Решение по делу № 2-22/2016 (2-383/2015;) от 10.12.2015

Дело № 2-22/2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Рамешки 03 февраля 2016 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Желенковой С.А.,

при секретаре Цециной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Г.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области о признании решения от (дата) № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии неправомерным и незаконным, включении недостающих периодов работы в качестве учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением,

установил:

Истец Андреева Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области о признании решения от (дата) № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии неправомерным и незаконным, включении недостающих периодов работы в качестве учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением.

В обоснование иска указав, что (дата) она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рамешковском районе Тверской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Трудовую деятельность в качестве педагога она начала с (дата). С (дата) по (дата) назначена на должность учителя .... в .... неполной средней школе, с (дата) принята учителем .... в .... неполную среднюю школу (Приказ № от (дата)). В (дата) .... основная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «.... основная общеобразовательная школа» (далее МОУ «.... ООШ»). (дата) назначена заместителем директора по воспитательной работе. В МОУ «.... ООШ» работает учителем .... по настоящее время.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рамешковском районе Тверской области в назначении пенсии ей отказало. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды ее работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил ....

Причиной отказа явилось то, что у нее отсутствует требующийся для этого специальный страховой стаж работы в учреждениях образования.

Пенсионный фонд Российской Федерации в Рамешковском районе Тверской области обязан был назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначении (дата), однако отказал, не имея на это основание, чем нарушил ее право на получении пенсии.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рамешковском районе Тверской области не включил ей в специальный стаж время работы:

- с (дата) по (дата) (....), с (дата) по (дата) .... года).

Считает, что не включение данного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии является неправомерным. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии, она имела необходимый 25-летний стаж по осуществлению педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей и приобрела право на досрочную пенсию.

В период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) она работала учителем в МОУ .... ООШ», расположенной в сельской местности по адресу: (адрес), имела нагрузку .... часов учителя .... .... часа учителем .... и .... часа учителем .... (приказ № от (дата) «Об утверждении педагогической нагрузки на (дата) учебный год», приказ № от (дата) «Об утверждении педагогической нагрузки на (дата) учебный год»). При этом ей были вменены обязанности заместителя директора по воспитательной работе с детьми на .... ставки, не освобождая от основной должности учителя.

Считает, что отказ признания ее права на досрочную страховую пенсию нарушает её законно возникшее право на социальное обеспечение, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции РФ.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области от (дата) за №, отказавшего ей в досрочном назначении страховой пенсии, неправомерным и не законным.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Рамешковском районе Тверской области включить в льготный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Обязать Управление Пенсионного фонда в Рамешковском районе Тверской области назначить ей страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с даты обращения за ее назначением с (дата).

В судебном заседании 11.01.2016 года истец Андреева Г.В. уточнила исковые требования, просила суд включить недостающие периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя физической культуры, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ....

Истец Андреева Г.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограммы просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с занятостью на работе, исковые требования с учетом их уточнений поддерживает в полном объеме ....

В судебных заседаниях 11.01.2016 года, 25.01.2016 года истец Андреева Г.В. исковые требования с учетом их уточнений поддержала полностью, суду пояснила, что (дата) по (дата) она работала учителем .... культуры в .... неполной средней школе, с (дата) принята учителем .... культуры и учителем начальных классов в .... неполную среднюю школу. В (дата) .... основная школа переименована в МОУ «.... основная общеобразовательная школа». Она постоянно работала учителем физической культуры по настоящее время. (дата) она назначена заместителем директора по воспитательной работе, хотя в МОУ «.... ООШ» она работает учителем .... культуры по настоящее время. Она была принята на работу в .... неполную среднюю школу (дата), и все это время работали в качестве учителя. (дата) она по совместительству назначена заместителем директора по воспитательной работе. В трудовой книжке имеется неточность. По факту она была назначена приказом № от (дата). При этом она работала учителем физической культуры, как и работает по настоящее время. Она имела нагрузку .... часов учителя .... культуры и .... часа учителя ..... Работать учителем .... она стала в (дата). Она в то время работала не только учителем ...., так же у нее была нагрузка учителя .... .... часа и .... часа нагрузки учителя ..... Она посчитала, что стажа у нее достаточно. Она обратилась в пенсионный фонд за год до сбора документов. Ей сказали, что бы она пришла через год. (дата) она собрала все необходимые документы и обратилась в пенсионный фонд. Но потом она получила из пенсионного фонда уведомление об отказе в начислении пенсии, в связи с тем, что была назначена заместителем директора по воспитательной работе. Ей не засчитали период с (дата) по (дата). Но она утверждает, что ежемесячно, каждый год работала учителем ...., в том числе и в спорные периоды также работала учителем ...., ...., .... и по совместительству работала заместителем директора по воспитательной части на .... ставки. В трудовой книжке она назначена на должность заместителя директора по воспитательной части, но она не освобождена от должности учителя ...., также это подтверждается приказами, штатным расписанием.

