федеральной службы безопасности, Управление по вопросам миграции МВД по УР;

Вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами (ст.67.1 ФЗ №229).

Направить запрос в Пенсионный фонд РФ о предоставлении сведений о месте работы и доходах должника;

Направить запрос в налоговый орган по месту жительства должника о предоставлении сведений о месте работы и доходах должника;

Обратить взыскание на доходы должника;

Направить запрос в Управление ЗАГС города Ижевска о предоставлении сведений о семейном положении должника, сведений о супруге должника;

Наложить арест и обратить взыскание на имущество должника (в т.ч. зарегистрированное на имя супруга), направив соответствующие запросы в Управление ГИБДД МВД по УР и Управление Росреестра по УР;

Наложить арест и обратить взыскание на имущество, находящееся по месту жительства должника;

Наложить арест и обратить взыскание на денежные средства находящиеся в том числе в банках и иных кредитных организациях;

Объявить розыск должника и его имущества.

В судебное заседание истец, ответчик судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска Маратканова А.В., соответчик УФССП по УР, заинтересованные лица должник ФИО1., взыскатель по сводному исполнительному производству МВД по УР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителей не направили.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР находилось исполнительное производство №, возбужденное -Дата- на основании исполнительного листа № от -Дата-, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу №, предмет исполнения: моральный вред, судебные расходы 267210 руб. с должника ФИО1 в пользу Горловой Н.Е.

Данное исполнительное производство входит в состав сводного по должнику №. Всего на исполнении в отношении должника находится 10 исполнительных производств на общую сумму 320710 руб.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы, регистрирующие имущественные права граждан и организаций, в том числе в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России, Росреестр и кредитные организации о наличии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, а также лицевых и расчетных счетов.

-Дата-, -Дата- судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО ТИНЬКОФФ БАНК, ПАО МТС-БАНК, ООО ХКФ Банк, ПАО Сбербанк, ПАО Банк Зенит и др.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам сотовой связи МТС, Мегафон, Билайн о предоставлении информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги предоставляемые оператором.

-Дата- судебным приставом-исполнителем направлялся запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

-Дата-, -Дата- судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ВА321124; -Дата-. г/н Н791ВС11; VIN №, принадлежащего должнику согласно уведомлению ГИБДД от -Дата-

Прочие ответы из регистрирующих органов не содержат сведений об имуществе, принадлежащем должнику.

В соответствии с заявлением, поступившим в Индустриальный РОСП г. Ижевска -Дата-, представитель взыскателя Горловой Н.Е. ФИО2., действующий на основании доверенности просил:

Ограничить выезд должника за пределы РФ путем вынесения постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ, а также изъятия заграничного паспорта гражданина РФ;

Направить постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ в пограничные органы федеральной службы безопасности, Управление по вопросам миграции МВД по УР;

Вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами (ст.67.1 ФЗ №229).

Направить запрос в Пенсионный фонд РФ о предоставлении сведений о месте работы и доходах должника;

Направить запрос в налоговый орган по месту жительства должника о предоставлении сведений о месте работы и доходах должника;

Обратить взыскание на доходы должника;

Направить запрос в Управление ЗАГС города Ижевска о предоставлении сведений о семейном положении должника, сведений о супруге должника;

Наложить арест и обратить взыскание на имущество должника (в т.ч. зарегистрированное на имя супруга), направив соответствующие запросы в Управление ГИБДД МВД по УР и Управление Росреестра по УР;

Наложить арест и обратить взыскание на имущество, находящееся по месту жительства должника;

Наложить арест и обратить взыскание на денежные средства находящиеся в том числе в банках и иных кредитных организациях;

Объявить розыск должника и его имущества.

Постановлением от -Дата- судебный пристав-исполнитель, рассмотрев доводы заявителя, признал обстоятельства, изложенные в заявлении, подлежащими удовлетворению в части: направление запросов, выход в адрес. В части наложения ареста, объявления розыска заявление признано необоснованным т.к. для объявления в розыск проведены не все предразыскные мероприятия. По состоянию на -Дата- задолженность по сводному исполнительному производству составляет: 285 707,96 руб. в т.ч. остаток основного долга: 267 003,26 руб., остаток неосновного долга: 18 704,7 руб.

    Постановлениями от -Дата-, -Дата- судебного пристава-исполнителя должнику установлено временное ограничение на выезд из РФ, направлены для исполнения в погранслужбу ФСБ России.

В соответствии с актами о совершении исполнительских действий от -Дата-, -Дата- установлено, что по адресу ..., должник не проживает.

-Дата- судебным приставом-исполнителем направлялся запрос сведений об актах гражданского состояния, согласно ответу сведения о смерти должника, заключении брака отсутствуют; документ удостоверяющий личность должника: паспорт выдан ОВД г. Инта -Дата-.

-Дата- судебным приставом-исполнителем направлялся запрос о наличии у должника водительского удостоверения, на что получен ответ об отсутствии сведений.

Из справки УФМС от -Дата- должник регистрации по месту жительства, пребывания на территории УР не имеет.

-Дата- судебным приставом-исполнителем направлено поручение (произвольное) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Инте Республика Коми установить фактическое место проживания должника.

Исполнительное производство в отношении должника не окончено.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Соответственно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие этих двух условий в совокупности.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и свобод действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя.

    В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, применены меры принудительного исполнения в отношении должника.

Таким образом, в настоящее время основания полагать права истца нарушенными действиями, бездействием судебного пристава-исполнителя, не имеется.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                        Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления Горловой Н.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, обязав применить меры принудительного воздействия,

    отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 02.06.2021.

Судья:                                    Д.В. Кочетков