Решение по делу № 2а-2715/2016 от 29.09.2016

Дело №2а-2715/2016 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2016 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Васильевского сельского поселения, МКУ «Культурно-досуговый центр Васильевского сельского поселения» о признания бездействия незаконным и об обязании оборудовать системой освещения,

У С Т А Н О В И Л :

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Васильевского сельского поселения, МКУ «Культурно-досуговый центр Васильевского сельского поселения» о признания бездействия незаконным и об обязании оборудовать Васильевский дом ремесел филиал МКУ КДЦ по адресу: х системой освещения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель Административного ответчика Администрации Васильевского сельского поселения, МКУ «Культурно-досуговый центр Васильевского сельского поселения» не явились, просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы административного иска, суд полагает, что производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Согласно п.1. ч.1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Пунктом 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Как следует из ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского производства.

В данном случае административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации Васильевского сельского поселения, МКУ «Культурно-досуговый центр Васильевского сельского поселения» о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать системой освещения, в связи с чем имеется спор о праве, в котором участвует учреждение, не относящееся к органам местного самоуправления. Указанный спор должен быть разрешен в ином судебном порядке путем подачи искового заявления.

При таких обстоятельствах заявленное требование не подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства, а рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства путем подачи искового заявления, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст. 194, ч.1 ст. 225 КАС РФ.

Прекращение производства по делу не препятствует Шуйскому межрайонному прокурору обратиться в соответствующий суд с иском о разрешении спора о праве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.128, 194, 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по административному иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Васильевского сельского поселения, МКУ «Культурно-досуговый центр Васильевского сельского поселения» о признания бездействия незаконным и об обязании оборудовать системой освещения, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Л.В. Козлова.