Ответчик Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ....

Ответчик Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области представил в суд возражения на исковое заявление .... в котором указал, что в УПФ РФ в Рамешковском районе Тверской области (дата) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Андреева Г.В.

Порядок предоставления страховой пенсии, в том числе и досрочной, регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 года № 463, Список должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 являются нормативными правовыми актами, которые определяют порядок и условия реализации прав педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил периоды работы, выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Одно из таких исключений установлено п.п. «б» п. 8 Правил. Согласно этой норме в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени работа в должности заместителя директора общеобразовательной школы по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также от ведения преподавательской работы.

Таким образом, условием приобретения права на досрочную пенсию указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. Ведения преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет значение.

В трудовой книжке Андреевой Г.В. имеется запись о том, что истица с (дата) назначена на должность зам. директора по воспитательной работе на .... ставки.

Актами документальной проверки № и № от (дата) подтвержден факт работы Андреевой Г.В. с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, также имеются приказы о назначении Андреевой Г.В. ежегодно педагогической нагрузки.

Заместитель директора школы по воспитательной работе относится к категории руководителей, подчиняется непосредственно директору школы и является его первым заместителем. Должностные обязанности зам. директора и учителя сильно отличаются друг от друга. В связи с тем, что должность учителя не относится к категории руководящих должностей, обязанности заместителя директора не могут быть вменены в должностные обязанности учителя.

Андреева Г.В. работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на .... ставки с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и имела в этот же период различную по количеству часов педагогическую нагрузку по должности учителя.

На день обращения на (дата) стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию составляет .... год .... месяца .... дня.

В связи с тем, что у Андреевой Г.В. нет права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», просят суд отказать в удовлетворении её исковых требований.

В судебных заседаниях 11.01.2016 года, 25.01.2016 года представитель ответчика Блохина О.С. исковые требования с учетом уточнений не признала, суду пояснила, что проведенной проверкой установлено, что Андреева работала с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по воспитательной работе на .... ставки. В силу п.4 Правил периоды работы, начиная с (дата), засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими правилами. Совмещение должности учителя и заместителя директора, не предусмотрено, в связи с тем, что должностные обязанности учителя и заместителя директора отличаются друг от друга. В данном случае этот период мы не может быть включен в трудовой стаж и просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Муниципальное образовательное учреждение «Ильгощинская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явилось, о дне и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не известив, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло ....

В судебном заседании 11.01.2016 года, представитель третьего лица Муниципального образовательного учреждения .... основная общеобразовательная школа» Шилин Ю.Н. исковые требования с учетом уточнений Андреевой Г.В. поддержал в полном объеме, суду пояснил, что Андреева работала учителем ...., он не может объяснить, почему в трудовой книжке возникла такая запись, что Андреева была принята на работу заместителем директора по воспитательной работе, если на самом деле она выполняла учительскую работу. Он на тот период не работал директором школы, не знает, почему существует такой приказ и такая запись в трудовой книжке он даже тогда не работал в .... школе.

Третье лицо Рамешковский районный отдел образования в судебное заседание не явилось, о дате рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования поддержали в полном объеме ....

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что в (дата) он пришел работать в .... школу учителем ...., Андреева работала в этой школе учителем ..... За все время его работы Андреева работала учителем ..... У нее была полная нагрузка .... часов. Поскольку Андреева активный человек, на нее была возложена дополнительная нагрузка заместителя директора школы по воспитательной части. С какого периода Андреева работала заместителем директора по воспитательной части сказать не может, но в то время, когда Андреева осуществляла совместительство заместителя директора по воспитательной работе ...., она также постоянно работала учителем на полной ставке. Должность заместителя директора по воспитательной части называлась по разному и организатор, и вожатый. Это дополнительная нагрузка –заместитель директора по воспитательной части не бала основной работой Андреевой. Он подтверждает, что Андреева всегда работала учителем .... по полной ставке .... часов и у нее была дополнительная обязанность заместителя директора по воспитательной работе.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что он Андрееву знает с (дата). По производственной деятельности он знает Андрееву с момента работы в школе. Он начал работать в .... школе с (дата). Придя на работу в школу, Андреева там уже работала учителем ...., преподавала .... .... Длительное время несла нагрузку заместителя директора по воспитательной работе. Названия должностей менялись, заместитель директора по воспитательной работе считался и организатором, и вожатым, но основная работа у Андреевой была учитель ..... Она преподавала .... во всех классах школы. До (дата) он являлся директором .... школы. В (дата) Андреева работала в школе учителем, это была ее основная нагрузка. Тарификация проходит с начала учебного года, там назначается основная нагрузка и Андреева была квалифицирована. В периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) основная нагрузка у Андреевой была учителя. Он видел запись в трудовой книжке Андреевой, эта запись является как дополнительная нагрузка. Андреева тарифицировалась всегда как учитель ..... Он подтверждает, что Андреева всегда была учителем, но при этом, в качестве дополнительной нагрузки ее назначали заместителем директора по воспитательной работе. Он считает, что перед записью в трудовой книжке о принятии на работу в должности заместителя директора по воспитательной работе, должна быть запись об увольнении, такой записи об увольнении нет. Он согласен, что приказ не корректен, так как не хватает слова «по совместительству». Он утверждает, что Андрееву с должности учителя .... никто не увольнял, на нее была возложена дополнительная нагрузка заместителя директора по воспитательной работе на .... ставки.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с (дата) он работает учителем в МОУ «.... основная общеобразовательная школа». Андрееву знает .... Она пришла работать в МОУ «.... основная общеобразовательная школа» учителем .... в (дата). Андреевой, как учителю .... давались дополнительные нагрузки, были периоды, когда Андреевой вменялась нагрузки исполнять обязанности заместителя директора по воспитательной работе. Андрееву, как активного человека уговаривали взять на себя эту нагрузку. Также Андреева дополнительно вела уроки .... и ..... Он подтверждает, что весь период работы в школе основной работой Андреевой была работа учителя .... и у нее была дополнительная нагрузка заместителя директора по воспитательной работе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что (дата) Андреева Г.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Рамешковском районе с заявлением о назначении пенсии ....

Протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (дата) принято решение о зачете Андреевой Г.В. в льготный стаж на (дата) – .... год .... месяца .... дня за периоды работы с (дата) по (дата) в «.... НСШ», с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в МОУ «.... ООШ» .... В педагогический стаж не включены следующие периоды: - с (дата) по (дата) работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на .... ставки; -с (дата) по (дата) – работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на .... ставки, где имеет место педагогическая нагрузка учителя .... часов в неделю, с (дата) работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на .... ставки, где имеет место педагогическая нагрузка учителя .... часов в неделю, что также подтверждается актами № и № от (дата)

Решением ГУ УПФ РФ в Рамешковском районе от (дата) установлено, что льготный стаж Андреевой Г.В. на (дата) в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет .... год .... месяца .... дня, в связи с чем было отказано в установлении пенсии ....

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях заместителя директора по воспитательной работе и учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ко всем периодам работы применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от (дата) №.

По смыслу положений вышеуказанных нормативных правовых актов для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем списке и одновременно в указанных этим списком должностях. Обязательным является также условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей.

Как следует из записи в трудовой книжке .... Андреева Г.В. (дата) была назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе МОУ .... ООШ» (с (дата) .... основная школа переименована в МОУ «.... ООШ»), что также подтверждается приказом ....

Факт работы Андреевой Г.В. в МОУ «.... ООШ» в качестве заместителя директора и учителя проверен ГУ УПФР в Рамешковском районе Тверской области и подтвержден актами № и № от (дата)

Приказом директора школы № п. № от (дата) учитель .... Андреева Г.В. назначена организатором МОУ «.... ООШ» на .... ставки ....

Приказом директора школы № п. № от (дата) Андреевой Г.В. назначена педагогическая нагрузка с (дата): .... часов, .... часов, .... часа, .... часа ....

Приказом директора школы № от (дата) Андреевой Г.В. назначена педагогическая нагрузка с (дата): .... часов, .... часа, .... часа ....

Приказом директора школы № от (дата) Андреевой Г.В. назначена педагогическая нагрузка с (дата): .... часов, .... часа, .... часа ....

Приказом директора школы № от (дата) Андреева Г.В. по утвержденному штатному расписанию: организатор .... ставки, учитель ....

Приказом директора школы № от (дата) Андреева Г.В. по утвержденному штатному расписанию: учитель .... ставка ....

Приказом директора школы № от (дата) Андреевой Г.В. установлена отплата труда учитель .... ставка ....

По тарификационным спискам и штатным расписаниям Андреева Г.В. протарифицирована:

- с (дата) заместитель по воспитательной работе на .... ставки, учитель .... часов в неделю ....

- с (дата) заместитель по воспитательной работе на .... ставки, учитель .... часов в неделю ....

- с (дата) заместитель по воспитательной работе на .... ставки, учитель .... часов в неделю ....

- с (дата) заместитель по воспитательной работе на .... ставки, учитель .... часов в неделю ....

- с (дата) заместитель по воспитательной работе на .... ставки, учитель .... часов в неделю ....

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, имеется указание на должности учителя, воспитателя, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом школы всех наименований.

Согласно п. 2 приложения к постановлению Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы), педагогических работников» норма часов педагогической работы для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений должна составлять не менее 18 часов в неделю.

В соответствии п. 2 приложения к приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы для учителей 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений, за которую выплачивается ставка заработной платы, составляет 18 часов в неделю.

П. 2.8.1 приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогических работников за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» предусматривает, что норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам.

В силу ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 1, 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 года №197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации постановило, что указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы.

Для указанных в подп. Е п. 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ, в том числе педагогическая работа в одном и том же учреждении в образовательном учреждении общего образования.

Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» - «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

В материалах дела имеется приказ о назначении Андреевой Г.В. заместителем директора на .... ставки и документы, подтверждающие работу Андреевой Г.В. учителем.

Суд полагает, что работа Андреевой Г.В. учителем не является совместительством в порядке ст. 60.1 ТК РФ и не требует заключения отдельного трудового договора, поскольку в данном случае имело место совмещение должностей в порядке ст. 60.2 ТК РФ.

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусматривает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Доводы ответчика о том, что при наличии исключения, установленного в п.п. б п. 8 указанных Правил, Андрееву следует рассматривать только как заместителя директора без учета имевшейся у нее нагрузки учителя, суд не может принять во внимание, поскольку период работы истицы в должностях заместителя директора и учителя следует засчитывать в стаж работы в совокупности.

В период работы Андреевой Г.В. с (дата) по (дата) учебная нагрузка составляла .... часа в неделю, что соответствует .... ставки. При наличии .... ставки заместителя директора. Общая норма рабочего времени Андреевой Г.В. суммарно педагогической и учебной нагрузки по основной должности завуча и дополнительной оплачиваемой работе учителя составила более ставки заработной платы (должностного оклада), а именно .... ставки.

В период работы Андреевой Г.В. с (дата) по (дата) учебная нагрузка составляла .... часов в неделю, что соответствует .... ставки. При наличии .... ставки заместителя директора. Общая норма рабочего времени Андреевой Г.В. суммарно педагогической и учебной нагрузки по основной должности завуча и дополнительной оплачиваемой работе учителя составила ставку заработной платы (должностного оклада), а именно .... ставка.

В период работы Андреевой Г.В. с (дата) по (дата) учебная нагрузка составляла .... часов в неделю, что соответствует .... ставки. При наличии .... ставки заместителя директора. Общая норма рабочего времени Андреевой Г.В. суммарно педагогической и учебной нагрузки по основной должности завуча и дополнительной оплачиваемой работе учителя составила более ставки заработной платы (должностного оклада), а именно .... ставки.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ограничения в виде обязательного оформления совместительства по должности заместителя директора и учителя, не соответствует действующему законодательству и в п. 4 вышеназванных Правил не содержится.

В связи с вышеизложенным необходимо включить в специальный стаж Андреевой Г.В. для назначения досрочной пенсии по старости период работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Льготный стаж Андреевой Г.В. для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью на (дата) составляет .... лет .... месяц .... дня (.... год .... месяца .... дня зачтено ответчиком (.... + .... года .... месяцев .... дней (с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) ).

Поскольку истица более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то у нее с (дата) возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Соответственно, суд находит законные основания для удовлетворения требований истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области от (дата) № № об отказе в назначении страховой пенсии Андреевой Г.В. неправомерным и незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе Тверской области включить период работы Андреевой Г.В. с (дата) по (дата) с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя Муниципального общеобразовательного учреждения «.... основная общеобразовательная школа» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Рамешковском районе назначить Андреевой Г.В. страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с (дата)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2016 года.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу